XX地处，辖区面积XX平方公里，另有XX和XX工业园区等五大工业区环抱其中。辖区共有常住人口1万多人，流动人口12多万人。如何做好这一群体的工作，对推动社会全面、协调、可持续发展，建设和谐XX，意义重大。结合XX流动人口和出租屋多的特点，对如何加强流动人口和出租屋管理工作进行了实地调研，我们的具体做法是：
一、建立起长效的流动人口和出租屋管理机制
XX站在维护社会稳定、构建和谐社会的高度，认真扎实做好流动人口和出租屋管理工作，确保流动人口正常的生活秩序，促进和谐社会的健康有序发展。
（一）建立出租屋房东责任制，实施流动人口治安、计生联动管理。辖区内出租屋密集、流动人口众多，能管理好出租屋，就能有效地管理好流动人员，因此，XX全面建立和实施了出租屋房东责任制。一是成立流动人口和出租屋管理站负责辖区日常工作，同时分别在各村（居）委会和村民小组成立了出租屋流动人口治安、计生管理服务站及服务分站，配备5名以上治安、计生协管员，聘请2－3名外来人员担任治安、计生信息员。辖区现有治安、计生信息员260名。二是层层签订责任书，严把三道关。每年，办事处与村（居）委会、村（居）委会与村（居）民小组、村（居）民小组与房东之间都会签订责任书，把流动人口管理重心下移到出租屋房东身上。房东在出租房屋时，必须严把“三道关”，即流动人口入住的持证验证关、出租屋管理规范关、每月一次的清查关，做到承租人入住时登记，离开时注销，随时掌握流动人口变动情况。三是在各村（居）民小组建立了详尽的出租屋管理档案，内容包括出租屋的编号、门牌、房东和承租人姓名、身份证号码、籍贯、婚姻状况等，便以对流动人口的管理和服务，推动出租屋管理工作正常开展。
（二）建立健全奖惩制度 ，激发群防群治的动力
一是评定出租屋的信用等级，实行分类管理，第一类为诚信户，第二类为一般户，第三类为重点户。同时，每个村（居）委会配1名房管员，村（居）民小组按100间配一名房管员分配，为促使工作更顺利完成，XX对房管员视完成工作任务情况给予奖惩。
二是村（居）委会按照 “服务诚信户、严管一般户、淘汰多次违规户”的原则，对不同类型的出租屋给予不同的奖惩。一是实行增减巡查周期次数，对诚信户每个季度例行巡查一次，一般户实行每月检查一次，对重点户实行经常检查。二是褒奖守信、惩戒失信，一方面大力表彰诚信户，另一方面，对有违法违规的失信户实行不定期公布曝光。通过信用等级的评价和奖惩，引导出租户守法出租，重视建立信用，形成自律，充分发挥诚信的激励和警示作用。
三是房东（责任人）责任制：1、房东（责任人）如发现租房者是“三无”人员能及时清退，并向“三无”人员宣传我办流动人口社会治安房东（责任人）责任制，把“三无”人员基本情况向村（居）民小组汇报，给予通报表扬。2、房东（责任人）如发现租房者经常深夜归宿，并有可疑现象的，能及时向综治部门汇报，并协助政法部门清查上述人员，其中抓获犯罪嫌疑人的一次性奖励100元。3、房东（责任人）如发现租房者参与赌博、卖淫嫖娼、搞封建迷信活动的，及时向综治部门汇报，并协助综治部门抓获上述人员，一次性奖励200以上。4、如发现租房者是可疑犯罪集团，并能及时向综治部门汇报，并协助抓获上述人员，将一次性奖励300元。5、房东（责任人）出租房屋时，如租给“三无”人员居住的，将按出租屋管理有关规定追究房东责任。
（三）成立“流动人口管理”部门
建立健全领导和办事机构，统一构建市、区、镇（街道）和居（村）综合管理机构，使出租屋和流动人口管理工作做到上面有人抓、中间有人管、基层有人落实。构建组织协调机构，从根本上完善管理机制。“流动人口管理”部门由户管、房管、税务、计生、消防、食品安全员等成员组成，受政法部门领导，主要职责：一是积极宣传房屋租赁政策，督促出租人进行房屋租赁登记，办理出租屋证（照）件工作，调解房屋纠纷，热情为出租人和承租人服务，维护其合法权益。二是负责代理租住人员户口登记、办理和收件工作，督促出租人和承租人履行权益、义务，落实其责任。三是积极向出租人和承租人宣传和解释税收、计生政策和法规，协助税务部门做好出租屋依法纳税和税收催缴工作；督促育龄夫妇落实计划生育措施。四是积极做好日常巡查、动态管理工作，认真巡查时发现的有关房管、治安、计生、税收、消防、食品安全等方面的部门，当天做记录，分类整理，及时上报。五是积极协助配合公安、税务、计生、消防等部门对违规问题进行处理。
二、需解决的问题和建议
1、明确对出租屋的收费标准和对房东的责任追究措施问题。
2、明确属地管理原则，妥善解决费用收取问题。
