某市自来水公司反恐应急预案

为了使反恐应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失、尽快最大程度恢复城市供水，特制定本预案
1.2编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《城市供水条例》等法律法规。
1.3 适用范围
本预案适用于北海市自来水公司在发生恐怖袭击事件的应急处置工作。
1.4城市供水概况
北海市自来水公司主要提供北海市除侨港镇以外的城区供水。现有运行水厂两个，龙潭水厂日供水能力9万立方米，禾塘水厂日供水能力6万立方米，此外还有4口直供井，总供水能力15.5万立方米/日。水源为地下水，共有深井46口，井深在65-90米之间。城市供水管网DN100以上管道326km，供水环网覆盖面积62km2。
1.5工作原则
⑴以人为本、减少危害的原则。切实履行公共服务职能，把保证公众健康作为首要任务。
⑵居安思危、预防为主的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，做好应对恐怖袭击事件的各项准备工作。
⑶快速反应，协同应对的原则。广泛依靠政府、社会、企业的各种力量，形成反应灵敏、协调有序、运行高效的应急管理机制。
2.组织机构与职责
我司反恐应急指挥机构为北海自来水公司反恐应急灾指挥小组。
2.1北海自来水公司反恐应急指挥小组
发生恐怖袭击事件时，在政府部门的领导下，小陶征管所反恐应急指挥小组统一领导、指挥和协调反恐应急工作。
小陶征管所反恐应急指挥小组组成
小组长：征管所第一负责人：章永生
副组长：征管所所长助理：钟鸣
成 员：征管所各班班长：包庆伟、俞华生、俞永骏、林泉华、廖晓慧、张雪萍、何春林、蒋伟、洪润明、张标恒。
反恐应急指挥小组主要职责
向公司及政府报告恐怖袭击的基本情况，研究确定反恐应急工作方案；统一指挥征管所反恐应急工作，协调其他部门的抢险救灾队伍，在能力许可的范围内组织对外支援；及时掌握恐怖袭击所造成的后果及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口支援；统一把握宣传报道口径。
3.1分级响应程序
3.1.1恐怖袭击事件分级
恐怖事件分Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
Ⅰ级：
⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区80%以上的用户无压、无水，且6小时以内无法恢复的。
⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的毒理学、细菌学或放射性等部分指标严重超标，必须立即停供的。
Ⅱ级：
⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区50%以上的用户无压、无水，且12小时以内无法恢复的。
⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的一般化学、细菌学等部分指标超标，影响到居民用水安全的。
Ⅲ级：
⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区30%以上的用户无压、无水，且24小时以内无法恢复的。
⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到居民不能正常使用的。
Ⅳ级：
⑴是指受恐怖袭击事件影响，水厂或深井泵站的生产设施设备、输水管、供水主管等发生故障，使制水或供水能力下降，造成局部片区无压、无水，且48小时以内不能恢复的。
⑵受恐怖袭击事件影响，生产工艺发生故障或受相关因素影响，使城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的四项常规检测指标严重超标，造成社会重大影响的。
3.2预防预警与报警机制
3.2.1预防工作。
①加强对城市供水水质、原水水质及生产设施设备的检验与检测，及时掌握水质动态。
②完善本部门反恐应急预案，组织演练，同时做好宣传工作，提高全体职工的反恐意识。
③建立应急保障队伍，储备应急救援物资。
3.2.2预警与报警
各部门要综合分析可能发生恐怖袭击事件的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。
早期信息包括：
① 其他城市或通讯、供电、广播电视等关键部门遭受恐怖袭击事件。
② 水质监测指标出现异常波动。
③ 多处主管道发现异常爆漏。
预警报警信息应准确、及时，预警报警信息应包括：级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展势态、警示事项以及应采取的相关措施等。
3.2.3预警信息发布
公司反恐应急领导小组在收到相关信息并证实恐怖袭击事件即将发生或已经发生时，初步判定其级别和类别后，按照相关应急预案进入预警状态。采取以下措施：
①立即启动相关应急预案。
②发布预警公告，并报水利局、公安局等有关政府部门。
③根据事件的级别和类别建立相应的应急保障机构。
④指令各应急救援队进入应急状态，水质检测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
⑤调集应急所需的专家人员和设备物资等，确保应急保障工作的顺利进行。
3.3 紧急处置
3.3.1紧急处置的主要内容：
(1) 及时汇总并上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡的情况和救援行动进展情况。
(2)分配救援任务，划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。
(3) 组织协调抢修供水设施。
(4) 组织损失调查、评估工作。
3.3.2应急处置方案
⑴投毒
主要参考我司防投毒应急处理方案进行处置。发现水质指标超标或深井泵房、沉沙池、清水池等出现异常情况时，供水厂应停止该区域的制水，保护现场并立即报告公司相关部门，生产科协调水质检验中心加强检测频度、力度，尽快确定事故性质和类别。同时，协调供水调度制定应急调度方案。监察大队负责与公安部门协调，介入调查。

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