人社局助推新型城镇化建设经验信息
一是创新机制，积极推进创业带动就业。以全民创业行动为总揽，大力实施“创业带动就业工程”，积极落实小额担保贷款、税费减免、场地安排、创业培训、社会保险补贴等创业促进就业的优惠政策，建立分层次、有重点和有针对性的培训机制，强化公共就业服务体系和信息化建设，推进服务理念、内容、方式和手段的全面创新，积极为新增城镇人口中的劳动者和进城务工的农民工免费提供就业失业登记，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务；上半年全市实现城镇新增就业29569人，组织创业培训1135人，发放小额担保贷款3250万；
二是注重质量，加快统筹城乡社会保险。完善城乡居民养老保险和医疗保险制度，将新增城镇人口全部纳入城镇基本养老保险和基本医疗保险，按城镇人口安置的被征地农民纳入城镇职工基本养老保险和城镇基本医疗保险，属于劳动年龄内的人员纳入失业保险；积极推动农民工基本医疗保险、工伤保险和生育保险与城镇职工缴费标准相同、享受待遇相同。上半年全市城镇职工基本养老参保人数达到36.44万人、城镇职工基本医疗保险参保人数达到19.6万人。建立被征地农民就业培训和基本养老保障制度，确保被征地农民生活水平不因征地而降低、长远生计有保障。严格落实社会保险经办机构首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制度，努力为民 “解难题，办实事，办好事”。
三是提升素质，切实增强核心竞争力。围绕城镇重点产业、工业园区、新兴服务业等重点领域和市场需求，根据推进城镇化进程需要，建立和完善以XX职业技术学院国家级高技能人才培训基地为基础，以各类职业培训机构为补充的技能人才培养体系，不断加大职业技能培训力度，切实提高农村转移就业人员和城镇新增就业人员的就业竞争能力和就业质量。今年以来，共开展农民工在岗培训1.02万人，农村劳动者技能培训9760人，劳务品牌培训948人，新增初、中级、高级技能人才20969人，为我市城镇化建设提供了有力的智力支持和人才支撑。
四是加强执法，努力构建和谐劳动关系。加强资源整合，推进劳动监察机构实体化、标准化、规范化建设，基本形成了覆盖全市、层次丰富的执法网络体系；积极探索联合执法、交叉执法新模式，努力打造“素质高、业务精、反应快、作风硬、形象好”的劳动监察队伍；深入开展“和谐劳动关系构建年”活动，严格规范人力资源市场秩序，实现对用人单位覆盖城乡的劳动用工实时监管，劳动监察执法水平稳步提升。认真开展“行政执法规范年”活动，加强人力资源社会保障制度建设，创新人力资源社会保障执法机制、改进人力资源社会保障执法监督手段，促进责任执法、规范执法、文明执法，进一步提高人力资源社会保障行政执法工作法制化、制度化、规范化水平。上半年，全市农民工劳动合同签订率达到87%;已建工会企业集体合同覆盖率达88.5%，企业劳动合同签订率达90%，处理举报、投诉拖欠民工工资案件39起，处理结案36件，结案率92.31%，追回拖欠劳动者工资1150.54万元。
