发挥好党组织在乡村治理中的领导作用经验总结汇报
xx年以来，xx市聚焦破解乡村治理中镇村党组织权责利不对等、工作力量短缺、自主权和统筹力有所减弱等问题，围绕深化拓展“xx经验”，通过强化镇村党组织整体功能，打破“就村抓村”路径依赖，推动管理职能、服务资源、工作力量下沉，发挥好党组织在乡村治理中的领导作用。
一是强化镇街党委“统”的功能，昂起镇街党委这个“龙头”。结合镇街行政管理体制改革，xx市将镇街机构优化设置为6办1所5中心，初步实现了“大部制”“扁平化”。围绕向镇街党委扩权赋能，明确60项“属地管理”事项主体责任和配合责任，理顺市直部门与镇街职责关系，将城乡规划、民生保障等方面的17项管理权限下放，使其能够统筹域内管理、服务、执法等各类资源，实现力量整合，及时解决区域内重大问题，为镇街党委赋权松绑。建立“镇呼市应，上下联动”机制，制定政府购买服务指导性目录，扩大社会力量购买公共服务项目的范围，为镇街减负赋能。在镇街、新村全面建立区域化党建联席会制度，强化镇村党组织统筹功能。
二是建强新村党委“统”的力量，挺起新村党委这个“腰杆”。深化优化村庄建制工作成果，推进新村党委和新村村委会选举，全面依法推行新村党委书记兼任村委会主任。目前，xx市已有74个新村党委完成选举，103个新村村委会完成选举。健全新村运行机制，在全省、全国率先探索建立新村党员议事代表制度，解决优化村庄建制后新村党员数量多、议事决策难组织问题，提升村级党组织领导的决策议事水平。依托新村党群服务中心，配套设立社区基层治理站、便民服务站、产业服务站，推动75项镇级公务服务和行政审批事项直接下沉新村党委，切实缩短服务群众半径，让群众办事“最多跑一次”“最远跑到新村党委”。突出新村党委“一线主阵地”的地位，除5万元以上资金、合同项目及党组织调整等重大事项外，镇街其他管理服务职能全部下放，实现乡村基层治理服务力量强化、资源整合、职能优化。
三是搭建区域服务“统”的平台，优化延伸基层组织“触角”。xx市重塑农村基层组织体系，构建起“镇党委—新村党组织—网格党组织—党员中心户”的组织链条，让组织链条纵向到底。推进镇级职能下沉、人员下沉，资源下沉、服务下沉，坚持人往基层走、政策向基层倾斜，统筹县域编制资源，为12个镇街新增345个事业编制，全部用于保障新村党委，确保每个新村党委专职工作人员不少于6人。同时，xx市积极实施农村优秀人才“回引计划”，利用春节前夕各类人才返乡契机，举办“xx梦·故乡情”雁归大会，唱响“创业何必去远方，xx就是好地方”，储备各类人才1113人，持续拓宽选人用人视野，推动村党组织带头人队伍整体提升。调整充实1732名党员干部力量到专业型、网格型党组织，促进治理水平和党员管理质量提升。
