如何提高干部队伍综合素质，是摆在我们面前必须高度重视解决和实践探索的一个新课题。食品药品监督管理局处在食品药品监管第一线，担负食品安全的综合监督、组织协调、依法组织查处重大事故和药品生产、经营、使用全过程监督管理工作的重任，应以能力建设为突破口，坚持以人为本，采取有效措施切实提高干部队伍的整体素质。
一、干部队伍能力建设的探索和实践
干部队伍的能力，是指在岗位上行使其权力、承担其责任、胜任该工作的主观条件，是其内在综合素质在工作实践中的外在表现，是自身素养包括思想方法、实践经验、专业知识和技能水平在工作实践中的综合反映。近年来，内江市食品药品监督管理系统为了适应新时期食品药品监管工作的要求，比较重视干部队伍能力建设，并进行了积极的探索与实践：一是广泛开展公务员培训。针对不同类别、不同职级公务员的能力标准以及个人职业发展需要，开展个性化、差别化的分级分类培训；二是结合行政执法现状和存在的问题，针对性地组织业务部门的相关人员或执法人员开展各种专门业务培训；三是大力推进更新知识培训。鼓励干部职工参加省局学习，接受新知识、更新思想观念；四是大力倡导继续教育。鼓励在职人员参加学历教育，提升学历，改善专业结构；五是开展学术交流和考察活动，拓展视野，学习和借鉴他人的先进经验；六是通过工作分析会、案例讨论等形式，学习和改进工作方法。通过这些措施，干部队伍能力建设逐步得到加强。
二、干部队伍能力建设的目标和要求
（一）在新形势下加强食品药品监管干部队伍能力建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导。以提高公务员本领和培育公务员精神为目标；坚持干部队伍能力建设的针对性和系统性，从实际出发，把能力建设的要求和措施细化；坚持在实践中探索创新，逐步深化对能力建设规律性的认识和把握。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的食品药品监管队伍。
（二）面对新形势、新任务，要求食品药品监督管理系统必须以能力建设为核心，着力提升干部队伍五个方面的能力：一是政治鉴别能力。善于从政治上观察、思考和处理食品药品监管工作中出现的问题，正确判断和预见食品药品监管形势，掌握食品药品监管工作方向。二是学习思考能力。善于学习、勤于思考，从理论和实践两方面积累知识经验。善于捕捉食品药品监管工作中带有倾向性、潜在性问题，及时有效掌握食品药品监管工作动态，把问题解决在萌芽之中。三是开拓创新能力。思想解放，视野开阔，善于用改革的精神研究食品药品监管工作的新情况，提出新思路，解决新问题。创造性工作。四是依法行政能力。准确运用食品药品监管工作相关法律法规，依法办事，公正执法，解决实际问题。五是沟通协调能力。有全局观念，正确认识和处理食品药品监管机构内设部门间、监管职能部门间的关系，整合监管资源，形成和谐协作的局面。面对突发事件，组织协调，从容应对。
三、加强干部队伍能力建设的措施和对策
（一）加强政治理论学习，提高政治鉴别能力。
一是要不断深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；二是要增强政治意识、大局意识和忧患意识，审时度势，认真分析和研究食品药品监管形势、趋势和态势，善于从经济政治建设的高度来考虑和谋划食品药品监管工作。
（二）更新观念，提高开拓创新能力。
一是要树立创新的的观念。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，保持良好精神状态，不断总结新经验。以观念创新为先导，推动食品药品监管制度创新、机制创新、工作创新。使食品药品监管工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创食品药品监管工作的新局面。二是要形成创新的思路。既要全面准确地把握国家、省有关食品药品监管工作的方针政策和重大工作部署，又要真正弄清楚辖区内食品药品监管态势和熟悉周边地区食品药品监管态势，综合研究，理出新的工作思路，创造性地开展工作。
（三）加强法制教育，提高依法行政能力。
一是建立干部学法制度，采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，全面的、系统的学习通用法律知识和食品药品监督管理法律法规知识，掌握相关的技能，准确运用与食品药品监管工作相关的法律法规和有关政策，按照法定的职责权限和程序履行职责，执行公务。二是不断提高干部依法行政的观念和能力。
