政府工作报告
各位代表：
现在我代表镇人民政府作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。
二00九年工作回顾
2009年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的有效监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动为载体，以“富民强镇”为目标，团结和带领全镇干部群众，埋头苦干，开拓创新，全镇经济和社会各项事业继续保持持续、稳定、健康发展的良好势头，较好地完成镇第十五届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。
过去的一年，我们主要做了以下工作：
一、巩固农业基础地位，促进农民增收。2009年，我们全面贯彻落实党的支农惠民政策，新农村建设和农业农村工作取得了显著成绩。一是切实抓好农业新品种引进和农业新技术示范推广工作，全镇农作物新品种种植面积达80%以上。二是实施5000亩超级稻种植、水稻免耕抛栽等科技兴农项目，有效提高粮食单产和总产量。三是建立220亩无公害蔬菜生产示范基地，带动全镇无公害蔬菜的种植和发展。四是加强对返乡农民工农业生产技能培训，共举办各类技能培训32期，培训4900人次，印发技术资料8900份。五是以国家扶持规模化养殖项目建设为契机，加强对规模化养殖项目的指导和管理，全年牲畜出栏3170头，生猪出栏41290头，家禽出栏266万羽，水产养殖面积3375亩，水产品产量1190吨。六是全力抓好动物疫病防控工作，全镇无重大动物疫情发生。
二、举全镇之力抓好集体林权制度改革攻坚工作。创新工作思路，改进工作方法，采取超常规的措施，举全镇之力抓好集体林权制度改革攻坚工作。全镇累计投入林改工作电脑25台，打印机10台，打证机4台，打图机3台，培训林改室内绘图技术人员15人，聘用林业技术员3人和电脑专业技术人员8人，县、镇、村三级累计投入林改资金 25万元，有效解决了技术力量不足、外业勘界工作量大、内业进度慢、经费不足、纠纷调处难等制约我镇林改工作推进的瓶颈问题，确保全镇林改攻坚工作全面完成。全镇林改面积63330亩，完成林地所有权确权面积60879.9亩，确权率96.1%；完成林地使用权确权面积60535.5亩，确权率95.6%；各种林地均山到户总面积50455亩，均山到户率83.3%；确权林地完成办理林权10869宗，打证10869本，面积57818.37亩，确权林地打证率95.51%；排查各类山林权属纠纷18起，涉及面积10878亩，成功调处17起，调处成功率达94.4%。
三、全力抓好招商引资和项目服务工作。2009年，我们深入开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，努力为那添水库周边林区生态保护和旅游产业规划开发、金峰化工科技有限公司二期技改和广福石场等项目做好服务工作。同时大力加强招商引资工作，新引进广福石场项目、续建金峰化工科技有限公司二期技改项目，全年招商引资完成1710万元，完成全年任务的114%。
四、切实抓好计划生育工作。加强对计生工作的领导，及时研究解决计生工作中的困难和问题，加大宣传工作力度，强化孕情跟踪服务，狠抓环扎、人流引产补救措施的落实，大力征收社会抚养费，全面完成县委县政府下达的各项指标任务。全镇全年人口出生270人，计划内出生248人，计划生育率为91.83%；二孩出生77人，其中计划内出生61人，二孩符合政策生育率79.22%，政策外多孩出生5人，政策外多孩率1.95%；出生统计合格率95%；落实四种手术共363例，当年避孕措施长效率85.89%；人口自然增长率9.2%；全年征收社会抚养费46万元。
五、稳步推进安全生产和维稳工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，加强安全生产监督管理工作。继续开展“打黑除恶”等专项行动，重点解决社会治安突出问题，认真开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动，加强情报信息工作，完善信访工作机制，积极稳妥化解各种矛盾纠纷。2009年共排查各类纠纷61件，调处61件，调解率为100%，调解成功率92.5%。全年开展各类安全生产大检查15次，全镇没有发生群体性上访事件、群体性闹事事件、重特大恶性案件和群死群伤生产事故。全镇社会大局稳定，实现了维稳目标。
六、统筹发展社会各项事业。民兵武装工作：加强基层武装建设，完成年度民兵整组工作，进一步规范了基层民兵组织管理，超额完成县征兵办下达的冬季征兵任务。科技工作：加大新品种、新技术的引进力度，积极参加第十六届广西科技大集暨2009年科普惠农“家电下乡”信息交流大会。教育工作：积极争取上级资金完成甘圩初中宿舍楼建设，加强校园常规管理和校园文化建设，成功承办全区义务教育学校常规管理西南片区现场会，全镇教育教学质量稳步提高。2009年，全镇有18人考取武鸣高中，有61人考取武鸣中学，有103人考取其他普通高中，中考综合成绩位居全县前列，镇中心校被评为2009年武鸣县中考工作优秀学校。卫生工作: 开展甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病的预防控制工作，继续抓好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，提高农村和城镇医疗卫生保障水平。2009年，全镇参合总人数21709人，参合率达94.19%。文化体育工作：深入开展全民健身运动，积极组织干部群众参加县“三月三”歌圩、县新创民歌大赛、镇春节文体活动等群众性文化体育活动。民政扶贫工作：争取资金52.5万元完成定黎村12、13组人饮工程。认真排查社会弱势群体，制订和完善各项帮扶制度，切实做好救灾救济工作。全镇共有208户484人列入农村低保，54户55人列入农村五保户，全年发放生活救济金31万元，发放救济粮7.8吨；帮助优抚对象37户，发放资金16万元；医疗救助对象7人，发放救助金19039元；全镇建有敬老院1所，年内入住五保老人、孤残老人共3人。
七、进一步加强政府自身建设。进一步转变干部作风，对镇直各部门实施有效的管理，组织指导镇直各部门实行政务公开、服务承诺、限时办结制等制度，机关工作、质量和效率进一步提高。认真学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例》和中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，明确领导责任，形成班子合力抓廉政建设的良好局面。全镇无干部违法违纪。
各位代表，回顾2009年，我镇各项工作取得了较好的成绩，全镇社会稳定，经济发展，各项社会事业全面发展。这些成绩的取得，是全镇干部职工和广大人民群众共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向所有关心、支持甘圩，为甘圩建设发展做出贡献的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到我镇在经济和社会发展中存在的困难和问题：一、工业企业发展后劲不足；二、项目引进和招商引资工作亟待加强；三、农业产业结构不合理，缺乏支柱产业；四、农民增收渠道较窄；五、镇、村基础设施建设滞后等。对以上的问题，我们以后要切实采取有效措施加以解决。
二0一0年工作任务
2010年是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的决战之年。县委第十二次代表大会第四次年会和县十四届人大会第六次会议都明确提出了的奋斗目标。我们必须认真贯彻落实中央和区、市、县党委政府的各项决策，在镇党委的领导下，进一步解放思想、改革创新，促进全镇经济社会又好又快发展，努力构建开放富裕和谐新甘圩。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快工业化、城镇化、农业产业化、信息化步伐，努力构建社会主义和谐社会，推动经济社会又好又快发展。
今年我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：
农业总产值要完成30300万元，增长10%；
工业总产值要完成57920万元，增长18%，；
第三产业增加值1300千元，增长10%；
固定资产投资要完成7500万元，增长67%；
农民人均纯收入增长12%；
人口出生数控制在350人以内。
与此同时，推动精神文明建设、民主法制建设和各项社会事业持续、健康、协调发展。
为完成上述目标，我们要重点抓好以六项工作：
一、突出抓好项目建设和项目服务工作。
1、按照县委、政府的要求，以“项目建设年”活动为载体，深入开展发展环境建设大会战，为项目引进和建设营造良好的投资环境。
2、全力做好项目协调服务工作。今年，我们继续深入开展“企业服务年”活动，不断提高服务意识和办事效率，通过优质服务吸引更多的企业来我镇投资办厂，增强经济后劲。今年，我们重点对广西金峰化工科技有限公司新增年产20万吨纳米碳酸钙扩建技改项目、新好景花园项目的用地做好协调服务工作，使项目的落地建设投产成为拉动我镇经济发展的强大动力。
3、积极与上级招商部门联系，充分发挥我镇的区位优势、交通优势和资源优势，着力抓好招商引资工作。
4、培植壮大规模工业企业。规模以上工业是拉动我镇经济增长的主要动力，因此我们坚持把培植壮大规模工业企业作为我镇工业企业发展的突破口，巩固壮大原有的规模以上工业，同时重点培植新的规模工业企业，为实现全年目标任务增添新的经济增长点。力争年内新增规模企业2家。
二、扎实做好“三农”工作，促进农民持续增收。
贯彻落实党的十七届四中全会精神和中央一号文件精神，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村繁荣，进一步加强“三农”工作，加快推进农业产业化进程，促进社会主义新农村建设。
1、抓紧抓好农业生产，促进农民持续增收。按照县委、县政府关于组织千名工作队员深入农村开展强基惠农春季大行动的工作部署，组织指导抗旱保春耕工作。重点抓好2010年超级稻的种植和推广，大力发展养殖业，切实加强动物疫病防控，拓宽农民增收的渠道。认真落实各项惠农支农政策，促进农民减负增收。
2、加强农业基础设施建设。继续积极争取上级加大对我镇农村道路、水利、卫生、能源等基础设施建设投入力度，实施农村沼气乡村服务网点建设，改善农村基础设施薄弱状况，建立健全社会主义新农村项目长效管理机制，加大村容村貌整治力度，进一步改善农村生产生活环境，巩固社会主义新农村建设成果。今年上半年，要完成市级立项的农发项目--甘圩社区1500亩中低产田改造项目的建设。
3、做强做大林业产业。对照自治区、南宁市林改工作的验收要求，进行查缺补漏和自查整改工作，确保我镇林改工作顺利通过上级的检查验收。同时，加强林业管理，做好造林绿化和森林防火工作，积极探索林农经营增收之路，引导林农发展林下种植养殖、林区森林旅游等项目。
4、加大农民技能培训。配合县委、县政府开展农村党员大培训、村“两委”干部培训、返乡农民工培训、农村实用技术培训等培训活动，着力提高农村劳动力转移就业能力，拓宽农民就业渠道，千方百计增加农民收入。
5、加快发展农村公共事业。继续抓好新型农村合作医疗工作，确保全镇农民参合率达到90%以上，努力提高农村医疗卫生保障水平。大力发展农村文化事业，深入实施新农村文化建设“ 663” 工程，丰富农民群众的精神文化生活。积极实施新型农村养老保险试点工作，加快实现农民“老有所养”。完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。
三、着力抓好安全生产和维护社会稳定。
严格执行安全生产目标管理责任制和“一岗双责”，完善安全生产管理长效机制，加大安全生产行政执法力度。深入开展道路交通、非煤矿山、民爆物品、消防、食品安全、学校安全、危化品等专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，消除事故隐患，坚决杜绝重特大安全事故的发生。配合县政府实施全民安全教育培训活动，切实提高全民安全防护意识。巩固“平安甘圩”创建活动成果，加强社会治安综合整治，坚持开展“严打”整治斗争，打击各类违法犯罪活动。完善群众信访接待和矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，妥善处理人民内部矛盾，把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，实现社会和谐稳定。
四、重点抓好计划生育工作。
认真贯彻落实计划生育工作新机制，加强计划生育工作的领导，开展计生文化理念管理，积极创建诚信计生村。完善镇、村层级动态管理责任制，实行镇干部与计生所干部包村包队联动责任制，层层落实工作责任。落实计生奖励扶助政策，继续加大计生工作经费的投入，深入开展计划生育优质服务活动，强化孕情跟踪服务，大力征收社会抚养费，加强流动人口管理服务，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高我镇计划生育工作整体水平。
五、协调发展社会各项事业，努力构建和谐甘圩。
1、加强精神文明建设和民主法制建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和诚信教育。以开展校园文化建设为切入点，加强和改进未成年人思想道德建设，积极营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。深入开展文明村屯、文明单位等创建活动。认真实施“五五”普法工作，努力提高全民法制观念和法律素质。
2、加快促进科技发展。认真抓好农业品种改良、新品种新技术的引进、示范和推广，为农民群众提供及时、有效、实用的科技信息。加强科技普及和推广，提高全民科学素质和劳动技能。
3、优先发展教育事业。深入实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量。加大教育投入，加强学校基础设施建设和学校管理工作，努力改善办学条件，加强学校规范化管理工作，巩固扩大“两基”达标成果，提升办学整体水平。
4、积极发展文化体育。继续组织干部群众参加中国壮乡—武鸣“三月三”歌圩、新创民歌大赛等重大文体活动，开展丰富多彩、健康文明的社会文化活动，提高广大人民群众的文化生活质量。
5、大力发展卫生事业。广泛开展爱国卫生运动，深入开展“降消”项目工作，努力提高妇幼保健水平。
6、继续深入实施“城乡清洁工程”。认真探索和实施“城乡清洁工程”长效管理新机制，加大联合执法力度，坚决对“五乱”行为进行整治。完善圩镇基础设施建设，严格执行“城乡清洁工程”责任追究制，切实解决“五乱”问题，努力改善城乡生活生产环境。
六、加强政府自身建设，努力提高行政能力和管理水平
面对新的形势、新的任务、新的挑战，面对经济社会转型复杂而艰巨的任务，面对许多尚未解决的深层次矛盾和问题，我们一定要加强市场经济、法律、科技和业务知识的学习，优化知识结构，进一步提高依法行政能力和管理水平。同时，我们还要进一步转变作风，弘扬求真务实的精神，坚决落实首问负责制、限时办结制、和责任追究制，努力打造一支廉洁高效的公务员队伍，以更加昂扬向上、奋发进取的精神状态，以不服输、不气馁的坚定信念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保全镇各项事业又好又快发展。
今年，要在抓好全面工作的同时，努力办好以下5件实事：
1、推行新型农村社会养老保险试点工作；
2、完成市级立项农发项目--甘圩社区1500亩中低产田改造项目的建设；
3、实施甘圩主要街道绿化；
4、重点扶持林农发展林下养殖；
5、完成定黎小学校门口的建设。
各位代表，新的一年，挑战与机遇并存。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，克难攻坚、真抓实干，为实现甘圩经济社会又好又快发展而努力奋斗！
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