按照县委《关于开展“双百双千”干部大走访大调研活动安排意见》文件要求，以为党的群众路线教育实践活动打基础、做准备为目标，以查找广大党员干部坚持群众观点、践行群众路线方面存在的问题为重点，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程。局党委决定在全系统开展为期3个月的干部下基层大调研活动，现结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实市委六届五次全会和市、县委工作会议精神，切实按照中、省、市县各级关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，成为党员干部转作风、人民群众得实惠的生动实践。
二、调研任务
本次调研活动要以“坚持群众观点、增强群众观念、掌握群众所需、了解群众所盼，解决群众所急、满足群众所愿”为主要内容，认真查找广大干部作风上不务实的现象，明确“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，努力提高新形势下做好群众工作的能力和水平，切实查找人民群众反映强烈的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的涉水问题，密切党同人民群众的血肉联系，为推动水利服务体系改革和水利事业发展提供坚实的群众基础。
三、方法步骤
第一阶段：动员部署，制定方案(5月25日-5月31日)。局党委对大调研活动进行统一部署后，各基层单位要针对自身调研任务制定具体的操作方案，及时召开本单位动员会议，安排具体工作，确定驻点干部名单。务必于5月28日前将调研方案报县局群众路线教育实践活动领导小组办公室。
第二阶段：深入群众，征求意见(6月1日—6月30日)。各调研分队要深入调研对象，搞清基层群众和服务对象对民生福利、“三农”发展，特别是涉水建设的意见建议；搞清基层群众特别是困难弱势群体最关心、最期盼、最急需的生产生活困难和问题；搞清群众对各级党员干部作风方面的反映，特别是领导干部作风的意见建议；搞清群众对县域经济发展、加快统筹城乡发展步伐，深化农村户籍、土地、产权等制度的改革，推进土地流转方面的意见建议。
第三阶段：自我剖析、查摆问题(7月1日-7月10日)。根据征求意见情况，各单位要从单位内部和干部自身两个层面深入开展自我剖析，实事求是查问题、找不足。针对单位内部，查单位风气，查政令执行，查工作效能，查廉洁从政，看是否存在好高骛远、脱离实际的现象。针对干部自身，查思想意识，查工作作风，查工作方法，看是否存在独断专行、脱离群众的现象。
第四阶段：群众评议、强化监督（7月11日-7月20日）。将调研和自查结果按照共性问题和个性问题进行梳理归纳，接受领导评议，向调研对象反馈和广泛公开调研掌握的问题，解决问题的措施和服务承诺，通过信息反馈和公开，广泛接受干部群众监督。
第五阶段:扎实整改、确保实效（7月21日—8月15日）。通过召开班子民主生活会、机关干部自查自纠会议等形式，围绕“为民、务实、清廉”主题,和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合第三阶段自我剖析、查摆问题的结果进行整改，并邀请局主管领导参加，进行点评，会后将会议记录、整改方案上报局党委。
四、调研方式
全系统组织8个走访调研分队，深入三个包抓村、11个砂石厂，40个厂矿企业及部分供水村，开展调研工作。
（一）分组形式。全系统分为8个调研分队，由局班子成员分别带队，各基层单位参与（分组情况见附表）。每个调研分队分两个驻点调研小组，两组之间每周轮换驻点，每班不少于2人，成员之间相互协助工作。各具体参与单位确定一名专职人员，负责带队领导与驻点干部之间的上情下达和下情上报工作。
（二）驻点安排。各参与单位要妥善安排驻点干部的吃住问题。按照就近居住原则，土桥南坡村和沟东村两个调研点的驻点人员住宿点为七水管理站，住宿管理问题具体由七水管理站负责，其他调研分队驻点人员的住宿问题由各参与单位具体设法解决；饮食问题安排在农户的，要按照规定支付农户相应的费用，调研对象地理位置分散，无法落实饮食保障的驻点干部，具体负责单位可给予一定的生活补贴。各单位在落实好以上问题的同时要及时上报局活动领导小组办公室备案。
（三）开展调研。驻点人员在调研期间要深入住户认真走访，开展座谈，切实了解调研对象所需所求。要求至少走访所包联村1/3以上农户和服务对象，选择有代表性的调研对象，切实寻找出调研点存在的共性问题、突出问题，特别是对生活困难的群众、职工、老上访户家庭和发展缓慢、效益不好的厂矿企业等弱势群体，要做到必进必访。驻点干部要积极引导群众填写调研问卷，并且记好走访日记和调研日志，对收集到的群众意见、所需帮助有归类梳理、有提炼小结，在换班回岗之后应及时向带队领导汇报驻点调研情况。各参与单位在驻点调研任务结束后，要对调研情况做以总结形成调研报告，报告要对涉水问题和其他问题区分开来，并分别提出可行的解决方案。
（四）结果运用。各参与单位对于本单位能着力解决的问题要全力以赴，一时难以解决的要向群众解释说明情况，并在调研结束后上报。局党委对8个调研分队的调查成果进行统一梳理分类，归纳总结，分解任务，积极跟进。
五、工作要求
一要坚持领导带头，广泛参与。局领导班子每周最少深入调研点一次，检查驻点干部工作情况，掌握了解情况；各基层单位负责人作为活动具体负责人，要积极动员广大机关干部要踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，推动大走访大调研活动真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。
二要坚持求真务实，解决问题。各参与单位要精心安排好走访地点和时间，把矛盾多、问题突出的群众作为走访重点。要深入到水利基础设施多、矛盾比较集中、问题比较复杂的地方，了解群众所思所盼所忧，切实帮助群众解决实际问题。
三要坚持改革创新，突出特色。在不折不扣完成各项规定动作的同时，紧密结合水利实际，不断丰富和创新大走访的活动内容、载体和方式，努力使大走访活动更加贴近实际、更受群众欢迎。要为全县民意大摸底、矛盾纠纷大排查提供可靠的一手资料。
