同志们：
**年，全局干部职工深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，围绕中央、省、市关于机关党建、党风廉政建设等方面的工作部署，认真落实全面从严治党要求，营造了风清气正的政治生态，为市司法局突出打好“六大攻坚战”，推进平安赣州、法治赣州建设，深化司法行政体制机制改革等工作提供了坚强的政治和纪律保障，全市司法行政工作亮点纷呈，评先评优屡获佳绩，市直机关年度考核成绩位居前列。今年以来，各项工作也延续了去年的良好势头，希望大家继续保持良好的工作状态和纪律作风，紧盯工作任务，持续狠抓落实，努力实现今年的各项目标任务。
刚才，**同志代表市纪委驻局纪检组对我局今年党风廉政建设工作提出了明确要求，永金同志对下一步局机关党的建设作了详细部署，讲得都很到位、很具体、很实在，我都完全赞同，请各科室、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就加强机关党建和党风廉政建设工作再讲几点意见：
一、坚持把政治建设摆在首位
一要严肃党内政治生活。党的政治建设是党的建设首要任务。严肃党内政治生活，是加强党的政治建设的基本途径。要旗帜鲜明讲政治，把加强政治建设、严肃党内政治生活贯穿于党的建设全过程。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，在全系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保党中央和省市的各项决策部署在司法行政系统落地生根、开花结果。
二要建强基层一线战斗堡垒。要围绕突出政治功能，认真开展好局机关“党支部规范化建设年”活动，进一步推进学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个规范化”，不断提升党建科学化水平。要重点解决好党建与业务“两张皮”的问题，积极探索党组织有效发挥作用的途径，扩大党在法律服务行业的覆盖面，激发党的基层组织活力。要切实发挥好党支部从严管理教育党员和开展群众工作的职能，让每一个党支部都成为坚强的战斗堡垒。
三要落实“三会一课”制度。党支部“三会一课”是加强党的政治建设、严肃党内政治生活的逻辑起点和重要支点。实践证明，“三会一课”制度坚持好的基层党组织，凝聚力、创造力就强，党员的先锋模范作用就发挥得好。要定期召开“三会”，按时上好党课，积极创新方式方法，增强吸引力和实效性，避免表面化、形式化。要以“三会一课”为抓手，带动民主集中制、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度全面落实，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性，提高党员党性修养和政治觉悟。
二、坚持把党的纪律和规矩挺在前面
一要始终保持政治定力。习近平总书记指出，党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，决定了全面从严治党必须一以贯之、坚定不移；全面从严治党还远未到大功告成的时候，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，必须拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把全面从严治党长期坚持下去。这一重要论断充分体现了“全面从严治党一刻不能松”的政治清醒和历史自觉，彰显了“全面从严治党必须坚定向前”的坚韧执着和责任担当。我们要始终坚持问题导向，保持政治定力，坚决反对歇脚松劲的模糊认识和错误言论，坚持不懈在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动全面从严治党向司法行政系统基层延伸、向纵深发展。
二要驰而不息纠作风。习近平总书记强调，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。“四风”问题最大的特点就是顽固性反复性，必须一抓到底，决不能松松劲、缓口气。我们要深刻领会习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设提出的明确要求，拿出过硬措施，持之以恒地推进作风建设。盯住抓住“四风”隐形变异、改头换面等新问题，对司法行政队伍中存在的工作推诿、态度生硬、效率不高、执法不公等突出问题，通过具体事例的查纠，给党员干部以警示和规范。要扎实开展调研活动，把它作为了解实情，破解难题，推动工作，转变作风，开创工作新局面的重要抓手。这里我要强调一下，今后市局机关干部下基层调研指导，一律不安排宴请、不上烟酒，中央、省、市都有明文规定，一定要严格遵守，在全系统带头执行、做出表率。
三要用好“四种形态”。灵活运用第一种形态，干部有问题就要批评、教育、处理，常咬耳朵、常扯袖子；对属于一般性问题、能如实说明的，及时向反馈情况，帮助干部放下包袱轻装上阵；被谈话函询的，要把情况讲清楚、说明白，体现党内政治生活的严肃性。对违反纪律的，要认真开展约谈诫勉和必要的审查谈话，促其讲清问题，争取从轻处理；对存在严重违纪需要追究党纪责任的，要在纪律审查过程中做好思想政治工作，促其认错悔错改错。
三、坚持深化落实管党治党政治责任
一要强化责任担当。习近平总书记要求，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。2月22日，春节后上班第一天，市委就召开全市**年度基层党建工作述职评议会。3月1日，省委常委、市委书记李炳军同志又集中约谈三个抓党建工作不力的单位党组织书记，要求他们认真对照问题，深刻反思、深挖根源，举一反三、狠抓整改。这充分表明了市委对抓好党建工作的鲜明态度和坚定决心。局党组要高度重视、勇于担当，自觉担负起主体责任，发挥好机关党委的作用，形成管党治党强大合力。我作为党组书记也将带好头、履好职，真正做到对党负责、对全系统政治生态负责、对干部健康成长负责。局党组成员要按照“一岗双责”要求，加强对分管部门党风廉政建设工作的指导和监督，做到党组“不松手”、书记“不甩手”、成员“不缩手”，一级抓一级、层层抓落实。
二要充分发挥“头雁效应”。党员领导干部要带头改进作风、增强本领、提升境界，在机关党建和党风廉政建设中以上率下、示范带动。带头尊法学法守法用法，学会用法治思维和法治方式推动工作，深入推进依法行政，善于用法治思维和法治方式解决问题、优化环境、固化成果，切实把法治赣州建设的各项任务落到实处。要带头执行《赣州市司法局关于进一步改作风、提效率、树形象、促提升的工作意见》，大力弘扬苏区精神，自觉接受各方面监督，永葆清正廉洁的政治本色。
三要大力支持纪检工作。驻局纪检组要全面履行监督执纪问责职责，真正成为党章党纪的维护者、党的路线方针政策的捍卫者、党风廉政建设的推进者。要敢于约谈和问责，加大明察暗访力度，做好日常监管监督工作，加强对“一岗双责”落实的监督检查，对存在违法、违纪、违规的人和事要敢于亮剑。对发现的县级司法行政部门的违法违纪行为，要及时移送相关部门调查核实。各科室、各单位要全力支持驻局纪检组履行监督责任，进一步明确责任定位，落实责任要求，共同营造局机关廉洁从政的良好环境。特别要强调的是，对全系统出现的违法违纪问题，不管是主体责任还是监督责任，都必须进行严肃问责，坚决把该打的“板子”打下去、打到位，确保管党治党政治责任落到实处。
四、坚持融入满意度提升工作大局之中
一要抓队建强素质。满意度提升工作是今年全市司法行政工作的重中之重，市委常委会专题研究政法部门满意度提升工作，上个月，我们召开了全系统满意度提升动员部署会，出台了全系统满意度提升的专项整改方案。要将机关党建和党风廉政建设作为满意度提升的突破口，紧紧抓住“人”这一关键要素，在全系统深入开展“抓队建、树形象”专项整治行动，突出整治司法行政干部不干事、不担当、不作为问题。要抓好正、反两个方面的典型，用先进榜样立标杆，用反面案例敲警钟。坚持用“身边人讲述身边事、身边人教育身边人”，通过教育熏陶、模范引领、实践养成等方式，培育司法行政职业精神；对违纪违法行为予以公开曝光，让恪守政治纪律成为党员的思想和行为自觉。
二要抓平台优服务。公共法律服务平台是服务群众的窗口，密切联系群众的桥梁，要把公共法律服务平台建设作为满意度提升的重要载体。要迅速推动公共法律服务从“有”到“好”的跨越，进一步发挥市、县、乡三级公共法律服务平台作用，建立公共法律服务窗口规范化服务标准，推行窗口服务星级评价、首问负责、限时办结等制度，提升平台服务质量和水平。要着力抓好可视化公共法律服务系统和市级“掌上通”平台的推广运用，推动线上、线下法律服务对接互通、有机融合。
三要抓落实求实效。这段时间，大家也在紧锣密鼓的推进满意度提升各项工作，过半数的县（市）召开了部署会议，龙南县严肃查处2起基层法律服务领域违规执业案件，寻乌县举办“司法行政开放日”等系列活动。各业务科室要加强对律师、公证、司法鉴定、基层法律工作者等行业的监督管理，严肃查处法律服务行业的不正之风和腐败问题；办公室要牵头做好群众投诉受理中心和服务质量回访中心“两个中心”的建设，广泛收集服务对象意见建议；法宣科要及时编写“赣州司法行政”公众微信号、满意度提升工作简报宣传稿件，报道各县（市、区）典型经验和做法，形成全方位、立体式的宣传攻势，切实提升司法行政工作的群众知晓率和满意度。
同志们，扎实做好新形势下的机关党建和党风廉政建设工作意义重大。我们要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，进一步加强新时代党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，不断开创我市司法行政工作的新局面!
我就讲这些，谢谢大家！
同志们：
今天，我们在全市人社工作会议暨“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”机关作风整顿动员会议结束不久召开这次会议，主要目的是：一是对“提、树、倾、贴”机关作风整顿如何进一步推进进行再安排、再部署，确保立即见到成效；二是传达贯彻市纪委十三届六次全会精神，对我局今年党风廉政建设进行安排部署。下面，结合机关作风整顿和党风廉政建设，我讲些具体意见。
一、立行立改，确保机关作风整顿迅速见到成效
首先，开局良好，要扭住不放。应该说，我局安排的以“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”活动为载体的机关作风整顿工作，完全与当前的发展形势相吻合，与省市开展的工作相一致。我局的做法形成专报材料报到市委后，得到了市委秘书长刘文勤同志的充分肯定，并做出了重要批示：“市人社局在落实省、市机关作风整顿安排部署上认识高、反应快、抓得准、做得实，为市直部门的作风整顿当示范、作表率。请领导小组办公室以简报形式转发参阅”，并随即将我局做法在全市刊发（情况专报第5期）。开弓没有回头箭，开弓也绝不允许有回头箭，我们的这项工作，今年必须抓出成效，抓出经验，在全市形成人社服务品牌，真正成为全市的标杆、示范和样板。
其次,抓实责任，要确保成效。我们在全局工作会议下发实施方案的基础上，又制定了具有可操作性的实施细则，分别明确由活动推进组、素质提升组、环境规范组、窗口建设组、监督检查组、目标考核组牵头落实各项工作，并明确了各主要工作任务的完成时限。各牵头专项工作组也都制定了更加详细、便于操作的工作方案，要按各时间节点保质保量推进。同时，要搞好统筹结合，与深化“三严三实”专题教育、解放思想大讨论、“一问责八清理”专项行动、优化发展环境、整治“为官不为”专项行动和即将开展的“两学一做”学习教育等结合起来，统筹安排，扎实推进。特别是要与人社业务工作紧密结合，以作风整顿推动人社业务争先上位，以良好的工作业绩检验作风整顿的成效，做到相互促进、相互提高。尤其需要强调的是，一旦我们按照方案制定的八种形象规范落实了，就要持之以恒的坚持下去，坚决防止抓一抓、推一推、动一动，就变一变的被动应付局面，各种监督检查要形成常态化，大家也要养成一种行动自觉，把良好的机关作风当成为民服务的根本和前提，以良好的精神风貌投身到人社事业改革发展上来。
二、遵规守纪，筑牢党风廉政建设和反腐败工作防线
第一，要深入学习，切实把思想和行动统一到党中央和省、市委重大决策部署上来。习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题，既是对党的十八大以来党中央管党治党的实践总结，也是全面从严治党的最新理论成果，为我们深入落实全面从严治党要求提供了强大的思想武器和行动指南。省委书记赵克志和市委书记周仲明也都分别在省纪委八届六次全会和市纪委十三届六次全会上对从严治党提出了明确要求。我们一定要切实增强政治意识和大局意识，时刻与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，把自觉维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩，坚决服从服务于全党、全国、全省、全市工作大局。要大力加强廉政教育、廉政理论学习、警示教育和廉政文化建设，把各级领导关于从严治党、反腐倡廉的讲话精神传达到位、学习到位、领会到位、落实到位，特别是要结合即将开展的“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，各支部、全体党员干部要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学深悟透、把握要义，深刻认识党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心，深刻认识党中央推进全面从严治党的方式方法，进一步统一思想、统一行动，坚决把全面从严治党的要求落到实处。
第二，要认清形势，坚决落实全面从严治党的政治责任。大家要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党的任务依然任重道远。今年是“十三五”开局之年，是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的关键一年，务必要铭记职责使命，保持坚强定力。今年要深入开展问责实施年和“一问责八清理”专项行动，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任，并点名道姓通报曝光，问责一个、警醒一片。因此，大家一定要警醒起来，切实把问责工作真正抓起来，将责任传导下去，压实到每名党员干部，强化责任担当。特别是要严格落实“两个责任”，具体承担科室机关党委和纪检监察室要切实把自己该管的业务管起来，该负的责任负起来。党组成员要坚持“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要承担起党风廉政建设的主体责任，确保党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同考核、同推进，业务工作开展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，切实形成各司其职、齐抓共管的良好局面。
第三，要严守规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。局班子成员已在局党组会上对新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例进行了初步学习，下一步要结合“两学一做”学习教育的开展，进一步深入学习新修订的准则和条例，确保每员党员干部入脑入心，真正树立底线思维和红线意识。要坚持抓早抓小，持之以恒纠正“四风”，持续抓好作风建设。要建立风险评估机制，建立健全监督体系，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面，确保权力规范行使，尤其是要以社保基金、就业专项资金管理使用、企业职工病退审批等为监控重点，完善廉政风险评估、权力公开透明和责任追究等机制，建立权力清单和责任清单，并公开晒权，确保重要权力在阳光下行使。要对重点领域和关键环节实施全过程监督，特别是在公务员招录和事业单位公开招聘过程中，全部坚持“凡进必考”原则，持续做好考官异地抽调、面试考官与考生“双抽签”、笔试面试成绩和拟录用人员向社会公示、纪检监察人员全程监督，确保职称评定备案制度、双承诺制度、审核签名制度、责任倒查追究制度、黑名单制度和公开告知制度等六项制度，专家评审“三审一公示”制度全部落到实处，有效杜绝职称评聘、专家评审等工作中的违规行为和不正之风。要坚持依法行政，强化内部流程控制，完善各项公开制度，使各领域办事公开形成常态。要落实民主集中制，用足用好批评和自我批评这个武器，切实做到民主决策、依法决策、科学决策，发现问题及时相互提醒，一个声音对外、一个步调履职，团结一致、奋发有为的推进人社事业发展。
第四，要强化问责，切实加大纪检监察力度。要按照“三转”要求，旗帜鲜明地支持纪检监察室开展工作，切实加大执纪、监督、问责工作力度。要围绕市委、市政府和局党组确定的重点工作，加大对重大决策部署、落实中央八项规定、遵规守纪等方面工作的监督检查力度。宽是害、严是爱。我们的主要目的是提醒大多数、惩治极少数。在我们机关内部，纪检监察室要通过不间断的监督检查，多做提醒、扯袖的帮助，确保将各种苗头性和倾向性问题遏制在萌芽状态。纪检监察室首先必须做到自身硬，带头遵守党章党规党纪，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，为人社事业健康发展，为促进生态强市、魅力承德建设提供坚强的纪律保证。
总之，作风建设永远在路上。希望大家在繁重的工作任务面前，在复杂的社会环境中，勇于担当、敢于负责，善做善成、干净干事，永远经受住作风建设的检验，永远经受住党风廉政建设和反腐败工作的检验，人人争做合格党员、优秀公仆。
同志们：
今天，我们在这里召开市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议，旨在进一步深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神，贯彻落实**中央纪委七次、省纪委十届六次全会以及市纪委四届二次全会、市委党建设工作、市委组织工作会议和全市机关党建工作会议精神，安排部署**年工作。刚才，熊彬同志安排部署了**年度党建暨党风廉政建设工作，我完全赞同，下面，我再讲三点意见，请大家研究落实。
一、切实履行党建责任，严肃党内政治生活
按照市委的统一安排部署，市人大党组高度重视机关党的建设和党风廉政建设工作，确定**年党建工作要点，围绕这一要点，要抓好三个方面的工作：
一要加强理论学习。强化党员的理论武装，主要靠人大常委会党组和机关党委，特别是各党支部。关于学习内容，党组、党委、各党支部要把重点放在学习党的十八大、**三中、四中、五中、**全会和习近平总书记系列重要讲话精神上来，放到习近平总书记关于人大工作的重要论述上来，放到省委十届九次全会、市第四次党代会精神上来。关于学习方式方法，要坚持读原著、学原文，坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨和个人自学相结合，同时要特别注意把理论学习成果转化为谋划人大工作的具体思路、破解民主与法治建设进程中所遇难题的办法措施、推动人大工作发展的实际成效。
二要严明政治纪律。纪律严明是全党统一意志、统一行动、统一步调前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。纪律严明是我党的光荣传统和独特优势，在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。对人大各级党组织和党员干部而言，遵守政治纪律就是要自觉贯彻和执行以习近平同志为核心的党中央所确定的一系列路线、方针和政策，把讲政治体现到具体的人大工作中来。
三要严格组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。严格“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员、专题组织生活会、专题民主生活会等党内生活制度。要通过抓学习教育和严格党内组织生活，解决好党建工作“最后一公里”的问题。
二、强化党风廉政建设，保持机关风清气正
加强党风廉政建设是全面从严治党的重要任务，人大机关必须持之以恒抓好这项工作。近期机关印发了《**年党风廉政和反腐败工作安排意见》，机关各级党组织要抓好落实。
一要落实主体责任。人大常委会党组和党组成员要彻底打破“党内监督是纪检部门的事情”的思维惯性，自觉担负起党内监督的法定职责、政治职责，各级党组织都要牢固树立主体责任意识，把全面从严治党作为第一位的责任、最大的政绩，真管真严，长管长严，做到守土有责、守土尽责。
二要落实目标责任。市人大常委会党组班子成员、各专委会、常委会各办事工作机构、机关党委、纪检组主要负责同志及各党支部书记要以签订党风廉政建设目标责任书为契机，敢于承担责任，层层传导压力，把承诺的每项任务抓好、抓落实。要把党建工作和党风廉政建设纳入日常工作中，统筹安排，协调推进。“一把手”要担负起第一责任人的责任，班子成员要履行好“一岗双责”，及时掌握和全面分析责任部门党建和党风廉政建设进展情况和主要问题，紧紧围绕容易发生问题的重点领域、关键环节，确定各自的工作思路和具体任务，探索解决问题的有效途径和方法，推进机关党建和党风廉政建设工作深入开展。
三要落实监督责任。《条例》以专章的形式规定了党的纪律检查委员会在党内监督中的地位作用、职责任务和工作制度，为纪委履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。人大常委会机关纪检组要实现从“专门机关”到“专责机关”的转变，厘清和落实自身职责，严把职责定位，聚焦主业主责，切实履行好监督执纪问责职责。要加强对机关各委室、各支部、全体党员干部贯彻党的路线方针政策情况的监督检查，聚焦政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁纪律，有效运用“四种形态”，推动红脸出汗常态化。要严把干部选拔任用关，本着对党的事业高度负责的态度，及时核查掌握反映党员干部问题线索，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。
三、抓好机关党的建设，推进“三坚持”“三提升”
面对新形势新情况，市四届人大提出“始终坚持在党委的领导下开展人大工作、始终坚持扎实推进巴中民主法治建设、始终坚持服务民生促进发展”“着力提升监督水平、着力提升履职能力、着力提升机关形象”的新要求，市人大机关各级党组织和广大党员，要站在全面从严治党的高度，做到党性过硬、作风过硬、能力过硬，政治上讲忠诚、工作上讲服务、行动上讲纪律。
一要高举旗帜，维护核心。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要带头进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上衷心拥护核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上始终紧跟核心。
二要围绕中心，服务大局。围绕中心、服务大局是各级基层党组织和党员干部的重要任务。市人大常委会**年度工作要点已印发，要围绕年度中心工作，充分发挥人大各级党组织的政治核心作用和党员干部的先锋模范作用，提升各级党组织和全体党员的号召力、战斗力、凝聚力，切实履行职责，强化责任担当，在深入贯彻落实市委重大决策部署、全力助推“五彩巴中”和坚持以立法引领人大法治工作，推动法治巴中等建设中建功立业。
三要转变作风，纠正“四风”。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，人大常委会机关的作风建设有了较好的提升。但是，作风建设有其长期性、艰巨性的特点，作风建设永远在路上。要发扬“撸起袖子加油干”的优良作风，彻底消除“慵懒散浮拖”不良习气。在作风建设上要始终把落实中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定作为重点，教育党员干部时刻绷紧这根弦。要时刻关注“四风”问题新动向、新表现，防止隐身变异，及时跟进应对改进措施。人大机关的领导干部要带头深入基层，深入群众，深入实践，切实改进工作作风和生活作风。
各位领导，同志们：
今天我们在这里召开**市林业系统**年第一次工作会议，主要目的有两个：一是由我汇报**——**年**市林业局贯彻落实党风廉政建设工作情况；二是请市检察院检察官给大家上一堂廉政教育党课。
**年以来，**市林业局新一届领导班子在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐倡廉工作精神，积极构建惩防体系，狠抓工作落实，全面加强林业系统党风廉政建设和党员干部廉政教育，坚持一手抓林业的发展和工作任务的完成，一手抓党风廉政建设和反腐败工作的落实，各项工作顺利推进，广大干部职工党风廉政建设责任制的意识明显增强。现就我局**——**年贯彻落实党风廉政建设责任和纪检工作做如下汇报：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导
1.始终坚持党组统一领导
党政齐抓共管，纪检组织协调，各单位各负其责，依靠广大干部职工、群众支持和参与的领导体制和工作机制。局党组成立了由局长任组长，纪检组长为副组长，班子成员及相关科室领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务的处理。
2.全面落实"两个责任"，提升党风廉政建设水平
根据市纪委下发的党风廉政建设和两个责任文件精神要求，我局按照工作部署，以严格落实党风廉政建设为中心，转职能、转方式、转作风，进一步明确局党组党风廉政建设和反腐败的主体责任，党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责。进一步明确局纪检组的党风廉政建设监督责任，强化"三转一聚焦"，纪检组长专职做好党风廉政建设和反腐败工作，专注监督执纪问责。
3.严格执行干部选拔程序
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作规定选拔、任用、晋级，按程序进行民主推荐、考核、考察和征求同级纪检组的意见。**年推荐了一名下属单位正职领导，**年推荐了一名副科级领导干部，**年任命了局机关一名中层领导。严格执行了任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。**——**年，分别对重点岗位人员进行廉政谈话10人，对干部职工不遵守上下班纪律进行诫免谈话2人。
4.把党风廉政建设纳入年度考核
每年都要对签订党风廉政建设责任制的单位进行考核评比。年初召开林业系统党风廉政建设专题会议，对本年度党风廉政建设工作做出安排部署，并与林技站、森林公安局、园林局、公园湿地管理处等下属单位分别签订党风廉政建设工作责任书，年中对所属单位落实党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，年终对各单位落实党风廉政建设责任的情况进行考核，对落实责任制优秀的单位和个人进行表彰奖励，并将考核结果纳入年终目标考核等次、职务职级晋升。做到了年初有部署，年中有检查、年终有考核。
（二）结合党的“群众教育”和“三严三实”教育实践活动，加强学习和教育
一是坚持理论学习。组织干部职工集中学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、和习近平一系列讲话精神等。领导干部带头参加学习，带头上党课，近三年来，全系统开展集中学习24次，专题报告3次，集中专题讨论12次，参加学习的在职党员干部全部撰写了学习心得，局党组完成中心组理论学习12次，切实做到学习有部署、有记录、有讨论、有笔记、有体会，提高党员干部的政治理论水平。二是加强思想教育。坚持以正面引导、反面警示、氛围营造相结合的方式加强思想教育，努力改进干部作风。邀请市纪委、市法院、检察院及林业法律顾问给林业系统干部职工进行专题教育，组织全体机关党员干部到红军纪念园、苍溪县红军渡开展重温革命历史的红色教育，到市看守所、拘留所、市检察院感受铁窗人生的黑色教育，使全局党员干部拒腐防变能力和廉洁从政的意识明显增强。
（三）切实加强研究部署，建立健全规章制度
1.规范林业项目建设管理
一是成立了项目办。针对过去林业项目建设管理混乱的局面，新一届领导班子从局里抽调精干力量，在**年，成立了项目办，由项目办全面负责全市林业项目建设。二是制定了林业项目建设管理制度，加强林业项目资金管理。**年，制定了《**市林业项目建设管理办法》和《**市林业工程种苗管理办法》，**年制定了《**市林业项目建设管理责任制度》。新制度规范了林业项目建设招投标管理和资金使用。项目招投标实行“三个领导（其中一人为纪检组长）到场”监督制度，根据项目性质和投资规模大小，按照国家招投标管理规定分别以公开招标、比选、竞争性谈判和市场询价采购等方式确定施工单位。林业项目资金使用必须符合国家林业项目资金管理办法规定，并实行转账核算、专户管理；项目资金支付凭证必须真实、合法、有效。三是健全林业项目建设跟踪落实制度。精确落实责任，确保林业项目建设的每个环节都有具体人员“保驾护航”。完善落实分管林业项目建设领导包联重点项目责任制，为分管林业项目建设领导配备了一名项目秘书，负责收集、管理林业工程项目的软件资料，确保项目资料的完整性。对每一个重点项目都要明确责任单位、责任领导、投资主体和具体责任人、承办人，明确工程进度和责任要求，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。四是规范林业项目验收管理。大型林业项目验收组由发改、财政、审计、林业等部门组建；小型林业建设项目由林业局自行组织纪检、计财、造林、项目办等科、站、室、处人员开展验收，验收人员不少于3人。
2.围绕容易滋生腐败的薄弱环节，建立完善了相关制度
一是进一步健全完善了《局公务车辆管理规定》。严格执行上级有关加强公务用车管理、严禁领导干部违规驾驶公车的规定。结合实际制定了车辆管理规定，对车辆管理、节约开支、确保行车安全等方面的内容进行明确规定，并认真抓好贯彻落实。二是严控公务经费。在公务接待上，积极响应中央号召，修订了《公务接待管理制度》，严禁用公款吃喝玩乐、公款旅游，严格控制公务接待活动，压缩经费支出，确保工作正常运转，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。近几年，公务接待费呈直线下降，由过去的30万元下降到15万元。三是如实申报个人重大事项。局领导班子成员认真执行凡涉及到个人重大事项都如实向市纪委、市委组织部报告。坚持婚丧喜庆进行申报审批制度，同时完善事前事后跟踪督查机制，杜绝了借婚丧喜庆大操大办行为。我局近几年共审批5件，没有出现大操大办的行为。
3.强化“三重一大”机制，进一步规范领导干部的权力运行，强化监督制约机制
坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后，凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法，防止领导班子决策失误和权力滥用，保证决策的科学化、民主化。
（四）紧盯"四风"问题，加强行风整顿
1.加强机关作风效能建设
针对机关作风效能建设，结合中央八项规定，制定了《林业局规范行业作风、严明工作纪律“二十条”规定》、《职工上班签到制度》和《请销假制度》等一系列规章制度。切实规范了局机关作风效能建设管理，提高了办事效率。同时针对干部职工在作风方面存在的一些突出问题及时进行整改，切实解决“庸、懒、散”和推诿扯皮、责任心不强、被动应付等问题。增强每位干部职工效能意识，严格执行作风效能建设各项规定。
2.把党风廉政建设贯穿于林业各项工作之中。
认真分析在林业工作中容易出现问题的环节，多次到基层开展廉政教育。确保林政工作的公平、公正、透明，杜绝了暗箱操作等损害群众利益的行为发生；林木采伐管理工作方面，严格执行森林限额采伐制度，科学安排采伐指标，并按一乡一人推选木材采伐人员，并进行公示，确保做到公正、公开、公平，增强指标分配的透明度，杜绝暗箱操作，从源头上铲除行业容易滋生腐败的环节；退耕还林方面，为确保退耕还林政策落实到位，进一步规范了资金兑现程序，严格按照“检查验收——数据汇总——乡村公示——政策兑现”的程序，及时足额兑现政策补助；产业发展方面，对苗木栽植中所需的物资、苗木等实行公开采购，加强项目资金使用管理，加强项目建设成效监督检查，确保项目建设公开、透明。
3.纠正“不作为”和整治“乱作为”
一是纠正“不作为”。坚决纠正不认真履职，上有政策、下有对策，搞忽悠的行为;坚决纠正调查研究走马观花、浮光掠影，只调查、不研究，重过程、轻结果，面上看得多、点上解剖少，以偏概全、一知半解的行为;坚决纠正查处不敢正视问题、不愿解决问题，报喜不报忧，隐瞒事实、粉饰太平，久拖不决、避重就轻，小问题拖成大问题的现象。二是整治“乱作为”。坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益行为;坚决查处在行政许可、项目审批、执法检查、违规违法案件查处等工作中的暗箱操作、权力寻租等行为;坚决纠正频繁检查、多头检查，以收费代管理、以罚款抵收及粗暴执法行为;坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
4.深入开展林业系统工程建设领域突出问题专项治理工作
成立了工程建设领域专项治理工作领导小组，制定了《林业局工程建设领域专项治理工作实施方案》，并将方案印发局属各单位，要求认真抓好贯彻落实。重点对**年以来所有竣工和在建、拟建政府投资项目和使用国有资金项目逐一自查清理，认真对照有关政策规定和法律法规，针对项目决策、项目核准、工程招标、物资采购、资金拨付使用、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节进行自查，找出存在的突出问题，并认真进行了整改，保证了工程按时按质按量完成。
5.案件查处
一是切实加强对办案工作的领导。主要领导亲自过问和指导案件查办，确保办案经费的投入，并建立纪检组长负总责，相关领导和人员分级负责的办案工作责任制。二是积极支持配合对涉林案件的查办。配合市检察院和市纪委查办系统内违法、违纪和违规案件。**年，3名部门责任人因作风漂浮、执行力差受到警告处分，作了公开检讨；**年，有2人未按时上班，受到通报批评。三是认真办理群众来信，热情接待群众来访。对来访人员反映的问题局领导班子高度重视，凡信访件都由主要领导亲自批示，分管领导全程跟踪督办，明确相关科室具体承办，能够及时解决的及时解决，不能及时解决的组织力量调查研究，及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。**——**年共收到来信来访30件，现已全部办理结束，办结率达100%；上级交办信访件5件，均组织人员多次深入调查，提出了林业部门的处理意见上报相关部门。四是加强对办案人员的教育、监督和管理。在日常工作中加强对办案全过程的管理和监督，严守办案程序和时限规定，注重发挥查办案件的治本功能，在查办案件中，坚持以党政法纪条规办案，做到事实清楚，定性准确，经得起检验。
二、存在的问题
近年来，市林业局在抓党风廉政建设工作中认真贯彻落实各项防范措施，取得了一定成绩。但工作中也还存在着许多差距和不足：
（一）个别人对实行党风廉政建设责任制认识不够到位、对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，决心不大，工作力度不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性。
（二）是部分领导干部对党风廉政建设还存在认识不足，重视不够，“一岗双责”落实不够到位，一手软一手硬问题仍然存在。
（三）极少数干部职工自律意识不强，严格执行廉洁自律各项规定不够好。
（四）党的宗旨、优良传统和作风建设在部分党员干部身上有所淡化，对人民群众的困难和疾苦关心不够。
（五）是一些损害群众利益的突出问题还没有得到彻底根治，预防和惩治腐败的能力有待进一步提高。
三、对下一步工作的表态
在下一步的党风廉政建设中，市林业局党组将针对存在的问题，加以解决，完善各项制度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
（一）深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线
采取多种形式，加强对党纪、政纪和国家法律、法规的宣传学习，不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识，增强廉洁从政，克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作来抓紧、抓好，特别要利用发生在我市的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动，做到警钟长鸣，防微杜渐。
（二）严格执行党风廉政建设责任制
在认真落实好贯彻中央全力反腐的同时，继续执行局主要领导与班子成员及二级单位主要负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项细化分解，落实到每位领导班子成员和各相关单位和部门，做到任务、责任量化到人，措施具体，时限清楚，把责任层层落实到位。
（三）查找单位廉政风险点，构建廉政风险防控体系
围绕规范权力运行，通过自己找、群众提、领导点、案例分析和组织评定等方式，组织党员干部结合本行业特点查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三个等级，从领导干部开始，每个人结合工作职责，认真查找个人的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境风险，针对潜在的廉政风险点，结合各自实际，分别制订有针对性的防范措施，经局领导班子集体审定后，将廉政风险点、风险等级和防范措施登记汇总，建立廉政风险点目录，并进行公示公开，接受社会和单位内部的监督。
（四）扎实开展纠风和执法监察工作
抓好政务公开工作，增加工作透明度，接受群众监督；加强林业执法队伍建设，提高依法行政能力，确保森林资源有效保护和合理开发；严格执行造林质量、安全生产等责任事故追究制度，确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成；加强对林业重点工程建设、林权制度改革、林地流转等情况的监督检查；稳步推进全市深化集体林权制度改革工作；严格执行工程项目招投标制度和“廉政合同”制，并进行监督检查；认真组织专项治理，采取有效措施，坚决惩处发生在群众身边的“四风”问题，切实保护群众的切身利益。
（五）切实加强信访工作
改进信访工作的方式方法，深入基层，深入群众，认真对待群众，着力解决损害群众利益的突出问题，建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度，规范群众来信来访工作。坚持不懈纠正“四风”，盯紧“四风”的新形式、新动向，不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”成果，想群众所想、急群众所急、解群众所难，以群众满意为目标切实做好全市兴林富民各项工作。
同志们，在今后的工作中，我们将以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，用心履行职责，为实现我市生态发展战略、建设幸福美丽**做出积极贡献！
