市环保局的职能主要是贯彻执行国家环保相关法律法规,监督建设项目落实环境影响登记制度和“三同时”制度,监督管理大气、水体、土壤、噪声、固废等污染的防治工作,调查处理污染事故和生态环境破坏事件,负责环境监理、监测等到工作。
我于09年3月调任市环保局工作。上任以来,我深感环境保护工作功在当代,利在千秋,同时亦是全社会广泛并高度关注的工作。下面,我就环保工作向各位市民汇报。希望在您们共同的监督、支持和鼓励下,在未来的日子里,把工作做得更好。
一、形势与挑战
上任之初,深感我市环保形势严峻:一是我市饮用水源**水库出现蓝藻水华事件,严重威胁广大市民的饮用水安全;二是鉴江河的水源水质处于Ⅳ类水质的临界状态,无法达到省市要求的Ⅲ类水质标准;三是白沙河流域因污染问题严重(羊咩桥交界断面水质已达劣Ⅴ类),2009年被茂名环保局实施区域限批,2010年被省环保厅挂牌督办。我市环境问题日趋突出。
面对严峻的形势,我深感前所未有的压力和极大的挑战。为此,我一边工作一边学习,放弃50多天的双休日,学习了环境保护专业理论知识、法律法规和各项制度。同时,不辞劳苦,深入库区、深入鉴江河第一线,深入工厂企业排污第一现场,掌握第一手最真实的数据。很快,我就对我市的环境形势了然于胸,并熟练掌握了环保业务知识技能,在环保实际工作中做到有的放矢,科学决策。
二、所做的主要工作
(一)团结班子,整顿作风。形成一个团结务实、开拓进取、凝聚力强的局班子,提高了全体干部职工的凝聚力和向心力,不断地改善机关作风,社会各届对我局执法形象的评价不断提高,创造了和谐的环保工作环境。
(二)根据环保相关法律法规,扶持上马了符合环保准入条件的71家企业,年内新增税收2500多万元,同时,督促整顿了不达标企业15家。
(三)积极开展白沙河整治工作。根据白沙河的现状,我多次与上级领导汇报沟通,并反复认真细致调研,制定了白沙河流域的整治方案,并与经济管理、工商等管理部门建立了联动机制,在白沙河流域,联合对印染、制革、电镀、造纸、养殖业等高污染项目,实施了白沙河流域的区域自我限批,共拒入水排污性项目37个,严格环保准入政策,从源头控制污染。对流域两岸1000米范围内区划为禁养区,流域内全部区划为限养区,不再新批养殖业项目。逐步调整优化产业结构,为白沙河的污染治理打好基础。我们将进一步加强白沙河流域的建设项目准入管理,对未批先建,未环评先选址的项目,我局将依法进行坚决的取缔,减少白沙河流域污染源。做到关闭一批,治理一批,提升一批,既完成上级的污染治理任务,又使我市工业发展不因环保的整治而受到遏制或衰退。
(四)严格执法。对偷排直排、屡查屡犯的严重违法排污行为,依法予以严格处罚,为守法企业提供了公平正义的竞争环境。使企业既降低了守法成本和环保风险,又提高了守法的积极性的市场竞争力。
(五)铲除非法小炼油,提高大气环境质量。2009年,我局严励整治了非法小炼油等重污染企业,共出动45车次、270人次对12家无牌无证的非法小炼油厂进行了彻底的取缔,我市的大气环境质量得到大大改善。
(六)以铁的手腕确保市民的饮用水安全。根据水库水源水质的变化趋势,我局在**水库集雨范围内,对有水污染的工业项目一概不批,从源头控制库区污染。同时,启动水库周边镇(大坡镇、马贵镇、古丁镇、 深镇镇、平山镇、长坡镇石龙圩、东岸镇大潮圩)的人工湿地法污水处理项目建设。预计这个工程建设项目可在2010年7月动工兴建。去年,根据群众举报,我们取缔了库区3家非法小炼金企业,做到发现一家,取缔一家。
(七)、完成**市生活污水处理厂的建设。**市生活污水处理厂2003年正式立项,经过坚持不懈多渠道筹集资金,2006年正式开始大规模建设。在建设过程中,尽管陆陆续续出现了土地、鱼塘、道路等方面的不少纠纷,但在市委、市政府的正确领导下,经过有关职能部门和施工企业的协调处理,生活污水处理厂克服了重重困难和障碍进入生产,一期工程已于2009年12月15日通水试运行,是茂名市首家通水试运行的县级污水厂。二期工程和剩余的管网建设工作由于资金欠缺原因,根据上级的要求,市委、市政府决定把市生活污水处理厂转交广业集团承建及营运。现项目已完成土建,绿化及设备安装工程,所有设备单机调试正常,并已进行了72小时联动调试,已具备试生产能力,进入生产阶段。
三、成绩斐然
一年多来,在各位市民及职能部门的共同努力下,在各级领导的大力支持下,我们取得了一些成绩:**水库水源的水质达到国家地表水Ⅱ类水质标准,鉴江的水质达到国家地表水Ⅲ类水质标准;市区空气污染指数达到良好的天数有316天,优于国家标准100天;区域环境噪声的平均值为53.3分贝;交通干线噪声平均值为67.3分贝,均达到国家规定标准。大气环境及声学环境明显优于茂名市区,饮用水质量优于邻县市,广大市民拥有一个较为舒适优美的生活工作环境。经茂名市统计局抽样调查,2009年度,我市的环境公众满意率提高了8个百分点,同时无大的污染事故发生和大的区域环境问题在茂名辖管县市中成绩突出。我局在去年的污普工作中被评为全国先进单位,本人也获得市支持工业发展奖、直属工委优秀党员和市精神文明建设先进工作者荣誉。
回顾一年多来的工作,我重学习、重实践,更重民意、重民生,与上级保持高度一致,与全体环保人员一起努力,使我市能在环保与经济这一尴尬的夹缝中破茧而出,蝶变转身,努力实现人与自然的和谐,实现了我市环境保护与经济发展的“双赢”。
今后,在大家共同的监督下,我一定会克服困难和问题,以人民群众的寄托为出发点,以领导的信任为动力,任劳任怨,鞠躬尽瘁!为此,我将带领全体环保人员以建设繁荣昌盛、拥有蓝天碧水的和谐**为工作目标,着力抓好以下几方面的工作:一是认真做好2010年度的“城考”和“环保责任考核”工作,争取考核成绩达到优秀档次;二是严格推行排污总量控制制度,落实节能减排工作;三是完善与广东省广业环保集团有关**市生活污水处理厂的交接工作,全力推进**水库库区的七大生活污水处理厂的建设工作;四是强化环境执法,打击违法排污行为;五是积极配合上级环保部门开展环境监察机构改革工作,以适应新的环境发展趋势。
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