总所周知,可持续发展是国际社会深刻反思传统发展模式后,为实现全球和平、稳定与繁荣而做出的共同选择。2000年,当人类迈入一个新的千年之际,联合国召开世界可持续发展首脑会议,共同确定了影响深远的千年发展目标,在消除贫困、普及及教育、保障妇女儿童权益、预防艾滋病、保护环境和全球合作等方面做出了历史性的庄严承诺,随之在经济、社会与环境协调发展方面迈出了可喜的步伐。
一、改革开放三十年,我国为实现千年发展目标积累了丰厚的物质基础
作为一个有着近13亿人口的发展中国家,中国政府高度重视发展问题,强调以人为本,实现全面协调可持续的反战。改革开放三十年以来,GDP逐年持续增长,为实现千年发展目标提供了物质基础。全国农村贫困人口大幅下降,应诺实现了千年目标中的减贫目标;强化公共卫生建设和重大传染病防治,初步建立了突发公共卫生事件应急反应机制,在对艾滋病关键问题的认识、提供免费治疗、关怀和救助等方面取得显著进展;妇女在社会、经济和政治生活中的地位大幅提高,产妇和儿童死亡率逐步下降。
二、全面加强新时期环境保护,女里建设环境友好型社会
中国制定的全面建设小康社会的奋斗目标包括物质文明、精神文明、政治文明和可持续发展能力4个方面,就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面建设小康社会的目标,是一个全面发展的目标,是一个可持续发展的目标,其内容和奋斗方向是与千年目标一致的,可以说,这是符合国情的“中国特色的千年发展目标”。
为了避免环境污染和生态破坏对经济社会发展的不利影响,缓解人类与自然界的矛盾,维护好当代人和后代人的环境利益,我们必须树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观,主动改善与自然界的关系,转变粗放型经济增长方式,采取与环境哟好的生产、生活方式,努力建设“环境友好型社会”。
三、发展循环经济强化环境保护,增强社会实践可持续发展能力
第一,全面树立和落实科学发展观,建立健全环境友好的决策和制度体系。
坚持以人为本,从维护群众的环境权益,改善环境质量出发,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,制定有关法律法规和发展战略、规划,促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
第二,大力发展循环经济,走新型工业化道路。
建设以节水、节地、节能、节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会;按照“减量化、再使用、资源化”的原则,以提高资源利用效率、保护环境为核心,努力实现产业生态化;积极推行清洁生产、以生态化改造工业园区和经济技术发开区,大力发展生态农业。发展废物回收再利用产业和环保产业,提高资源生产率和循环利用率。严格环境准入,提高环保准入门槛,限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建设项目;实施强制淘汰制度,对技术落后、浪费资源、污染环境的生产工艺、技术、设备、企业实行强制淘汰;实施污染物排放总量控制制度,降低产品单位产值的能源物耗和污染物排放;积极利用经济手段、运用市场机制,鼓励各行各业节约资源、降低污染排放;继续推广各类循环经济试点示范。
第三,解决突出环境问题,维护社会稳定和环境安全。
首先要采取最严格的措施保护饮用水源,加快重点流域海域的污染防治; 二是在城市化快速发展过程中,优化城市规划布局,加快城市环境基础设施建设;三是加快燃煤电厂脱硫和冶金、有色、化工、建材等行业的大气污染智力,大力发展新能源,减轻酸雨污染和大气层污染;四是加强农村环境综合整理,大力发展生态农业、有机农业,治理养殖业的面源污染和土壤污染,切实保障农产品安全;五是尊重自然规律,加强生态保护,搞好生态功能区和自然保护区的建设与管理,加强矿产资源开发和旅游开发的环境监管,防止新的破坏;六是在核电发展中,加强环境安全监管,确实核与辐射环境安全。
太谷县环保局 孟常明
浅论发展循环经济,,增强可持续发展
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