为深入开展“质量兴县”活动，促进辖区餐饮服务食品、药品质量不断提高，有效保障群众饮食用药安全，根据县质量兴县领导小组有关文件精神，制定我县餐饮服务食品、药品质量兴业实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻实施《食品安全法》《药品管理法》《产品质量法》等相关法律法规，积极践行科学监管理念，切实履行餐饮服务食品和药品安全监管责任，强化市场监管，排查安全隐患，进一步规范食品药品市场秩序，确保公众饮食用药安全，促进餐饮服务业和医药产业又好又快发展。
二、质量目标
（一）餐饮服务环节的食品安全质量目标
大、中型餐饮单位持证率达100％，对持证餐饮单位年监督覆盖率达100％；餐饮业食品卫生监督量化分级管理率达到100%；重点强化对学校食堂等重点餐饮单位的检查和监督，严格督促餐饮单位落实索证索票制度，集体食堂和餐饮单位建立原料进货索证索票率达到100%；杜绝餐饮消费环节使用病死或者死因不明畜禽产品和其他有毒有害物质加工食品的行为，对违法行为查处率达100％。严格保健食品监管，集中整顿保健食品生产经营、宣传中的各种违法违规行为，保障保健食品的消费安全。
（二）药品安全质量目标
进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，完善药品生产经营质量管理规范，强化药品市场准入管理和安全监管，优化医药产业结构，使药品质量安全水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，药品生产经营秩序显著好转，重大药品质量安全事故明显减少，人民群众的药品消费信心明显增强。
三、主要任务
（一）餐饮服务环节的食品质量安全工作任务
1、把好餐饮服务许可关口，强化对餐饮单位的日常监督管理，严格许可准入，严格索证索票，切实加强餐饮单位食品安全法律法规知识培训。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。
2、加大餐饮服务环节食品安全整顿，严厉查处应当依法取得餐饮服务许可证的餐饮单位的无证经营行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对餐饮单位提供熟食卤味、盒饭、冷莱等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。继续开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
3、开展重点品种、重点环节的监督抽查，加强农村餐饮监管，加强餐饮业检测检验，规范餐饮业食品安全检验检测结果发布。完善食品安全抽查和监测制度，完善检验检测手段，加强应急能力建设，落实食品安全应急措施，餐饮服务业食物中毒和食源性疾病处置水平进一步提高，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故的发生。
（二）药品质量安全工作主要任务
1、打击生产销售假劣药。重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假劣药以及中成药非法添加化学药物，中药材、中药饮片掺杂使假和假冒药品注册商标等违法行为，严格落实《最高人民法院最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2009〕9号），加强行政执法与刑事司法衔接，严厉查处重大案件。
2、整治违法药品广告。加大违法药品广告重点监测，并及时移交相关部门处理，打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为。
3、整治非药品冒充药品的行为。药品监管部门要会同卫生等有关部门大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品上市以及非药品非法添加化学药物的行为。按照谁审批、谁负责的原则，规范相关产品的上市许可和市场监管。
4、建立国家基本药物及临床用药的监管。根据国家及省、市建立基本药物制度的部署和安排，强化对基本药物及临床用药的生产供应、流通、配备、使用、定价报销和监管工作。加强对基本药物的监管，确保基本药物的质量安全。
5、切实推进药品“两网”建设，全面巩固和提升“规范药房”创建成果。所有县级医疗机构和75%以上的乡镇卫生院、45%以上的村卫生室的药房达到“规范药房”要求。
四、保证措施
1、加强领导，健全机制。切实加强对餐饮服务食品、药品质量安全工作的领导。结合实际，制定详细的实施方案，细化目标和措施，确定监管重点地区和重点环节，确保取得实效。
2、 广泛宣传，营造氛围。深化宣传，组织开展食品药品安全科普宣传活动。加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作。进一步完善食品药品和医疗器械安全突发事件新闻发布机制，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、安全饮食用药舆论环境。
3、加强督查，深入推进。根据工作目标和任务，组织开展自我检查，及时总结好的做法和经验。
