副市长在2022年全市征兵工作会议上的讲话

同志们:
    刚才，军分区刘司令员、江政委、赵参谋长分别作了重要讲话，对今冬征兵工作进行了安排部署，提出了明确要求，市卫生局王世强同志专门强调了征兵期间的甲型HINI流感防控和体检工作。各级各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
    一、提高认识，切实增强做好征兵工作的使命感和责任
    当前，我国经济社会发展正处于难得的战略机遇期，坚持科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，已成为全国上下的主旋律。但是，我们也应当清醒地看到，随着我国参与经济全球化进程和对外开放步伐的不断加快，对利用国际市场、国际资源和维护国家战略利益的安全要求越来越高，面临的威胁和挑战也越来越大。西方敌对势力一直把我国视为潜在的对手，始终没有放弃对我实施“西化”、“分化”图谋。民族分裂势力、宗教极端势力、国际恐怖势力在我国周边一些地区还相当活跃，不安全、不稳定的因素仍然很多。维护国家发展的重要战略机遇期，维护和谐社会的构建，维护国家安全统一，都面临着严峻的挑战和考验。
    军队是捍卫国家主权、安全和领土完整的坚强柱石，要保证国家长治久安，保障国家经济建设顺利进行，就必须加强国防和军队建设。征兵工作是加强国防和军队建设的基础工程，是法律赋予军队和政府的一项重要职责。做好征兵工作，从源头上把好新兵质量关，事关国家安全和发展战略大局，关系到军队战斗力的巩固和提高，关系到国防建设和军队发展，关系到国家安全和社会稳定。同时，我们要清醒地看到，军队建设面临着新的形势和任务。信息化建设进程加快，武器装备越来越现代化，对兵员素质的要求越来越高。近两年来，国家积极推进以征集对象主体调整为重点的各项改革，今年又专门就做好普通高校应届毕业生征集工作作了明确规定，出台了学费补偿和国家助学贷款代偿等优惠政策。这既是适应国防和军队现代化建设需要、优化兵员结构的重要举措，也是缓解地方大学生就业压力，增强退役士兵就业能力的有效途径，对统筹经济建设和国防建设，培养人才更好地服务地方发展都具有重要意义。各级政府各有关部门一定要充分认清做好新形势下征兵工作的重要性，从落实科学发展观，构建和谐社会，推动我市经济社会又好又快发展的高度，进一步增强责任感、使命感，认真细致做好工作，确保圆满完成今冬征兵任务。
    二、强化措施，扎实推进征兵工作顺利开展
    征兵工作涉及面广、政策性强。各级各有关部门和兵役机关要紧紧围绕提高兵员质量这个核心，以政策法规为依据，进一步突出工作重点，把握关键环节，采取有力措施，把提高兵员质量贯彻于征兵工作的全过程，努力为部队输送高素质的优秀青年。
    一是要大力加强征兵宣传教育。在今冬征兵工作中，各级各有关部门要把以爱国主义为核心的国防教育、以兵役法规为主要内容的征兵宣传作为一项基础性工作来抓，认真搞好策划，统一作出部署，努力营造浓厚的舆论氛围。要按照市委宣传部、军分区政治部的统一部署，扎实开展“征兵宣传月”活动。要充分利用庆祝建国六十周年这一有利时机，大范围、多形式地展开征兵宣传工作，大力宣扬优秀模范士兵的先进事迹，充分展现当代军人时代风采，宣传国防建设的重要意义。要充分发挥宣传、文化、教育、新闻出版等部门和工、青、妇等人民团体的作用，综合运用电视、网络、多媒体等现代传媒手段，快捷、形象、直观地开展国防教育、爱国主义教育，宣传征兵政策规定，动员各方面力量深入开展拥军优属活动，形成关心支持国防和军队建设的良好氛围。要注意提高宣传发动的针对性和有效性，针对各类院校应届毕业生及其家长的思想实际，把宣传教育与深入细致的思想工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，增强应征青年特别是大学毕业生依法服兵役的意识，激发他们参军报国的热情，在全社会形成“一人参军、全家光荣”的社会风尚。
    二是要落实优先征集政策。征兵主体对象调整是军队信息化、现代化建设的必然要求。各级各有关部门要继续深入抓好应届毕业生优先报名、优先体检、优先政审、优先定兵等政策的落实，尽可能多地征集大学应届毕业生入伍。要加强与预征对象的沟通联系，会同高校及时督导他们回入学前户籍所在地报名应征，对没有参加预征但自愿应征入伍的大学应届毕业生，兵役机关要积极受理报名，教育部门、原就读高校要认真做好相关手续补办工作。同时，要积极做好大学应届毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿的认证工作，吸引更多更优秀的大学应届毕业生参军入伍。民政部门要有针对性地研究应届毕业生参军入伍的相关配套政策措施，鼓励和吸引高文化素质青年入伍。兵役机关要为应届毕业生预征对象开辟“绿色通道”，简化办事程序，提高工作效率，切实把应届毕业生优先征集起来。
    三是要组织好女兵征集工作。今年女兵征集政策进行调整改革。征集方式由过去的推荐报名，调整为全面推行面向社会普遍报名征集。这项改革敏感复杂，社会影响大，各级各有关部门要严格按照征集条件、程序方法和遴选机制，组织女兵征集，认真筹划，精心部署，积极稳妥地抓好工作落实，确保女兵征集质量有大的提高。
    四是要狠抓征兵廉政建设。征兵廉政建设，关系到党和军队在人民群众心目中的威信，是确保新兵质量的重要保证。各级各有关部门要把做好廉洁征兵工作作为贯彻落实党的十七届四中全会精神的实际行动，作为反腐倡廉工作的重要内容，采取得力措施，坚决防止和纠正征兵工作中的不正之风。各级领导要以身作则，带头执行征兵政策规定，不打招呼、不写条子。要加强对征兵工作人员的教育，提高其法纪观念和自律意识，对违反征兵政策，以权谋私、索贿受贿、弄虚作假、徇私舞弊的行为，要坚决查处。要进一步健全征兵工作监督机制，增强征兵工作透明度，全面实行公示制度，市、县、乡镇(办事处)都要设立举报电话和举报信箱，自觉接受社会监督和纪检监察部门监督。要健全监督制约机制，主动让纪检、监察部门参加征兵工作，完善征兵岗位责任制，坚持一级对一级负责，层层签订责任状，建立纵向到底、横向到边的监控网络。注重加强对乡镇、街道基层武装部的管理，增强服务意识，规范工作秩序，改进工作作风，坚决杜绝以照相费、体检费、交通费等名义向应征青年收取费用和吃、拿、卡、要等问题的发生。要加强监督检查，严肃查处违规违纪问题和案件，遏制不正之风，净化征兵环境，确保征兵工作有序开展。
    三、发挥职能作用，确保征兵任务圆满完成
    征兵工作是政府行为，是党、国家和人民赋予各级政府的一项重要职责。各级、各有关部门要进一步提高思想认识，明确责任义务，密切协同配合，坚持工作标准，扎实完成上级赋予的征兵任务。
    一要加强组织领导。各级政府要把征兵工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要靠上抓、促落实，及时研究解决征兵工作中的困难和问题，从人力、物力、财力上对征兵工作给予保障和支持。县(区)人民政府是征兵工作的一线指挥部，征兵工作搞得好不好，工作扎实不扎实，新兵质量高不高，关键在县(区)这一级。要把征兵工作作为主要领导的重要任务和政绩考核的重要内容，组织协调各方面的力量，确保征兵工作的顺利开展。要进一步加强征兵办公室建设，及时调整人员，搞好业务培训，明确职责分工，规范工作程序，打牢征兵工作的组织基础。
    二要主动搞好协调配合。征兵工作是一项系统工程，各有关部门要科学筹划，精心组织，密切协同，确保征兵工作有序开展。各级政府要加强与兵役机关的沟通和协调，各司其职，各负其责，齐心协力抓好落实。兵役机关要积极为政府当好参谋，搞好统筹规划，充分发挥组织协调和指导作用。公安部门要针对适龄青年流动性大、外出务工多、政审情况复杂的实际，严格落实三级政审和区域联审制度，特别要做好人户分离青年、外出务工青年和异地就读学生的联审联查工作，切实摸清适龄青年的现实表现，严防将政治不合格、小龄兵和有劣迹的青年征入部队，确保新兵政治合格。卫生部门要按照体检标准和内容，规范体检程序，严密组织体格检查和心理检测，防止把患有传染病、器质性病变、有精神或J心理问题的青年征入部队。财政部门要根据今冬征兵征集对象主体调整和体检项目增加的实际，及时落实征兵经费，保障征兵所需。民政部门要加强与兵役机关的协调，密切配合，相互支持，共同控制好城镇居民户口青年征集比例。教育部门要认真做好新兵学历审查工作，征兵期间不得出具与征兵有关的学历证明，对出具假证明的要严肃查处。要把好学历关，尽量多征集各级各类院校应届毕业生入伍。工会、共青团、妇联等部门要采取多种形式，协助兵役机关做好应征青年和家长的思想工作，开展好拥军优属活动，努力营造全社会支持征兵工作的良好氛围。交通部门要严密组织新兵
的运送，确保安全无事故。
    三要做好优抚安置工作。做好义务兵优抚和退伍士兵安置工作，是维护士兵合法权益，调动适龄青年参军积极性的重要措施，也是地方政府的责任和义务。各级政府要认真贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发[2005]23号)和《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发[2004]10号)要求，采取自谋职业和安排就业相结合的办法，创造性地做好城镇退役士兵安置工作。要努力挖掘安置潜力和就业岗位资源，依法安置城镇退役士兵上岗就业。对不履行接受安置义务，拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位，要依法追究责任。要积极筹措资金，确保自谋职业的城镇退伍士兵及时足额领取一次性经济补助。要充分发挥地方现有专业技能培训和职业介绍机构的作用，为退伍士兵提供必要的职业技能培训和就业指导，为城镇退役士兵自谋职业搞好服务、创造机会。要针对新形势下征兵工作出现的新情况新问题，进一步调整完善有关优抚政策，切实维护现役军人和优抚安置对象的合法权益，解决好青年参军入伍的后顾之忧，为征兵工作提供有力支持。
    同志们，做好新形势下的征兵工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。各级政府、各有关部门和兵役机关要加强领导，精心部署，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成今冬征兵工作任务，为推动国防现代化建设、维护和谐稳定大局做出新的更大贡献。

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