人大机关创先争优汇报

 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是为迎接建党九十周年和党的“十八大”的一项重大活动。同时也是贯彻落实省委、市委有关推进经济发展和党的建设等重大决策的强大引擎和抓手。按照市委的统一部署，市人大常委会党组高度重视，机关党组织迅速行动，基层党支部和广大党员干部积极参与，确保活动有序开展。
    一、吃透精神，及早安排部署创先争优活动
    自中央部署开展创先争优活动以来，市人大常委会党组及时召开会议，将通知精神进行认真学习和讨论，并交办机关党委紧密结合人大工作实际和“两转一增强”活动的开展，制定人大机关深入开展党内创先争优活动的方案。机关党委根据党组要求，两次召开机关党委扩大会议，认真学习中央、省委和市委有关文件精神，研究人大机关开展创先争优活动的意见，制定了具体方案，提出四个方面的要求，即：要结合党建主题活动开展创先争优活动；要结合人大工作实际开展创先争优活动；要结合绩效考核目标开展创先争优活动；要加强创先争优活动的舆论宣传和引导。目前，各支部和广大党员根据有关方法和步骤要求，结合各自实际完成了“公开承诺”这一步骤。承诺书在人大网站向社会进行公布，接受群众批评和监督。人大党组成员兼机关党委书记成建云同志对前阶段活动情况进行了一次点评，着重对存在的问题提出了改进意见。
    二、突出主题，不断丰富创先争优活动内容
    为丰富创先争优活动内容，将创先争优活动的主题定为“转变职能抓服务，转变作风抓落实，增强执行力”，把创建“五好”党支部和开展“一个党员就是一面旗帜”活动作为争创先进基层党组织和优秀共产党员的重点，并把创先争优融入到各项中心工作和日常工作中。在市委“科学跨越当先锋、伟人故里作表率”活动载体引领下，创新活动形式，丰富活动内容。
    一是与“两争”相结合，积极转变学风。结合开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，提出了“三个一”的具体要求：人大常委会组成人员选读好一本书、各支部完成一篇有分量的调查报告、每个党员上交一篇高质量的读书心得。建立健全党组中心组每季一次和党支部每月一次的集中学习制度，确保学习时间、人员、内容、效果的落实。
    二是与增强党员先进性意识相结合，积极转变思想作风。七一前夕，通过组织革命传统教育，喊响“一个党员就是一面旗帜”的口号，激励党员干部牢记使命，更好地发挥先锋模范作用，为党旗增光辉。组织82名离退休老党员、老同志赴西柏坡重温“两个务必”，组织70名在职党员干部职工赴井冈山重温入党誓词活动。党员干部在参观学习中受教育，促思想作风改变。
    三是与中心工作相结合，不断转变工作作风。围绕服务全市中心工作，开展创“服务型机关”活动。在市委统一领导下，对政府工作寓监督于支持之中，积极开展“三联”活动，即：常委会领导联企业、联农村和重点项目，常委会组成人员联代表、联选民,常委会机关在职党员干部联困难党员和群众。围绕人民群众关心的热点难点问题，创新人大工作，开展“五行”和执法评议活动。在关注民生、民族、民权方面，继续开展“三湘环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”和“三湘农民健康行”的同时，启动开展“XX市民族团结进步行”、“司法公正XX行”。此外，倍受人民群众关注的食品安全问题作为今年常委会的一项重点工作，三个执法检查组在半年时间内对群众普遍关注的生产、流通、餐饮三大环节的食品安全进行了执法检查和调研，七月份将进行评议，对市政府及其相关部门提出整改意见。
    四是与学习实践科学发展观的深入整改落实相结合，切实增强执行力。为继续抓好学习实践活动的后续整改工作，我们多方听取意见,并根据收集到的5大类30多条具体意见，重新修改了有关工作制度。并且就有条件整改的意见立即进行整改落实。如，常委会人事任免开始使用电子表决器，大大提高了工作效率。七月份，还将就食品卫生安全问题吸纳公民旁听常委会审议意见，扩大公民知情权。为进一步增强执行力，积极开展“五治”行动。严格上下班通勤车开出时间，加强学习和会议考勤，禁止赌搏和在公共场所打牌，推行首问责任制、限时办结制、工作责任制，并作为共性承诺内容为各支部所承诺，慵、散、懒、乱、软等现象得到有效遏制。
    五是结合创建“五好”党支部，打牢基层组织建设基础。近年来，坚持把创建“五好”党支部作为抓基层、强基础的有力抓手。今年在申报两个党支部争创市直机关“五好”党支部的基础上，将“五好”党支部创建工作扩大至所有党支部，拟明年在人大机关内部进行评比表彰。各支部比、学、争先的氛围明显增强。同时，加大了对党支部建设的投入，对照“五好”党支部创建硬件标准，建设规范的党员活动室，并新配置一批图书、音像资料和电教设备。
    三、完善机制，确保创先争优活动有效推进
    一是领导机制。在常委会党组的领导下，市人大常委会党组成员、秘书长兼机关党委书记成建云同志任活动领导小组组长、各党支部书记为活动领导小组成员。要求各委室主任和党支部书记要履行第一责任人的职责。从而形成由党政领导齐抓共管，责任明晰、运转有序、狠抓落实的良好格局。
    二是党建工作先行机制。创先争优活动开展以来，机关党建工作优先研究考虑，机关党委委员和支部书记会作为秘书长主持的每月必开的例会之一，排在机关联席会议之前，与机关行政工作一道部署实施，保证了活动的效果。
    三是考评机制。“五好”党支部创建情况和支部公开承诺完成情况作为年终支部党建目标考核重要内容，并作为委室班子绩效考核的一项重要内容。党员个人在述职报告中要汇报自身参加活动和履行个人公开承诺情况，作为绩效考核评分依据。
    四是督查机制。成立了以领导小组办公室成员为主体的督查小组，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，及时提出批评，限期整改。同时，请群众全程参与，接受群众监督、评判，用群众满意不满意，作为检验活动成效的依据。
    五是舆论宣传机制。在人大网站设立机关创先争优专栏，有效利用电化教育、手机短信平台、电子显示屏等大力宣传创先争优活动的好做法、好经验。

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