城市综合管理局2012年党风廉政建设工作汇报
今年以来我局党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中、省、市、县纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以维护党的先进性和纯洁性为目标，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以夯实基层基础为重点，以改革创新为动力，深入推进党风廉政建设工作，努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为推进城市管理工作提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。
一、主要工作及取得的成效
（一）明确年度目标，严格落实党风廉政建设责任制
严格按照2012年全县党风建设工作要求及工作重点，我局成立了以党组书记、局长胡勇任组长，聂明洪、张洪友、杨凛任副组长，各股室队所主要领导任成员的党风廉政建设工作领导小组。在进一步完善党风廉政建设责任制、行政执法责任制、督查工作实施意见等制度的基础上，今年我局又制订和完善了《财务报销制度》、《公务接待制度》、《车辆管理使用规定》、《办公用品利用管理制度》、《局目标管理考核办法》和《案件会审制度》等多项制度，与各责任单位、责任人签订了2012年党风廉政建设和反腐工作目标责任书，使党风廉政建设有章可循，有规可依。为顺利实现我局提出的“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的总体目标提供纪律保证。
（二）强化工作部署，扎实开展作风整肃工作。
一是成立了以党组书记、局长胡勇任组长，聂明洪、张洪友、杨凛任副组长，各股室队所主要领导任成员的干部队伍作风整肃工作领导小组。制定了《岳池县城市综合管理局关于开展干部队伍作风整肃工作的实施方案》、《岳池县城市综合管理局队伍管理十措施》、《岳池县城市综合管理局网格化人员管理十条措施》。二是结合实际，制定工作重点。着力查纠在编不在岗、影响干部职工积极性问题；着力查纠值守缺位、上班时间迟到早退问题；着力查纠办事拖拉、工作落实不力问题；着力查纠酒后执法、损害干部职工形象问题。三是目标细化，按步骤开展作风整肃工作。县局及局属各单位层层召开动员部署会；县局和局属各单位签订了干部队伍整肃工作责任书，局属各单位和职工、协管员签订承诺书；各单位每月至少开展两次以上的集中学习；征求工作意见；全体干部职工、协管员针对本人思想、纪律、作风方面存在的突出问题，全面深刻的剖析，找准问题，深查原因，剖析危害，提出改进措施，明确今后努力方向。
（三）强化宣传教育，党员干部廉政自律意识明显提高。
一是每个单位每月至少开展两次以上的集中学习。学习《廉政准则》；学习党的十八大、省委十届全委会精神；对十七届四中、五中、六中全会，省委九届五次全会，县委十一届二次全会精神；学习了游从文同志先进事迹，学习《罗亚蒙说和谐城管》等城市管理优秀读本及文章，组织观看了正面典型和反面典型影片。通过学习增强了全系统党员干部反腐倡廉意识。二是举办了一次专题廉政党课辅导。4月10日以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题，给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导；6月15日局长胡勇结合当前工作对全局干部职工上了反腐倡廉主题教育廉政党课；7月25日纪检组长杨凛给全体中层干部上了反腐倡廉党课。
（四）强化监督制约机制，进一步规范领导干部的权力运行。
一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集中领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，必须严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集中作出决定。切实增加权力运行的透明度。二是坚持和完善民主生活会制度。领导干部经常深入群众广泛听取意见，找准问题之所在；经常性地开展自查自纠活动，进行严肃的批评和自我批评，深刻查找问题，剖析问题根源，制定整改措施；会后认真落实整改，切实提高民主生活会的质量，增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告分析审核制度，坚持做到重大事项向局纪检、局党组如实请示报告。
（五）加快政风建设，进一步提升为民服务水平。
一是优化为民服务质量。进一步深化机关效能建设，改进服务态度，坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释，全心全意为民服务。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件，认真学习、宣传、贯彻《信访条例》，鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究，及时办理群众的各类举报投诉。三是加强工作作风建设。切实转变工作作风，深入群众，深入实际，建立科学、高效的工作机制，切实解决好城市管理中群众关心的热点、难点问题。大力开展“党员示范岗”“青年文明岗”等创建活动，进一步增强干部职工的责任感和使命感，使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。
（六）强化依法行政，展现城管执法队伍廉政风采。
一是开展城管执法队伍教育培训活动，通过不定期的军事训练和业务教育培训，使城管执法队伍工作纪律得到明显增强，工作作风得到明显改进，精神面貌得到明显改观，服务水平得到明显提高，做到思想高度统一，行动高度一致，有令必行，有禁必止，真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的城管执法队伍。二是规范行政处罚自由裁量权。我局对行政处罚自由裁量的行为、依据、违法程度、违法情节、处罚标准全部进行规范，对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准相近的进行合并，统一处罚标准，把弹性条款细节化为具体的细则。三是组织行政执法检查。不定期的开展行政执法检查，对检查情况进行通报，及时纠正执法队伍中存在的不当的执法行为。
（七）强化信息公开，扎实抓好“阳光政务”工作。
一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。局系统根据文件精神，按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。二是公开的形式更加多样。在充分利用好局政务公开栏等传统形式公开的基础上，经常定期和不定期的请人大代表、政协委员到我局检查、监督、指导，同时推行社会公示、网上公开等形式，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，畅通干部职工与群众的沟通渠道，促进城管执法工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点，从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手，切实加大公开力度。
二、下一步工作打算
（一）强化大局意识，进一步落实党风廉政建设责任制
不断完善党风廉政考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评、评定，以此来增强党员干部的党风廉政责任意识；落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的领导干部，要严格追究纪律责任。
（二）强化学习意识，进一步提高自身免疫力。
深入开展整治纪律教育，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，在维护党和政治纪律方面起好带头表率作用。
（三）强化监督意识，进一步加大党员干部管理力度。
从实际出发，认真落实中央、省、市、县纪委有关规定，严格制度和纪律约束，加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各大项规定的监督力度，从实际出发，重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
（四）强化服务意识，进一步规范执法执纪行为。
针对行政执法问题，我局做到向社会“三个公开”：公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准，方便单位和市民的监督。实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务等“三个一”制度，减少办事环节，提高工作效率。对群众和法人的办事请求，能够现场办理的现场办理，不能现场办理的，做到承诺办理。坚持上门服务，变“坐等”为主动“出击”，发放服务跟踪卡，不断改进工作。
（五）强化责任意识，进一步全面推行政务公开。
进一步推行政务公开工作，努力把握好三个环节：一是公开内容是否公正合理；二是公开事项决策过程是否民主科学；三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，力求政务公开内容、方式有新的突破，使政务公开制度化、规范化，使之成为我局一项常跟常抓的基本工作制度。
2012年10月19日
