在201x年全市今冬明春火灾防控工作动员部署会议上的讲话
一、认真研判形势，始终保持高压防控态势
今年以来，全市火灾形势总体平稳，201x年全市共发生火灾xx起，死亡xx人，直接财产损失xx万元。同比去年，火灾起数下降xx%，死亡人数下降xx%，受伤人数下降xx%，直接财产损失上升xx%。今年xx月xx日，xx县xx发生火灾事故，在全市范围内造成一定影响。从时间节点看，1月、7月、8月火灾总数占目前全年的xx%；从火灾易发地点看，住宅小区火灾占火灾总数的xx%，近几年平均每年都在xx起左右，在全省居于前列；从起火原因看，电气类和因生活用火不慎引发火灾占总数xx%。以上都充分反映出我市当前火灾防控面临的主要问题：一是住宅小区火灾防控压力巨大。住宅小区物业管理水平低，擅自停用消防设施、器材，消防控制室无人值守，损坏消防设施，占用、堵塞消防通道等现象普遍存在。部分老旧小区电线老化、私拉乱接现象突出，尤其是住宅小区违规在楼梯间和走道内停放电动车、设置电动车充电设备、随意堆放杂物等问题存在极大火灾隐患。二是冬春火灾防控压力依然较大。我市冬春季比较阴冷，取暖用电、生火频繁，致灾风险加大。从前几年亡人火灾统计数据看，我市亡人火灾主要发生在冬春季节，特别是遂宁外出务工人员较多，年末岁初返乡聚集，消费高度集中，娱乐及餐饮场所面临较大的火灾防控压力。三是居民消防安全意识还有待进一步提高。日常生活消防安全意识不高、用火用电安全常识差，扑救初起火灾能力差。四是消防基础比较薄弱。市政消火栓、消防取水码头、微型消防站等消防设施建设推进缓慢，市政消火栓应建率低、完好率低；消防取水码头除主城区外，各县（区）均未按标准建设；微型消防站建设远未达到上级要求1分钟出警的要求。消防安全网格化管理、消防工作纳入综治平台等工作亟待强化。
市委市政府历来高度重视消防安全，世勇书记、自力市长在各种会议上多次强调消防工作。特别是杨自力市长近期对进一步加强消防基础建设作了重要批示，目前市直有关部门正在加紧落实。请各级各部门，尤其是各县（区）、市直园区领导务必要保持清醒头脑，始终绷紧消防安全这根弦，以对党的事业和人民群众生命财产安全高度负责的态度，将今冬明春火灾防控工作摆上重要位置，切实做到思想认识到位、安排部署到位和工作措施到位，最大限度增强全社会防控火灾的能力，最大限度消除火灾隐患和火灾危害，最大限度预防和遏制较大以上火灾事故的发生。
二、层层抽丝剥茧，全面做好各项防控工作
（一）明确责任、加强研判，切实抓好统筹协调工作。一是实行辖区政府全面负责。各地要针对辖区实际，进行1次深入的火灾形势分析研判，找准本地区的消防安全薄弱环节和重点领域，制定针对性工作措施。船山区要进一步深入推进高层建筑专项治理；射洪县、大英县要加强对辖区大型化工企业的排查整治；安居区、xx县要加强农村火灾的防控工作，提升农村抗御火灾的能力；市直各园区要加强对工业企业尤其是劳动密集型企业的消防安全检查；各地还要加强老旧住宅小区供配电设施改造、寺庙古建筑消防安全整治、中小学幼儿园及周边秩序专项整治等工作。要用好消防安全委员会这个工作平台，充分调动和整合各职能部门的力量，综合运用法律、行政、经济等手段，形成火灾防控的高压态势。市消安办要会同市工商、质检、安监、公安、民宗等部门，研究解决“烧高香”的问题，并结合遂宁实际，建立长效管理机制；要会同市住建、安监、公安等部门，对老旧住宅小区电动车充电桩设置、使用的问题认真解剖、制定标准，建立长效机制切实予以解决。二是实行职能部门一岗双责。消防安全涉及各行各业，有关职能部门尤其是市消安委成员单位必须落实行业监管责任，在行业内部自下而上认真梳理本行业本系统的消防安全问题，逐项加以解决，把一岗双责落到实处。三是实行社会单位自主负责。社会单位的消防安全主体责任不需要多讲，在座的社会单位都是市级消防安全重点单位，你们不仅要确保本单位的消防安全，同时还应在消防安全标准化管理、区域联防、微型消防站建设等方面开拓创新，做好示范。
（二）落实责任、创新举措，切实抓好落实发动工作。一是要勇于担当。习近平总书记强调“一分部署，九分落实”，各级各部门要按照省、市两级政府冬春火灾防控部署要求，强化责任担当，对照方案查问题、找症结、补短板、强措施、抓落实，守好自己的“一亩三分地”。在这里我要特别强调一下，近年来国务院分别对全国发生的几起有影响的火灾事故进行了严肃追责，市委市政府今年对xx县高峰山火灾事故有关责任领导责任单位进行了追责，这是发生在我们身边的典型案例，值得大家深思并汲取教训，责任不落实或落实不到位就要追责是基本要求，各级各部门，特别是有关领导同志对此要有充分的认识。二是要密切配合。各级各部门要按照分工不分家的原则，本着对全市经济发展服务，对全市人民群众生命安全负责的态度，密切配合，形成定期会商、信息互通、联合执法等工作机制，相互补台、相互借力，共同抓好冬春火灾防控工作。三是要广泛发动。各级各部门要充分利用自身优势，广泛发动群众参与到冬春火灾防控中。要充分利用广播、电视、led、网络、微博、微信等媒介，广泛宣传消防安全知识，组织开展消防安全培训，提升群众消防安全意识和能力。各级消防部门要充分利用119宣传月、消防科普教育基地、消防宣传七进等载体，开展群众喜闻乐见的消防宣传活动，营造冬春火灾防控的良好氛围。
（三）突出重点、注重落实，切实抓好火灾防控工作。一是要紧盯薄弱环节。始终把人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅等五类容易发生大火的场所单位所作为重中之重，顶得住压力、拉得下颜面、狠得下心肠，严密排查、严格执法，最大限度地消除火灾隐患。市安监、工商、住建、城管、文广新、旅发、消防、公安等部门要组织开展集中检查、联合检查、临时夜查等行动，市公安、消防部门要针对重大活动、重要节日消防安保实际需要，强化落实各项防范措施，确保消防安全。各级消防部门要全力做好灭火救援准备，坚持仗怎么打、兵就怎么练，加强城市综合体、石油化工企业等特殊火灾扑救的战例研讨分析，强化季节性实战练兵，着力提高基层指挥员科学指挥、临场决断的水平，提升官兵科学施救、安全施救的能力。二是要深化火灾隐患排查整治。要始终把高层建筑专项整治、电气火灾防控、仓储物流企业、村（居）民住宅、文物古建筑等火灾隐患整治作为重中之重，严密排查、严格执法，始终保持高压态势，最大限度地消除火灾隐患。对物流仓储等重点单位场所，要严格督促业主单位落实消防安全主体责任，积极推广安装电气火灾监控系统、简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等物防技防措施，强化消防安全“六加一”措施，深化消防安全“四个能力”建设，及时消除火灾隐患，提高火灾自防自救能力。三是要夯实基层消防工作基础。要进一步贯彻落实《公安部、中央机构编制委员会办公室、发展改革委、民政部、财政部、住房城乡建设部关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔2015〕24号）精神，确保各项任务顺利完成。2018年全国“两会”前，90%的镇（乡、街道）消防安全网格实现规范化管理，90%的社区创建达标，市、县（区）和全国重点镇全部完成消防规划（消防专篇）修编工作，所有重点单位和90%的社区按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。建全微型消防站运行机制，明确每班次不少于3名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
三、紧盯目标任务，合力完成年度消防目标
今年底，省政府将对各市（市）消防工作任务完成情况进行专项考核，市政府也与各级、各部门签订了目标责任书，对任务目标进行了细化分解，对年内需完成的工作进行了安排部署。各级、各部门要认真梳理研究，主动查漏补缺，确保年度消防工作任务圆满完成。下一步，各县（区）、各部门要重点落实以下4个方面工作：一是要在年底前向市政府专题报告本辖区本系统消防工作完成情况；二是要召开消安委成员单位全体会议，研究解决重大消防安全问题，并及时归档备查；三是要建立常态化火灾隐患排查整治机制，定期对本辖区消防安全形势进行综合评估，及时组织开展消防安全专项治理；四是辖区火灾高危单位要开展消防安全评估。多年来，我市一直是全省消防工作先进单位，这块牌子不能丢，丢了我们在座的所有同志都难咎其责！希望各级各部门克服困难、共同努力、加压奋进，切实加大工作力度，抓好工作措施落实，在做好今冬明春火灾防控工作的同时，做好年度消防各项目标任务的收尾工作，确保在全省年度考核中继续取得优异的成绩。
