人民检察院检察长浅析在新媒体时代下如何做好基层院检察长
随着互联网和通讯技术的快速发展，以互联网及无线网络为传播平台，以电脑、手机等无线设备为终端的新媒体时代发展迅速。新媒体的广泛应用和发展对于检察工作尤其是基层检察工作带来了机遇和挑战。如何在新媒体时代打破困境，带领队伍实现检察工作的新跨越，是对基层院检察长能力的巨大考验。下面就对如何在新媒体时代下做好基层院检察长谈几点思考：
一、准确把握新媒体的发展特点
所谓新媒体就是基于互联网数字化媒体介质，是新技术支撑下出现的媒体形态，相对于报刊、杂志、广播、电视等传统媒体。包括网站、微博、贴吧、QQ、论坛、微信、飞信等等。新媒体主要有以下几个特点：
一是信息传播快。信息的传播可以实现事件在发生的同时上传到互联网，并且做到对事态的发展即时更新，传播速度惊人，一条微博通过转发可能在几秒钟内传播给成千上万人。
二是覆盖范围广。我国网民规模已达到X.XX亿，互联网的普及率为XX.X%，手机网民达到X.XX亿，这说明了新媒体广泛的群众参与度，同时网络信息广如大海，涵盖社会生活的各个角落。
三是互动性更强。新媒体的操作更加简洁，可以随时随地储存、复制、查找信息并对信息进行评论。同时语音识别功能的广泛使用更大地方便了参与者之间的联系和互动。
四是社会影响大。所谓网络问政，载舟覆舟，新媒体舆论具有强大的群集传播能力、社会组织能力，它一把双刃剑，正面影响可以提升工作在群众的影响力，同时负面舆论也具有强大的破坏性。
五是管理比较难。新媒体是融合性的综合平台，事发难寻，无处追究，而且新媒体是交换性传播，既可以从虚拟世界转化为现实世界的行动，也可以是个人行为聚合为集体行为，所以难以实现管理。
二、认清新媒体时代基层检察工作面临的严峻形势
面对新媒体的飞速发展，基层检察机关对于这种全新的媒介的认识还不到位，对应的机制没有及时形成，这种情况下对于网络舆情的处理出现了不够重视、不够及时、不够恰当的想象，严重影响了检察机关的执法形象。归结起来，新媒体带给检察机关的挑战主要表现为：
（一）新媒体的网络监督对传统的检务公开造成巨大冲击
现在中国有五亿多网民，可以说人人都是检察工作的监督员。尤其是随着人民群众公正与民主意识的增强，对检察机的执法工作的公开性有着更高的要求。而传统的检务公开手段，主要针对具体的当事人、司法机关或部门，侧重于人民群众的较少，而且缺少在虚拟网络上的检务公开方式，一旦出现有关检察院的网络事件，应对不当就会导致恶性炒作等不良信息的大肆传播，产生较大的负面影响。
（二）新媒体的非理性报道影响检察机关的执法公信力
新媒体的种类多样，媒介自发传播的司法信息难免存在夸大和失真的可能。尤其在媒体竞争日趋激烈的时代，有的媒体为博眼球，常常以带有主观偏见的观点和煽情意味的辞藻对正在办理中的案件“口诛笔伐”，在群众中形成了先入为主的认识。但当案件通过严格法律程序认定的法律事实形成的结果与媒体所传播的立场、评论相悖时，必然导致已深深以媒体描述的“事实”为事实的公众对检察机关的执法工作产生质疑。因此，媒体的这种缺乏检察机关权威信息来源的自发式传播，客观上会在公众心中广泛形成检察院执法能力低下的错误印象，对普通群众服从司法权威会产生严重的干扰，对检察机关树立公信力构成严重挑战。
三、面对新媒体时代应该抓好的重点工作
面对新媒体出现的即时化、多样化、复杂化的新情况，面对国内涉法问题越来越成为社会关注的热点的现状，面对新媒体这把监督的“双刃剑”，作为基层院的检察长，必须带头研究新媒体时代基层检察工作的规律，悉心洞察群众的所思所想所盼，及时转变工作理念，调整工作思路，通过强化规范执法、强化队伍建设、强化舆论宣传、强化机制建设，不断提升新媒体时代下的基层检察工作水平。
一是狠抓规范执法，提升执法公信力。要建立完善的规章制度，实现执法过程的每个环节有章可循，严格执行责任追究制度，用制度的牢笼约束权力的行使；要严格实施流程管理，积极推进案件管理改革，发挥案件管理办公室的作用，加强对办案流程、法律文书、涉案款物的监管，定期开展案卷评查，用规范的流程监督权力的运行；要突出对自侦工作的重点防控，对自侦案件的全程同步录音录像，在询问、讯问过程中严格规范用语，规范电子笔录制作，严格执行律师会见和阅卷制度，做到一案一评议、一案一总结，深刻剖析案件办理中好的经验做法和存在的不足，防止权力的滥用。
二是狠抓阳光执法，让权力在阳光下运行。坚持对犯罪嫌疑人、被告人、证人、被害人等诉讼参与人履行权利义务告知制度，落实“一案三卡”制度，同时对不批捕、不受理、不立案等情况及时向来信来访者进行释法说理，说明情况 ；邀请公众参与到执法办案过程中，定期邀请民主监督员参加刑事案件的庭审和列席检委会，并在讨论案件过程中提出自己的观点；定期邀请人大代表和政协委员参加庭审观摩、案件评查等活动，积极征求人大代表和政协委员对检察工作的意见和建议；对重大、热点和疑难复杂案件建立公开审查机制，听过召开听证会等形式，消除群众误解、增强执法透明度。
三是狠抓队伍建设，树立良好检察形象。当前基层检察机关面临的主要矛盾是人民群众日益增长的司法需求与检察官素质的不适应之间的矛盾，打铁还需自身硬，要想杜绝网络上炒作，就必须抓好队伍建设：重点提升五种能力，即新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和队伍防腐拒变能力；重点加强作风建设，坚决杜绝因言语不文明、作风不严谨而被媒体炒作的现象，坚持敢做敢言的作风，出现问题敢于承认错误，不推卸责任。
四是加强信息化的检务公开工作。在传统的检务公开基础上，加强新媒体上的检务公开，设立门户网站，建立检务公开栏，发布检务公开的开展情况，及时对网站内容进行更新，建立检察微博，设立舆情信息员、舆情研判员和网络评论员，以及时、真实、准确、客观为宗旨发布信息,并以此为平台广泛与社会各界及广大网友充分沟通互动, 对于网络舆情反映出的问题,及时组织调查核实,有问题决不护短,没有问题也及时澄清,并通过门户网站和微博向社会通报调查处理结果。
五是加强网络舆论引导、互动机制建设。建立舆情研判机制，深入研究新媒体的特点，准确分析网络舆情，对于重大敏感案件，加强在执法办案过程中的舆论风险评估；建立应急处置机制，做好舆情监控，对重点、热点案件及时制定舆情引导预案，发现问题根据预案及时处置，通过积极引导和正面宣传掌握话语权，争取主动权；建立互动沟通机制，以检察微博为阵地，形成与网友的良性互动局面，创新工作整改情况通过网络向群众反馈机制，最大限度地减少因沟通不良而产生的舆情危机。
六是加大群众工作力度，密切检民关系。作为基层检察院，加强群众工作是获得群众支持和理解的最佳途径。要进一步畅通信访渠道，倾听群众心声。发挥控申举报接待中心作用，理性、热情、文明地对待来访群众，细心解答群众的问题；以检察工作“六进入”、“机关干部下基层”和“法律宣传日”活动为契机，向辖区内的企事业单位、社区、学校等地开展检务公开宣传活动；在辖区街道综治中心设立检务公开宣传栏、群众意见箱，征求社会各界对检察工作的意见和建议，了解群众的新要求和新期待，不断增强群众对基层检察工作的认识，赢得支持和理解。
