县爱卫办（四城联创办）2011年上半年工作总结暨下半年工作思路

     2011年上半年，在县委、县政府的正确领导和市四城联创办的精心指导下，我县爱国卫生和四城联创工作始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“迎接世园盛会、巩固创卫成果，提升城市管理水平”这一核心，积极开展群众性爱国卫生运动，稳步推进四城联创各项工作，有力的改善了城乡环境卫生面貌，提升了城市管理水平，促进了县域经济社会又好又快发展。
    一、工作情况
    1、以爱国卫生运动为基础，城乡环境卫生面貌有效改善。
    今年上半年，我们始终坚持“因地制宜、分类指导、循序渐进”的原则，紧紧围绕城乡环境卫生综合整治、农村改厕、病媒生物防制、卫生先进单位创建、健康教育等重点内容，大力开展群众性爱国卫生运动。一是积极开展爱国卫生宣传活动。4月12日组织全县爱卫会各成员单位在县门街开展了以“清洁垃圾污染，整洁城乡环境，保护人民健康”为主题的第23个爱国卫生月集中宣传活动。活动期间，共设宣传点46处，散发各种资料2000余册，宣传单600余份，制作展板90余块，悬挂宣传横幅46条，积极向全县广大群众宣传健康知识。与此同时，利用板报、宣传栏等形式，积极开展健康教育工作，在全县范围内大力普及健康知识，增强了广大群众的卫生和文明意识。二是积极开展病媒生物防制工作。制定并印发了《2011年XX县迎接世园盛会病媒生物突发事件应急处理预案》、《关于在西安世园会前开展病媒生物防制工作的通知》和《病媒生物防制器械使用安全要求》等文件，并召开了迎世园病媒生物防制工作动员会。4月8日，邀请市疾控中心病媒生物防制专家，对全县各乡镇、各部门、各单位的病媒生物专、兼职人员和社区负责人及六小门店业主300余人进行了培训，使大家掌握了病媒生物防制工作基础知识、基本方法以及注意事项，为有效开展病媒生物防制工作奠定了良好基础。积极开展病媒生物防制工作，把全县城中村、城乡结合部、集贸市场、中小餐饮店、建筑工地、下水道、公园、绿地、医院、学校、机关单位等作为防制重点，共发放病媒生物防制药物2000公斤，投放器械3500件，拨付全县病媒生物防制专项经费10万元，4月份我办出资4万余元购置大量药品器械，统一发放到全县各乡镇、各部门和单位，通过一系列的资金投入，有效的控制了“四害”的孳生和蔓延。同时，在瓜果上市季节积极开展夏季灭蚊蝇工作，对蚊蝇孳生地进行了综合整治，从源头上控制了蚊蝇孳生。三是积极推进农村改厕工作。在改厕施工过程中，我们采取集中连片，整村推进的工作思路，将5000座农村改厕任务分配到全县4个乡镇（管委会）16个行政村，组建了10个专业施工队，每队保证10—12人，共分三组实施。截止6月底，全县已完成2800座改厕任务。
    2、以迎接世园盛会、巩固国卫成果为抓手，城市管理水平不断提升。
    3月23日，全市迎接世园盛会、巩固创卫成果、提升城市管理水平工作动员会后，我县严格按照会议精神，积极行动，迅速部署，抓好落实。一是加强领导，健全机构。迅速成立了以县政府主管领导为组长，全体县级领导为副组长，县级有关部门、各乡镇党政主要领导为成员的工作领导小组，统一组织和协调全县各项整治工作，举全县之力开展城乡环境卫生综合整治工作，为世园会的成功举办创造良好的外围环境。二是全面动员，发动群众。3月25日，我县召开了迎接世园盛会、巩固创卫成果、提升城市管理水平工作千人动员大会。要求全县各级各部门把迎接世园盛会，做好环境卫生整治工作作为全县上下的一件“头等大事”，做到行动要快、标准要高、督查要严、责任要实，用工作的实践和成效迎接西安世园会的举办，努力为推动县域经济社会发展营造良好的环境卫生条件。三是分解任务，落实责任。制定下发了《XX县迎接世园盛会、巩固创卫成果、提升城市管理水平工作实施方案》、《XX县城乡环境卫生整洁行动实施方案》、《XX县春季城乡环境卫生大整治活动实施方案》和《关于开展“迎接世园盛会、巩固创卫成果、清洁城乡环境”主题实践活动的通知》等文件，对整治提升工作的目标、主要内容和保障措施等提出了明确要求，并把各项具体工作任务分解到全县有关部门和乡镇，要求抓住重点，集中时间，大力解决目前城乡环境卫生管理中存在的重点、难点问题。四是加大宣传，营造氛围。世园会期间，县爱卫办联合县委宣传部、县文体广电局等部门先后举办了“喜迎建党九十周年，庆世园、巩固国卫成果美术作品展”、“庆祝建党九十周年，喜迎世园盛会、巩固创卫成果、集邮品展览”等活动。同时，先后在县城主要路段和乡镇政府驻地、主要通村路悬挂宣传横幅500余条，在县城出入口、主要路口和公共场所设置大型宣传广告牌11块，制作展板87块，发放各类宣传册23000余份，在全县城乡营造出了浓厚的整治环境卫生，喜迎世园盛会的舆论氛围。全县喜迎世园盛会、巩固国卫成果、提升城市管理水平取得了阶段性成果。
    3、以农村环境卫生整治为突破，人居生活环境极大改善。
    长期以来，农村环境卫生问题一直是环境整治提升工作的重点和难点。为了有效解决这些问题，县政府先后召开了7次农村环境卫生整治工作专题会议，研究部署全县农村环境卫生整治工作。一是出台了《XX县农村环境卫生管理办法》和《XX县农村环境卫生考评细则》，将各乡镇（管委会）开展农村环境卫生整治行动纳入量化管理，并建立了奖惩机制。二是县政府拨付500万元用于启动农村生活垃圾集中处理工作，加强了整治工作的保障。三是建立了农村生活垃圾清扫保洁收集清运处理机制，在10个乡镇（管委会）先后成立了农村环境卫生管理所，新聘用农村环境卫生保洁人员592名，县财政全额支付保洁员工资，配置钢体垃圾箱225个，垃圾转运车7辆，并对10个乡镇592名的环卫工人进行了3次岗位培训，促进了“城乡一体，统一管理”的农村环境卫生管理长效机制的初步形成。四是开展农村环境卫生整治工作，集中清理农村积存垃圾和卫生死角，解决农户门前“三堆”和农村生活垃圾、建筑垃圾围村、围路、围渠、围河等现象。整治工作开展以来，各乡镇（管委会）累计出动各类机械1200余台次，共清理清运垃圾、杂物、杂草3500余吨。五是加大农村环境卫生整治的督促检查力度，各有关乡镇、部门联合对农村环境卫生进行了多次专项检查，并对检查出的279个问题，以文件形式书面反馈各乡镇及相关部门，要求立即整改，并跟踪复查。与此同时，定期定时对农村保洁员在岗情况、道路清扫保洁情况进行检查。在此基础上，建立了县、乡、村三级检查评比机制和“周检查、月考核、季评比”的工作促进机制，协调解决农村环境卫生综合治理工作中存在的问题，对拒不整改的部门进行通报，或者安排媒体曝光，切实做到了督查有结果，通报有回音。全县农村环境卫生整治工作成效显著。
    二、存在问题
    通过不懈努力，上半年，我县爱国卫生工作和四城联创工作取得了一定成效，但还存在着一些不容忽视的问题。一是在市容大环境总体较好的形势下，“六小”行业和城中村环境卫生脏乱差的现象依然存在，且管理难度大，易反复回潮；二是创模硬件指标还不达标，影响了我县创建工作进度；三是农村环境卫生综合整治工作发展不平衡，有些乡镇工作进展相对缓慢，工作力度有待进一步加大。这些都需要我们在今后的工作中加以改进和提高。
    三、下一步打算
    今年是“十二五”规划的开局之年。做好今年的工作对确保如期完成“十二五”阶段各项经济社会指标起着至关重要的基础性作用。下半年，我们将在现有工作的基础上，着力做好以下四个方面的工作，力争高质量、高标准完成年度各项目标任务。
    一是继续开展“迎接世园盛会、巩固创卫成果、提升城市管理水平”整治工作，进一步加大督导检查力度。继续以市容大环境整治为重点，不断加大对集贸市场、“六小”行业和城中村环境卫生等薄弱环节的督导检查力度，积极探索实践，逐步形成和完善创卫长效管理机制，杜绝反复回潮现象，确保世园会期间我县市容环境始终保持干净、整洁、有序的良好面貌，促进城市管理水平再上新台阶。
    二是巩固提升国卫、省文创建成果，提升XX整体形象。按照我市创建全国文明城市的要求，以巩固国卫、省文创建成果工作为抓手，继续在全县范围内大力倡导“ 爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。开展以“坚持科学发展、促进四城联创、推进城乡统筹、建设幸福XX”为主题的XX县农民文化艺术节活动，以各种不同文化宣传形式为载体，把城市文明延伸到全县农村的各个角落。结合“迎世园、讲文明、树新风”活动，利用泾渭大讲堂、各类培训班、新闻指导等平台，深入社区、学校、农村、企业，开展文明素质教育，不断提高城乡居民的整体素质，增强城乡居民对创文工作的认同感和归属感。
    三是积极做创模、创园各项创建工作。一方面，按照市上要求，认真落实好西安市创建国家环保模范城市各项工作任务。另一方面，积极创建国家环保模范县，对照标准扎实做好创模基础性工作，全面推进蓝天、碧水等环保六大工程，深入开展噪音、污水、空气等城乡环境专项整治行动，为顺利通过国家环保模范县考核验收夯实基础。力争全面完成省级园林绿化县城创建任务。按照《XX县绿地系统规划》和《创建省级园林绿化县城实施方案》，集中开展绿地建设和城市公园、广场绿化管护工作。按照大绿围城工程要求，积极组织全县机关单位开展植树造林活动。大力实施绿化美化工程，在县城沿街单位开展拆墙透绿工程。在农村开展全民植绿活动，营造清新宜人的城乡环境。力争年底前顺利实现“省级园林绿化县城”创建目标。
    四是开展农村环境卫生整治是下半年工作重中之重。遵照市政府《关于西安市农村环境卫生综合整治工作的指导意见》，围绕“乡风文明、村容整洁”的要求，以改善农民群众生产生活环境为目标，以增强农民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，全面落实市上下达的农村环境卫生尤其是垃圾处理的规范要求，切实解决农村环境存在的垃圾围村、围路、围河等突出问题，达到“城区典雅时尚，农村文明整洁”的城乡环境容貌管理目标，让创卫和环境卫生整治行动工作的成果惠及更多的市民群众。
 

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