(内蒙古第三电力建设工程有限责任公司，内蒙古 包头 014000)摘 要：文章针对如何控制、降低成本等问题，指出制定 具体的管理措施来控制成本是实现施工企业财务状况和经营成果是否良好的决定 性因素，同时就本公司控制成本的具体措施进行了介绍，供同行参考。
关键词：成本控制；措施制定；建筑工程
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编 号：1007—6921(2008)16—0079—02
在现代火电建筑施工管理中，努力降低成本，把各项费用支出压到最低限度，实现盈利，提 高经济效益，是火电建筑施工的最根本宗旨，那么如何采用各项技术措施和组织措施，在保 证工程进度保证工程质量，保证安全的前提下，当务之急是使成本控制达到理想的境地，这 才是我们火电建筑施工控制中首要任务和目标。
火电建筑工程成本是火电建筑施工企业为履行对业主的承诺，实现火电建筑工程和整个火电 建设项目的建设目标，在生产经营中为工程所付出的各项耗费。火电建筑工程的总成本包括 直接费成本、间接费成本和利润、税金四大部分。直接费成本包括基本直接费、其他直接费 、现场经费三部分。间接费成本包括企业管理费、财务费用、施工机构转移费三部分。火电 建筑工程成本构成如表：
火电建筑工程的成本控制是一个系统工程，火电建筑施工企业实现工程成本目标要靠各项具 体措施来保证，各火电施工企业根据自身特点，面临的环境和管理的经验，分别有不同的控 制工程成本的措施。现介绍本公司的控制工程成本的措施，供各火电施工单位参考。
1 组织领导措施
1.1 明确成本费用控制的行政首长负责制。落实公司总经理、分公司经理在成本费用控制 中的第一责任人的职责。
1.2 发挥总会计师在企业成本费用控制中的领导作用。总会计师是企业成本费用控制的主 要领导。
1.3 加重项目经理在工程成本费用控制中的中心地位。落实项目经理负责制和项目成本核 算制。
1.4 充分发挥财务系统在成本费用控制中的职能作用。分析现状、找准问题，提出对策， 制定措施。
1.5 强化各专业管理部门在分项成本控制中的积极作用。
1.6 设立项目成本专责，当好项目成本费用控制参谋。牵头组织项目成本核算，发现薄弱 环节，采取针对性措施。
1.7 项目设立预算专责和技术专责。保证施工过程技术、经济签证的及时、完整、以利竣 工结算。
1.8 实施全员成本管理。动员全员参与，控制成本费用。
2 总体管理措施
2.1 确定成本费用控制目标，编制成本费用计划。列入公司年度财务预算，分期控制实施 。
2.2 建立成本费用控制经济责任制。成本费用控制指标列入单位、部室、项目经济责任制 考核。
2.3 成本费用控制与工资分配挂钩。当月成本控制水平决定管理人员月度考核工资水平。
2.4 坚决推行工程成本月结制度。实施工程成本过程控制。
2.5 建立监督制约体系，实施“六外”（采购、外用工、外运力、外租赁、外付款）控制 。设计业务流程，五种监督形式控制“六外”。
2.6 实行大中型设备和大宗材料招标采购，其余比价采购。禁止暗箱操作，杜绝个别人决 策重大经济事项。
2.7 大中型设备、测试仪器、现代办公器材实行专人管理。责任追究备案、建账、建卡。
3 体制调整措施
3.1 规范工程项目管理，项目部定位为公司成本中心。
3.2 坚持综合部室制，精简管理机构，实行扁平化管理。
3.3 实行公司单一纳税人制度，减少重复计税。
3.4 主材公司集中采购，实行计划供应。
3.5 公司财务部统一对外收款，资金统筹兼顾，各得其所。避免或减少因资金问题加大成 本负担。
3.6 建立机械设备、周转工具储备基金加大投入，减少外租负担。
4 专业管理措施
认真进行投标、合同、预算交底。把好对外工程收入关；做好“一标二算”对比，提供基础数据，提交材料计划、工料分析。保证施工和核算 急需，减少损失；严格编制管理，控制在编管理人员、辅助管理人员数量；压缩各项管理费用，实行部门费用包干控制。调动部门在费用控制中的积极性；外用工结算有工日单价过渡到工程量单价结算。工日结算必须控制每个工日完成工程 量；建立工程预算工日和实际耗用工日台账。做好工程工日分配，及时核算工日节超；责任到人，及时结算，保证人工成本核算真实。时效性和准确性是人工成本核算的关 键；合理、严格管理现场施工总平面。做到布局、朝向合理，施工道路畅通且距离左 近，场地坡向排水通畅；合理配置机械设备，满足施工，降低机械成本。保证机械性能满足工程要求，避免力 不从心、大马拉小车；采用各项技术措施和方案，降低工程成本。反复推敲，广泛讨论，方案选优；稳步添置，加速周转，减少周转工具外租。方案比较、减少施工占用、及时搭拆；推行小型机械和电动、手动工具作业队自备办法。宜统则统，宜放则放；建立材料采购台账，实施审计、财务、项目部三向监督。对业务负责，对干部负责；全面推行作业队限额领料。降低使用中的宽订窄用，随意浪费。对作业队实行三大工 具领用制，丢损全额赔偿。用经济杠杆调节工具丢损；严格施工工艺控制，提高工程质量。消灭质量事故，减少返工损失；提高现场文明施工水平，合理投入安全设施。杜绝重大伤亡事故，降低安全成本；做好工程竣工后的机具、水电料、剩余材料回收，合理处理临时建筑。避免不合理的 物料流失；事实供应公司和项目部各自核算材差的办法。做好材差的内部核算和对外结算；领导重视，各专业相关人员密切配合，做好工程竣工结算。确保应收尽收，确保工程 结算收入。
建立在头脑清醒地对企业经营形式的客观分析基础上，采用积极的工程成本控制措施，可能 使施工企业抓住机遇，乘势而上，迎来一片光明，否则干得多、赔得多、干得多、债务多， 重蹈旧辙肯定不是危言耸听。
工程成本控制是施工企业财务状况和经营成果的基础，有效的工程成本和费用控制是实现施 工企业财务状况和经营成果良好的决定性因素。
