2011年全市烟草专卖局（公司）系统社会治安综合治理工作的主要任务是：认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实全市政法工作会议和全省烟草系统综治安全工作会议要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，紧密围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”XXX烟草的总体要求，以规范实施综治领导责任制为核心，以加强综治基层基础建设为重点，全面落实综治各项措施，深入推进和谐平安建设，实现全市系统“五个无”的目标，确保全市系统稳定和谐。“五个无”即无危害国家安全和政治稳定的事件发生，无危害社会稳定的重大群体性事件发生，无危害群众安全感的重大治安案件发生，无危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，无危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。
一、规范实施领导责任制，进一步完善社会治安综合治理齐抓共管机制
各单位“一把手”、分管综治工作领导及其他班子成员要切实履行保一方平安、促一方和谐的政治责任。要认真落实赣发[2004]24号文件规定，继续完善各级领导班子成员“一岗双责”责任制，按照 “谁主管、谁负责”的原则，强化各部门参与社会治安综合治理、维护社会稳定的职责任务，形成齐抓共管的工作格局。充分发挥综治、人事、销售、专卖、纪检监察部门联席会议制度作用，协调和解决综治工作的实际问题。加大责任查究的力度，对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件、重大群体性事件和群死群伤事故等严重危害社会稳定问题的单位，认真查明原因，查清责任，坚决实行责任查究。进一步健全完善综治工作情况通报制度、检查督办制度和责任考评体系，提高考核办法的科学性、操作性，以严格的制度和规范的程序，推动综治领导责任制的实施，严格执行责任追究制和“一票否决”制。
二、进一步强化基层基础建设，切实提高综治工作水平
要深入贯彻《市局关于印发进一步加强社会治安综合治理基层基础建设实施方案的通知》文件精神，进一步强化县级局综治办的职能，健全综治基层组织网络，充实综治工作力量，增强综治机构权威，提高综治工作水平。
要坚持人防、物防、技防“三防”并举，提高治安防控水平。结合单位实际，按照XXX市烟草专卖局（公司）关于印发对社会治安群防群治队伍建设提出的要求，规范保安使用标准与建立考评体系，加强保安人员的安防设备、应急处置业务培训；规范并监督落实小区管理和治安防范责任，加强义务治安巡逻队、看楼护院队等群防群治队伍建设，确保治安防范措施在基层落实。大力推进科技防范，2011年全市各县级局办公楼、配送中心、酒店、职工住宅小区等重点区域必须全面安装视频监控系统；办公楼院、职工住宅小区、仓库库区等的重点部位必须安装红外报警设备。
要依据有关法律法规，抓好重点人群管理的基础性工作，切实掌握基本情况，提高管理的信息化水平。加强暂住人口管理，落实房屋出租人、承租人的治安责任。加强“法轮功”、刑释解教、精神病以及情绪偏执等人员的管控，实行单位领导责任包案制，明确和落实重点人员所在部门负责人监管责任，坚决做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。
要继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决扫除社会丑恶现象；要认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强和改进流动人口管理服务工作的意见》，加强单位出租房屋管理，做好流动人口登记管理工作，积极探索房屋租赁管理机制，实行治安管理责任制，消除治安隐患。
要强化应急演练，增强应急预案的实用性、操作性和有效性。各单位要结合单位实际，建立健全事故易发场所的各种预案，要提高应急预案规范化水平，增强预案的操作性和有效性。要组织开展应急预案的培训演练和宣传教育，以保证相关的管理人员、队伍、职工及家属熟悉和掌握应急预案规定的任务和行动，以及相关的知识技能，以提高执行应急预案的能力、协调配合能力和防范公共突发事件的意识。
三、深入开展“三个排查”，切实加大化解矛盾和隐患治理力度
要按照《市局关于印发开展排查调处矛盾纠纷排查整治治安乱点和突出治安问题 排查治理公共安全隐患集中行动实施方案的通知》要求，继续开展 “三个排查”集中行动，对各种影响企业和谐稳定的矛盾纠纷、突出治安问题和公共安全隐患早发现、早控制、早解决。做深做实做细矛盾纠纷排查工作，深入基层、深入实际、深入群众，全面掌握本单位矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任单位和责任人，对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，实行领导包案、挂帐督办。对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施，集中力量调处解决，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。高度重视和努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高依法办事、依法行政的能力，从源头上预防和化解矛盾纠纷。着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合的大调解工作格局，进一步完善多元化纠纷解决机制。
要深入排查整治公共安全隐患和突出治安问题，确定一批重点薄弱环节，集中力量开展重点整治。加强分析评估和预警预测，增强重点整治的针对性和实效性。对排查出的隐患和问题，采取切实有效的措施，及时组织开展集中整治，限期解决问题。
要完善信息报送制度，逐级明确信息报送内容和程序，严格落实信息报送责任，推动信息采集、分析、报送等工作经常化、制度化、规范化。
四、大力实施平安创建，持续推进平安烟草建设深入开展
和谐平安创建活动要以保平安、促和谐为出发点，以解决影响公众安全感的问题为着力点，以确保单位职工安居乐业为落脚点，丰富内涵，创新形式，注重实效，使职工看到实实在在的成效，为职工带来实实在在的利益。
要进一步创新理念、创新思路、创新举措，充分发挥综治领导小组各成员单位职能作用，落实“安全为天、平安共建”的文化理念，认真履行在平安建设中的职责任务。把创建平安单位作为和谐平安建设的重点，从基层单位抓起，从夯实综治基础抓起，在家属楼院、酒店、卷烟物流配送、专卖执法等场所和业务环节深入开展星级平安楼院、平安酒店、平安物流、平安专卖等系统内平安创建活动，扩大平安创建覆盖面，提高平安创建质量，确保基层平安，促进基层和谐，增强干部职工的安全感。
要在抓好本单位的平安创建活动的同时，积极参与地方平安创建活动，进一步形成条块结合、各方联动、齐抓共建的工作局面，不断扩大平安建设覆盖面，提高创建水平和质量。
五、完善流程机制，切实做好信访工作
要按照“接待讲程序、讲话有原则、处事按政策”的要求做好信访工作。认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩序，搭建多种形式的沟通平台，畅通民情民意反映渠道，防止矛盾激化。发挥首问首办作用，重视政策落实和完善，切断因政策未落实到位而滋生信访问题的根源。加大重点案件督查力度，促进信访问题的解决。加强与当地党委政府及相关部门的联系，争取当地党委政府及相关部门的支持，把信访问题解决在当地。完善和建立行之有效的突发性群体性上访预案，切实维护社会和谐稳定。
六、进一步提高国家安全意识，切实维护好社会政治稳定
要广泛开展隐蔽战线斗争和国家安全法制宣传教育活动，增强干部群众的国家安全意识。巩固国家安全人民防线网络建设，动员社会组织和群众及时提供有关信息。严密防范境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透与分裂破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定，高度警惕和严密防范敌对势力打着维权旗号插手人民内部矛盾，以及利用社会热点问题制造事端。要认真做好内部安全防范，建立健全机房安全、系统运行、人员管理、密码口令、网络通信、数据管理等信息网络安全管理制度，指定专人负责网络信息发布管理，及时发现、封堵、删除系统内局域网上的不良信息。认真做好敏感时期和重大节日的维稳工作，营造安定的政治环境和良好社会氛围。
七、认真抓好宣传教育培训，预防职工违法犯罪
要建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体的合作。把握正确舆论导向，注重舆论引导的社会效果。加强对网络文明的管理，加大信息安全管理。
要健全完善集中宣传和经常性宣传相结合的综治宣传工作机制。结合重大活动和节庆假日等开展有针对性的集中宣传活动。对综治工作典型的先进事迹和鲜活经验进行全方位的系统宣传，推动平安建设深入开展。
要加强法制宣传教育，提高员工法制意识，不断提高依法管理、依法行政水平和遵纪守法的自觉性。将加强企业管理、廉政建设与思想政治工作结合起来，积极开展社会主义荣辱观和“两个至上”的行业价值观教育，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚，预防职工违法犯罪。
