2012年我们要全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届五次全会、省纪委八届八次全会以及市纪委七届八次全会、县纪委十届六次全会的部署，紧紧围绕经济建设中心，着力服务发展大局，准确把握反腐倡廉建设的新要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，深入推进反腐倡廉制度建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
一、坚持服务发展，切实保障科学发展观的贯彻落实
要坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促部门、单位和党员干部坚决贯彻落实镇党委确定的各项任务。深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，坚定政治立场；加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，自觉抵制各种否定改革开放的错误思想；严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。
要坚持把促进和保障科学发展观的贯彻落实作为重要职责，切实履行监督职能，坚决纠正有令不行、有禁不止等违背科学发展观的行为。当前，要按照县委十届七次全会、县经济工作会议和镇经济工作会议精神，紧紧围绕构建“一城三地”，持续提升工业、突破三产、调优农业、做靓城市、构建和谐的发展思路，配合县有关部门重点加强对市场价格调控、节能减排、“三农”工作、保障和改善民生、固定资产投资、节约集约用地等政策执行情况的监督检查，及时发现和坚决纠正违规行为，促进我镇经济社会又好又快发展。
要坚持把深化机关效能建设作为加快经济发展在基层的“生命线”，营造科学发展良好环境。一是依托镇行政服务中心这个平台开展以“服务在基层”为重点的“勤廉乡村行”活动，建立镇村两级服务网络，规范政务行为，增强服务意识，提高工作效率和服务水平。中心设有经济发展服务类、社会事务服务类、计划生育服务类、综治服务中心、农业服务中心和文化服务中心六个开放式服务窗口，主要职能是受理和办理行政许可、非行政许可及农业服务事项，为群众办理包括村建、技术培训、农机具购置补助、申请低保、劳动保障、计生等事务，并提供相关政策和信息服务。中心实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，实现财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结。申办事项分即办件、承诺件、联办件三种类型，使单位和广大群众在大厅内就能办完所有要办的事情。二是要在镇机关各办站所及行政村开展绩效评估工作，建立更为科学有效、客观公正的考核评估体系和工作激励机制，以改进工作作风，提高工作效率。
二、坚持执纪为民，切实纠正损害群众利益的不正之风
维护广大人民群众的根本利益是反腐倡廉建设的出发点和落脚点，也是检验反腐倡廉建设的根本标准。要把解决损害群众利益的问题摆在更加突出位置，督促、协调有关部门认真落实“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的利民惠民政策。加大专项治理力度，重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等群众反映强烈的问题。强化对扶贫救灾专项资金的监管，督促财政办和经管站加强监督，维护资金安全。继续治理教育乱收费、医疗服务中的不正之风，查处侵害农民利益问题，巩固清理规范达标评比表彰工作的成果。要加强部门和行业政风行风建设。落实纠风工作责任制，加大群众信访举报查纠力度，以纠促建，建立健全防治不正之风的长效机制。对发生严重损害群众利益行为的部门和单位，要追究有关人员特别是领导干部的责任，有失职渎职甚至腐败行为的要从严惩处。
三、坚持依纪依法，保持查处违法违纪案件的工作力度
要把握办案重点。严厉查办严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件，低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，在产权交易和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移集体资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大治理商业贿赂工作力度，在做好自查自纠的检查评估和问题整改的同时，严肃查办重点领域的案件，既严厉惩处受贿行为，又严厉惩处行贿行为。
要依纪依法办案。牢固树立证据意识，正确使用办案措施，严格办案程序，强化管理和监督。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理力度。加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量。拓宽信访举报渠道，推广下访、回访做法，落实来信来访举报办理规定。严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非。加强案件剖析和整改，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，发挥办案在治本方面的建设性作用。要正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。
四、坚持教育为先，着力抓好领导干部廉洁自律工作
要在党员干部中认真开展党性党风党纪和廉政教育，积极推进廉政文化“六进”工作，加强反腐倡廉教育和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，树立正确的政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、作表率。要开展政治纪律教育，促使广大党员增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，提高政治鉴别力和敏锐性。
一是要在纪检监察干部队伍中开展“勤奋学习、勤恳工作、勤政廉洁”这“三勤”专题教育活动，不断提高基层纪检干部的履职能力和工作水平，做到爱岗敬业、忠于职守、顾全大局、无私奉献，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
二是要切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，督促领导干部严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当的利益。着重抓好以下几个方面：⑴严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；（2）加强公务用车使用管理，严禁超标准为领导干部配置用车，严禁领导干部私驾公车；⑵落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制定，严禁发生与公共利益冲突的行为。⑶进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝、请客送礼等铺张浪费行为⑷严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系谋取私利。⑸严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。
五、坚持制度创新，全力推进源头预防腐败工作
有效预防腐败，制度是保证。当前必须紧紧围绕规范权力运行推进制度建设，拓展工作领域，从源头预防腐败，用制度划清权力的边界，用制度建起无形的反腐栏杆，用制度的公平性和执行力树立制度权威，使党员干部不犯或少犯错误。要进一步规范行政行为，尤其要深入推进林木采伐管理制度改革，加强对涉林资金征收、管理、使用的监督，巩固集体林权制度改革成果。配合相关部门深化行政管理体制，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，改进管理与服务方式，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预；深化干部人事制度改革，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制，严肃组织人事纪律。
六、夯实基层基础，着力加强农村基层党风廉政建设
结合农村“168”党建模式的推广实施，深入开展“勤廉乡村行”活动，围绕“教育在基层、规范在基层、服务在基层、监督在基层”这“四在基层”，不断提高农村基层党员干部的廉政意识，不断规范农村“三资”监管水平，不断改进服务农村基层服务农民群众的能力，不断加强农村民主管理和民主监督，保障农村党风廉政建设的深入推进。
1、教育在基层。推进农村基层党风廉政建设，教育是基础。重点是开展五项活动：一是要开展廉政警示集中教育活动；二是要开展廉政巡回宣传活动；三是要组织廉政谈话活动；四是要开展领导干部上廉政党课活动；五是要建立村主干廉政预警信息库。
2、规范在基层。一是要加强“三资”监管机构建设；二是要完善“三资”监管配套制度；三是要健全“三资”监管长效机制。
3、服务在基层。一是要健全服务机构；二是要完善服务机制；三是要提高服务能力。
4、监督在基层。一是要推进民主决策，实行“村策村民定”；二是要完善民主管理，实现“村务村民理”；三是要强化民主监督，实现“村政村民管”；四是要畅通民主渠道，实现“村事村民看”。
中共X县XX镇委员会
