以人为本抓教育,,强化队伍促发展

信阳市局（分公司）下辖8县2区10个县级局（公司），辖区人口670万，年销售卷烟17余万箱，年种植烟叶5万亩，现有职工1226人。1999年以来，确立了用7年时间，分两步走，实施“1123”工程（即在1998年的基础上，实现职工收入翻一番，企业积累翻一番，利税指标翻两翻，利润指标翻三番），实现信阳烟草第二次腾飞的发展思路。围绕这一思路，以服务企业发展需要为目的，以开展教育培训为载体，实施“人才工程”，狠抓“四有”职工队伍建设，为企业的快速发展提供了强有力的智力支持和思想保障。主要做法是：

　　一、以服务企业发展为目的，制订队伍建设规划

　　在现代企业理念中，“人是第一位的”。为此，立足于服务企业发展的需要，在“四有”干部职工队伍建设上制订了一系列的规划。一是理清了明晰的思路。现代企业竞争的优势在人，发展的潜力也在人，明确提出了“人才兴烟”的思路。把队伍建设摆在行业发展“第一位的因素”的位置上。二是制订了明确的目标。实施了信阳烟草的“人才工程”，即从1999年开始，一年一个阶段，一个阶段一个主题，用4年时间，分4个层面，培养100名具有现代企业理念的管理人才，培养200名企业发展急需的专业技术人才，对500名业务岗位人员进行技能培训，对全市1000名在岗职工开展一次综合素质全员培训。通过这些措施，培养出一支管理有方、训练有素、各有所长、一专多能的“四有”干部职工队伍。三是出台了过硬的措施。一方面，坚持做到“两手抓”，即思想、政治素质和管理、业务素质齐头并进。另一方面，坚持做到“全面管”，即把“四有”职工队伍建设由原来的一个部门的“单兵作战”转变为现在的各部门齐抓共管、协同作战。

　　二、以加强教育培训为载体，盘活现有人力资源有位知名的管理学者说过，培训是给职工最大的“福利”。职工素质的提高最直接的途径是教育培训。为此，信阳烟草公司把教育培训作为建设“四有”职工队伍的有效载体，舍得投资，舍得出力。

　　一是着眼前瞻性。教育培训必须立足现在，着眼于未来，尤其是对管理岗位的人员，必须用先进的、超前的知识来武装他们的头脑。1999年，针对企业管理队伍人员思想观念保守，管理方式落后的实际，投资40多万元，与北京的知名培训公司合作，用两年时间先后开办了2期在职MBA高级研修班，利用双休日，每月进行一次集中授课，聘请北大、清华等高校的著名教授授课，全面、系统地讲授现代企业管理的新理念、新知识，全市行业副科级以上干部以及年轻的后备干部共62人参加了培训。大家普遍感觉到，参加这样“拔高”式的培训具有“换脑”的感觉，改进了思维方式，增强了管理能力，很大程度上提高了工作效能。目前，参加培训班的同志中已有30多人走上了较高级别的管理岗位。

　　二是突出实用性。根据企业发展急需的专业技术人才的教育培训，结合烟叶技术人才匮乏的实际，2000年，同河南农业大学联手，开办了一届烟草班，组织脱产学习2年，培训学员80余人，并自己开办了烟草技术培训学校，共招生4期，培养一线经营管理人才465人，目前这些人已经有不少成为烟叶发展的技术骨干。针对财务人员素质较低、难以适应新的会计工作形势的实际，2001年同河南财经学院、信阳商校联合，分别开办了2期财会脱产学习班，共培养财会人员80余人，其中绝大多数同志已成为财会、审计岗位工作的骨干。

　　三是注重后延性。企业的可持续发展，离不开整个职工队伍素质的提高。因此，提高全体人员的素质是企业持续、健康发展的根本。为此，从2002年8月份以来，分期、分批组织对全市所有职工进行一次普及性的行业知识培训，内容涉及行业工作的方方面面，既有“两烟”生产经营的法律、法规、政策，又包含市场营销、思想政治、人事劳资、安全保卫，等等。为了搞好培训，专门组织编写了培训教材，制订了周密的培训计划，为了加强纪律性的培养，还开展了军事训练，组织严格的考试。对不合格人员一律安排待岗，三个月后个人自费再参加培训考试，再不及格的要从主业上调整调离，安排到行业“三产”企业工作。

　　四是保持经常性。职工队伍素质的提高，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役。因此，教育培训必须是一项长期性的工作。近几年来，每年都坚持采取短训、以会代训、专业队伍集训等方式，定期或不定期举办培训班提高各类岗位人员的素质。同时，严把进人关，几年来全行业引进学生指标全部用于本科大学生的接收，四年来共接收财会、审计、文秘、法律、计算机、烟叶生产等专业的大学生17名。目前，他们都在各自的岗位上发挥着重要的作用。同时，对行业内部职工子女从部队复员、从烟校毕业的中专生，行业接收后一律不准上岗，个人必须按单位要求的专业参加成人高招脱产学习两年以上，毕业后接收。

　　三、以建立学习型组织为根本，营造现代企业文化

　　提高职工队伍素质，最根本把学习变成干部职工的意识和需要，人人主动学习，个个自觉学习，建立起学习型的组织，形成一种企业文化，带动“四有”职工队伍的建设。

　　一是建立一系列完备的学习制度。企业职工队伍素质的提高是以一套完整系统的学习制度为保证。经过几年艰苦探索和经验积累后，逐步建立了一整套系统的职工学习培训制度。如为保证学习效果，在职工学习的过程中，严格了考核制度和使用制度，将考试成绩纳入到日常管理序列。为适应各部门人才需求的层次问题，对企业职工干部进行分层次培养，既有企业未来发展所需的中高管理人才研修班，又有各岗位迫切需要的技术骨干学习班，不定式有综合性的面向全市行业干部职工变及性的岗位技能培训班。学习制度的完备，适应了企业对各层次人才的需求，促进企业更加协调稳步发展。

　　二是完善了一套竞争激励机制。为保证职工学习取得良好的学习效果，激发职工学习的积极性，完善了激励机制，激励先进，鞭策落后，形成了“能者上，弱者下”竞争激励机制，促使职工学有所得，学有所用。如在学习中，坚持管理和使用相结合，将那些在学习培训中表现突出，成绩优异，有发展潜力的人才纳入“后备人才库”，在任职提拔时给予优先考虑。同时，对那些在技能培训中不合格的职工予以待岗三个月，直至其再次参加培训合格为止。通过这些奖罚分明的措施，不仅保证学习的效果，更促使职工增强危机感和使命感，以保持高昂的学习热情。

　　三是营造了一种浓郁的学习氛围。学习目的是提高职工素质，改进工作，继而促使职工把学习作为自觉的行动，最终营造一种“人人讲学习”的氛围，形成一个学习型的企业。近年来，大力开展了各种形式的业务培训。如针对职工队伍扩充快、新兵多、业务素质参差不齐的状况，以“内强素质，外树形象”为重点开展了专卖管理、烟叶生产、卷烟销售三支队伍的经常性培训。此外，还选拔有培养前途的年轻同志离职学习，全面提高企业干部职工的素质。在对干部职工的选拔任用上，我们坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破过去论资排辈的传统，大胆把那些政治过硬、能力突出、业务高超的人才推向前台。近几年来，共有20余名干部职工通过这种方式走上领导岗位，或者成为本部门的业务骨干和技术能手。以光山县烟草公司为例，2002年5月份以前，由于种种原因，职工人心涣散，有些人不思进取，得过且过，有些人整天不为工作转，而是盯着别人看，致使企业经营管理工作混乱，效益低下，单位形象严重受损。新一届领导班子到任后，以市局（分公司）开展的教育培训为契机，通过抓整顿、促转变，抓调整、促优化，使员工的整体素质有了明显提高，涌现出了很多典型事例，使全体员工学有榜样、赶有目标，激发了员工爱岗敬业的积极性，更进一步营造了一个比、学、赶、帮、超的氛围，从而有力地促进了企业各项经营管理工作的开展。

　　1999年以来，通过加强“四有”职工队伍建设，有力地促进了全市行业干部职工的素质的提高。目前，全市干部工队伍中大学本科以上的占26％；比1998年增长了16个百分点，大中专文化程度的占71％；比1998年增长了近32个百分点，截至目前，全市行业考取各类技术职称、获得各种资格证书的有296人，人才结构明显趋向合理，现在参与改革、支持改革、理解改革的人增多了，职工的民主意识、大局意识、主人翁意识增强了。同时，加强“四有”职工队伍建设，也有力地推动了企业的快速发展。截止2002年底，在信阳老区连续遭受自然灾害、农民收入受到严重影响的情况下，全市商业企业累计实现税利16862万元，相当于烟草行业组建到1998年税利总额的108.8％，年均增长速度达到45％，在地方经济建设中发挥了重要的作用。累计实现利润8652万，消化历史包袱6000多万元，比烟草行业组建到1998年15年的利润总和还多15.6％，年均增长速度达51%，企业历史包袱及各种潜亏挂帐已全部消化。同时，职工生活明显改善，收入水平连年增长。全市商业企业职工工资总额达到3985万元，比1998年增长了117%。同时，精神文明建设也喜获得丰收。全市系统有家单位获得省级精神文明单位称号，其余6家全部为市级精神文明单位。我们深深感到，加强“四有”职工队伍的建设的确是企业得以持续、健康、快速发展的重要支撑力量。

　　（作者单位：信阳烟草分公司）

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