根据自治区高级人民法院《关于开展“深化管理年”活动的实施方案》，结合我院工作实际，制订本工作安排。
一、总体思路
2013年全区法院的工作主题是“深化管理年”。自治区高级人民法院提出了“113557”工作总思路，即以提升司法公信力为主线，以“深化管理年”为主题，围绕“三新”目标，切实增强五种意识（大局和服务意识、制度和管理意识、廉洁和纪律意识、团结和协作意识、学习和奉献意识），切实提升五种能力（做好群众工作、维护社会公平正义、舆论引导、信息化应用、拒腐防变），切实抓好七项工作（执法办案、审务管理、廉洁和司法作风、队伍建设、司法为民、两个平台建设、基层基础建设），扎实推进各项工作。
按照这一总体思路，在2013年的工作中，我院将从规范审务管理、严格队伍管理、强化政务管理入手，着力构建科学化、规范化、精细化综合管理体系，形成案件依规律、按流程均衡运转，法官依法律、按程序规范办案，工作人员依制度、按要求照章办事的规范局面，努力达到强管理提质效、强管理促公正、强管理保廉洁、强管理立公信、强管理树形象的目标。
二、主要任务
（一）规范审务管理，提高案件质效
1、深化质量管理
进一步完善和落实办案工作责任制，落实审判委员会、院长、庭长、合议庭，审判长、法官之间制约协调的权力运行结构和运行机制，强化合议庭职责和院、庭长监督管理职责，形成承办法官、庭长、监管部门、分管院长、审判委员会五级层层把关制度。强化案件质量评查，进一步完善案件评查工作细则，使评查工作更加规范严谨，对发回、改判案件重点评查，提出案件质量等次报请审委会研究。建立信访案件责任倒查制度，研究造成当事人上访缠诉的原因和责任，落实案件质量责任追究制度。
责任领导：xx
责任部门：审监庭、监察室
建立每周庭务会讨论案件制度，主管院长亲自参加，规范讨论案件的程序，充分发挥集体智慧，提高案件质量；完善和落实合议庭评议案件制度、审委会议事规则，细化案件上会、审核、签发制度，落实审委会委员直接参与审理案件、主持庭审、旁听庭审制度，提高审委会工作质效。
责任领导：xx
责任部门：各业务庭
规范庭审活动，提高文书质量。建立“两评查”活动长效机制，实现庭审观摩与裁判文书评查的常态化和制度化，实现岗位培训和评比的“全员参与”，促进案件质量和司法能力提升。对驾驭庭审能力和制作裁判文书能力较弱的法官，由各庭组织传、帮、带、教。
责任领导：xx
责任部门：审监庭
2、深化效率管理
合理配置司法资源，充实审判执行工作一线力量，特别是把年富力强的法官充实到民一庭和执行局，促进审判执行工作提速。加强审监力量，有效整合审判管理职能，构建各层面管理主体积极参与的“全员、全面、全程”的大审判管理工作格局，从管理中要质量、提效率。
责任领导：xx
责任部门：审监庭、立案庭
完善案件繁简分流管理，实现现有人员、资源的利用最大化；建立和完善以小额诉讼、简易程序审理为重点的繁简分流机制，使小额诉讼案件快审快结，简易案件提速减负；深化行政诉讼简易程序探索，优化行政诉讼庭审程序，高效化解行政争议。
责任领导：xx
责任部门：立案庭、行政庭
健全庭前调解、委托调解和特邀调解机制，进一步完善诉讼与非诉讼相衔接机制建设，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的大调解工作体系。继续深入做好便民诉讼服务点的工作，提供快捷高效司法服务，减轻诉讼环节工作压力。
责任领导：xx
责任部门：民一庭、民二庭、西湖法庭、立案庭
强化审限和执行期限管理，着重强化对中止、中断、延长、扣除办案期限的管理，严格审批程序和审批标准，提高法定期限内结案率。强化均衡结案，切实有效实现收结案的动态平衡。
责任领导：xx
责任部门：立案庭
3、深化流程管理
强化节点管理，加强对立案、送达、调解、开庭、审判、执行、归档等审判、执行关键节点的监控管理，明确各个节点的工作内容、时间要求和质量标准。完善案件信息录入管理，落实高院制定的《关于确保司法统计数据真实性、准确性的暂行规定》，确保信息录入与案件审理同步进行，实现案件信息网上录入、办案流程网上管理、司法活动网上监督。
责任领导：xx
责任部门：立案庭、审监庭
4、深化执行管理
推进执行工作管理机制改革，对执行权力进行分权制衡，执行局下设执行一庭、执行二庭，分别行使执行实施权与执行裁决权。抓好执行公开各项制度的贯彻落实，规范执行手段和执行措施，防止在执行过程中出现滥用执行权、消极不作为等违法违纪行为。强化执行工作监督，规范评估拍卖等重点环节的管理，加强执行款物的专项管理。建立和落实执行快速反应、点对点信息查询、多方协作、执行威慑联动机制，推进执行信息与社会诚信管理系统对接。深入开展“执行工作先进法院”创建活动，推动执行工作迈上新台阶。
责任领导：xx
责任部门：执行局
5、深化信访管理
切实抓好涉诉信访工作的源头治理，加强各类案件的初信初访工作，做好法律释明、判后答疑、包案化解工作，建立院领导接访制度，从根本上减少涉诉信访问题的产生。继续落实“四个必须”、“五项制度”，深入开展“大排查、大预防、大调处”工作，切实解决群众合法合理诉求，切实把矛盾纠纷解决在本院；对生活确有困难的当事人，积极协调有关部门，共同做好救助工作。
责任领导：xx
责任部门：立案庭、监察室
（二）严格队伍管理，提高素质能力
1、加强党建工作。找准党建工作与审判、执行工作的结合点，真正做到以党建带队建，以队建促审判。强化党员的党性观念，切实增强“五种意识”，着力培养和打造“忠诚、为民、公正、廉洁”的法院队伍，扎实开展“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，在拓展教育实践活动的广度、深度和效果上下功夫。深入开展创先争优活动，着力营造崇尚先进、争当先进、赶超先进、争创一流的良好风气。
责任领导：xx
责任部门：政工科
2、加强绩效考核。完善审判质效评估管理，把法定审限内结案率、调解率、撤诉率、执行标的到位率、上诉发改率、再审改判率、信访投诉率作为考核的重点；特别要把调解案件自动履行率、信访案件有效处理率、实际执行率作为衡量案结事了、化解矛盾纠纷的标准，加大考核权重，发挥导向作用。完善岗位目标责任管理和干警执法绩效档案，健全以绩效考评为主要依据，包含德、能、勤、绩、廉、作风等在内的执法办案考评机制，建立良好的激励竞争机制。
责任领导：xx
责任部门：审监庭、立案庭、政工科、监察室
3、加强廉政建设。深化“讲廉政就是给干警最大福利”的理念，完善廉洁办案各项规定，完善廉政风险防控机制，全面落实审务督查制度、法官任职回避和防止内部人员干扰办案的各项规定。坚决查处违纪违法行为，健全网络举办受理、违纪线索核查、重大案件督办等工作机制，确保法官清正，法院清廉，司法清明。
责任领导：xx
责任部门：监察室
4、加强监督机制。进一步完善司法公开长效机制，全面落实立案公开、庭审公开、听证公开、裁判文书公开、执行公开，形成网络、媒体、数据全方位的公开体系，全面接受社会的监督。完善人民陪审员、特邀监督员等制度，推进司法民主，畅通民意沟通渠道。主动接受党内监督、人大监督、检察机关法律监督、政协和社会各界的民主监督，促使法官依法、严格、公正、廉洁、文明办案。
责任领导：xx
责任部门：政工科、立案庭、审监庭、监察室
5、加强教育培训。教育引导广大干警树立“学习工作化、工作学习化”理念，把学习与提高能力和做好工作有机结合起来，形成浓郁的学习氛围。认真抓好法官、书记员、法警、司法行政人员全方位分层次的岗位培训，重点是年轻法官，主要方式是网络培训、岗位练兵和业务竞赛，同时采取走出去学、请进来学、相互观摩交流等方式，不断提升“五种能力”。
责任领导：xx
责任部门：政工科、审监庭
6、加强文化建设。着力加强法院制度文化、行为文化、精神文化建设，在深化内容、丰富载体、扩大阵地等方面不断完善。抓好现有管理制度的修订汇编，健全配套措施，使各项制度的操作规程、工作标准更加科学合理，更具规范性和实用性。丰富干警精神生活，积极组织各类文体活动和心理咨询、精神疏导活动，有效缓解干警压力，营造和谐工作氛围。大力弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，努力把干警的个人价值追求融合汇集到法院整体发展目标中。
责任领导：xx
责任部门：政工科
（三）强化政务管理，提高保障能力
1、严格安全管理。强化机关安保管理，加强机关办公楼、审判楼的安全保卫、安全检查，制定预防和处置突发事件预案，妥善处置突发事件和意外事件。强化办案安全管理，严格执行执法办案安全标准，切实保障从事审判、执行活动所有人员的安全。强化用车安全管理，确保人员、车辆安全无事故。加强机关食堂食品安全管理，确保食品安全。加强基础设施建设管理，确保按安全标准建设使用。
责任领导：xx
责任部门：办公室、法警队
2、推进信息化建设。着力提升科技信息化应用能力，强力推进信息技术在排期开庭、审判流程、质量评估、绩效考评、档案管理等方面的应用，建立能够全面记载、实时反映案件运行情况、工作进展情况、干警绩效情况，能够为审务管理、队伍管理和政务管理共享共用的协调一致、高效运转的网络数据平台，为实施科学决策和精确管理提供详实可靠的基础依据。
责任领导：xx
责任部门：办公室、立案庭、审监庭
3、加强调研、信息、宣传。构建大调研格局，不断完善调研责任机制、激励机制、成果转化机制，充分发挥调研工作服务领导决策、服务执法办案、服务创新管理的积极作用。强化情况反映、问题建议、创新举措和参与社会管理方面的信息报送，增强信息的时效性、有效性和针对性。把握舆论传播的新特点，完善舆情研判和网络舆论引导机制，积极做好突发事件网络舆论引导，着力提升新媒体时代舆论引导能力。
责任领导：xx
责任部门：全院各部门
三、工作要求
（一）切实提高认识
深化管理作为2013年的工作主题，是站在新起点、打牢新基础、实现新发展的开局之举，全院上下要高度重视，树立大局观念，对院党组的统一部署，做到思想统一，认识统一，行动统一，步调统一，自觉接受、坚决执行。要准确把握活动的实质内涵，充分体现实质要求，切实在深化上下功夫，在巩固中求提高，为今后五年的工作谋好篇、开好局、起好步。
（二）切实加强领导
为加强对“深化管理年”主题活动的组织领导，成立由王海滨院长任组长，其他党组成员为副组长的活动领导小组；领导小组下设活动办公室，由政工科、办公室、监察室、审监庭、立案庭为成员部门，负责全院主题活动年的指导和督促检查。审监庭为活动办公室日常工作机构。
（三）切实明确责任
党组成员要结合各自工作职责、业务分工以及工作重点，履行好组织和领导职责。各部门领导作为深化管理、强抓队伍、促进工作、提升质效的第一责任人，要主动管理、带头执行，为其他干警做出表率；广大干警要积极参与管理，力求做到每个部门都有创新举措、特色做法、亮点成绩；活动领导小组要开展经常性的督查和抽查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。
（四）切实狠抓落实
深化管理，涉及到我院每一名干警，关系到我院每一项具体工作，点多、线长、面广，必须采取扎实有效的工作措施，确保各项目标任务的贯彻落实。一是强化大局观念。牢固树立全院工作“一盘棋”思想，认真贯彻执行院党组的决策，上下齐心、各负其责、各尽所能、齐抓共管。二是强化管理职责。每个部门的负责人都要认真担负起各自的管理职责，认真履行一岗双责，敢抓敢管，严格规范，确保案件、事务、人员管得住、管得好、管得到位。三是强化政令畅通。认真学习制度，认真执行制度，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以作风的明显转变和显著的工作业绩，确保主题活动取得实效。
（五）切实整改提高
各部门要切实找准本部门深化管理的重点和着力点，切实找准影响司法公信力提升的突出问题，切实找准影响审判执行工作质效方面的突出问题，深刻剖析原因，坚持边查边整、边整边改、边改边建，切实把解决问题、深化管理、推进工作贯穿始终。
（六）切实营造宣传氛围
充分运用电视、报纸、广播、网络等新闻媒体，大力宣传深化管理的新经验新举措，大力宣传活动取得的新亮点新成效，大力宣传广大法官在活动中展现的新风貌新气象，大力宣传人民法院取得的新突破新成果，为活动的开展创造良好的舆论氛围，让社会各界更多地了解法院工作，理解法院工作和支持法院工作。
