建设烟草诚信体系的重大意义

    当前，国家局正在大力开展烟草诚信体系建设，引导全行业守法经营、守信经营，建立良好的市场经济秩序。在市场经济条件下，信用是一种宝贵的社会资源。谁拥有了它，谁就占据了未来发展的制高点。建设“诚信烟草”，是摆在我们面前一个重要而紧迫的现实问题。诚信建设是行业两个文明建设中的基础工程，是维系烟草行业正常有效运转、良性健康发展的基础，对行业经济发展和全面进步具有极其重要的意义。

    一、市场经济就是信用经济。加快建设“诚信烟草”是完善社会主义市场经济体制的客观要求。

    诚信是市场经济的基石，市场经济的核心就是信用经济，没有信用，市场经济就无以立足。市场交易关系和交易行为更多地表现为信用关系，“社会信用”越来越发挥着重要作用，成为维系市场经济中各主体之间经济关系的重要纽带。但是，我国长期实行计划经济，信用体系发育程度低，信用秩序混乱，信用缺失现象大量存在，致使经济领域乃至烟草行业出现许多失信违约事件，扰乱了正常的市场秩序，成为制约市场机制发挥基础性配置资源作用的障碍。因此，完善市场经济体制就必须加快建设“诚信烟草”体系。

    二、信用就是消费。加快建设“诚信烟草”是扩大内需、促进行业持续、健康、快速发展的重要保障。

    扩大销量是当前行业发展的立足点和出发点。烟草行业缺乏信用，就会损害行业在广大消费者心目中的形象，严重影响社会的消费和投资，使我们参与竞争、占领市场、实现“三赢”的政策大打折扣。在当前买方市场形成和消费结构出现明显上升趋势的情况下，加快建设“诚信烟草”显得尤为重要。因此，贯彻落实国家局的发展战略和工作思路，必须有健全的行业信用体系作保障，消除阻碍扩大内需、提升竞争力的信用制度方面的因素。

    三、信用就是环境。加快建设“诚信烟草”是适应WTO规则、参与国际竞争的重要举措。

    讲信用是国际商务管理的基本原则；建设“诚信烟草”是与国际接轨的前提。随着经济全球化步伐的加快和国内外市场竞争的日益加剧，信用对经济和社会发展的作用与影响越来越突出、越重要。行业的信用环境，是我们国际形象最重要的组成部分。建设“诚信烟草”与我们在全球经济分工的位置、拥有的市场份额、和具备的国际竞争力有直接关系。因此，要把“诚信烟草”建设作为行业经济发展的第一立足点、第一增长点、第一竞争点，才能在应对经济全球化和加入WTO中占据主动。

    四、信用就是资金。加快建设“诚信烟草”是调整经济结构的重要支撑。

    调整经济结构需要大量的资金投入，需要通过银行信贷和债务的发行等方式筹集生产发展和技术改造资金。行业信用缺失行为的存在，会使商业银行不敢轻易放贷；种种违规经营行为和虚假审计报告等事件的出现，会在证券交易上出现信誉危机，影响企业通过正常的信用渠道获取生产发展的资金。

    五、信用就是规则。加快建设“诚信烟草”是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。

    造成市场经济秩序混乱的原因是多方面的，但行业信用环境恶化是其中的一个重要原因。规范市场经济秩序不能简单地依靠一次又一次的联合打假、突击检查或“严打”等形式解决问题，而必须靠规范的市场经济规则和相应的制度建设来实现。建立规范的行业诚信体系就是最基本的市场规则和制度之一。所以，建设“诚信烟草”是规范和整顿市场经济秩序的治本之策。

    六、诚信建设是烟草行业精神文明建设的内在要求。

    诚信是中华民族五千年道德文明的精华，也是社会主义精神文明建设的重要内容之一。中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》把明礼诚信列为公民道德行为的基本规范，既继承了优秀传统文化，又使之在新的形势和任务面前进一步发扬光大。构筑“诚信烟草”体系，一方面对行业精神文明建设做出了质的规定，明确了价值取向；另一方面，它又通过提高职工的思想道德素质，为社会发展提供了强大的精神动力和智力支持。

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