同志们：
刚才，甘孜镇和国土资源局与县政府签订了《2015年度依法行政责任书》，县财政局、交通运输局与县检察院签订了《2015年预防职务犯罪共建工作协议书》，县监察局通报了2014年政府系统党风廉政情况，审计局通报了2014年审计情况。泽扎县长对政府系统依法行政工作进行了安排部署，我完全赞同，请各乡镇、各部门切实抓好贯彻落实。下面，我就做好政府系统廉政工作，讲三点意见。
一、增强廉政意识，要讲政治、提高认识
2014年，全县政府系统认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，不断加大各项强农惠农政策的监督检查力度，严格执行工程项目招投标程序，继续深化政务公开和“一事一议”等民主管理，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。全面完善和落实惠民资金“一卡通”兑付，切实维护群众利益；继续保持惩治腐败高压态势，查办各类违纪违法案件24件、24人。工程建设管理、经营性土地使用权出让、环境保护、矿产资源、政府采购等工作得到进一步规范。
在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，政府系统廉政建设还存在一些问题。一是履行“一岗双责”不到位，少数领导干部对廉政建设的重要性认识不够，重业务、轻廉政的现象较为突出；二是有的部门服务意识不强，行政效率不高，有令不行、有禁不止、政令不通现象仍然存在；三是有些单位反腐倡廉制度执行不力，特别是规范行政权力运行的制度不完善，政务公开、行政监督落实不力，群众知情权、监督权得不到保证；四是个别部门执行“中央八项规定”和省、州、县相关规定“走样”，一些领域消极腐败风险依然存在。
当前，从严治政、廉洁从政和反腐败斗争的形势依然严峻，任务非常艰巨。李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上强调，政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，提出了依法行政、勤政为民、简政放权、管好钱财、抓好落实、惩防贪腐等要求。魏宏省长在省政府第三次廉政工作会议上强调，要继续坚持简政放权、切实落实十项制度规定，重点抓好财政资金监管、深入推进反腐倡廉斗争、弘扬迎难而上的务实作风。益西达瓦州长在全州政府系统廉政工作会议上强调，抓好政府系统廉政建设必须认真落实党风廉政建设“两个责任”、坚持简政放权和依法行政“两手抓”、全面落实省政府“十项重要新规”、切实加强财政资金监管、坚持不懈推进作风建设、深入持久开展反腐倡廉。前不久召开的十一届县纪委全委会上，县委、政府对党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，各级各部门，特别是各级领导干部要从讲政治的高度，切实抓好贯彻落实。
从近几年查处的干部违纪违法案件看，大部分涉及政府系统的干部，说明在政府系统的一些重点部门和关键领域，违纪违法问题仍然易发多发。虽然这些现象和问题只是发生在少数部门和个别干部身上，但与我们建设清廉、务实、高效政府的要求格格不入，严重影响政府在人民群众中的威信和形象。全县政府系统务必引起高度重视，充分认识做好廉政工作的重要性，主动适应反腐倡廉工作新常态，切实把思想和行动统一到中央和省、州、县关于加强廉政建设的各项决策部署上来，真正把廉政建设和反腐败斗争作为政府工作的一项重大政治任务，自觉承担起反腐败的责任，突出重点，加大力度，务求廉政建设和反腐败工作取得实效。归根结底，大家要牢固记住“三句话”、坚持做好“三件事”。第一句话：“
二、扎紧制度“笼子”，要讲规矩、强化落实
2015年，全县政府系统廉政工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央八项规定和省、州、县关于廉政建设的相关规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件等工作，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的政府机关，为县域经济社会加快发展提供有力保障。
（一）加强制度建设，规范权力运行。坚持把健全制度、完善机制、加强管理摆在更加突出的位置，形成切实有效的权力监督和制约机制，确保权力在阳光下规范运行。
（二）开展专项治理，维护群众利益。要严肃查处以权谋私、滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违纪违法问题，深入开展六个方面专项治理。一是开展民生项目、惠农政策落实和资金管理使用违规问题专项治理，坚决查处贪污、挪用、克扣国家补助款和弄虚作假、优亲厚友等行为。
（三）落实“八项规定”，建设清廉政府。要坚持把落实中央“八项规定”作为转变作风的切入口，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
三、推进廉政建设，要讲责任、敢于担当
推进廉政工作，关键在狠抓落实。今年加快发展的任务十分繁重，反腐倡廉建设的新形势、新任务对我们的工作提出了更高的要求。各乡镇、各部门要加强领导，明确责任，强化落实，做好表率，切实把反腐倡廉建设各项工作落到实处。
一要强化责任意识。把廉政工作放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“两个责任”，自觉履行“一岗双责”，坚持业务工作和廉政建设两手抓、两手硬。各乡镇、各部门“一把手”要切实担负起第一责任人的责任，把廉政建设纳入总体工作，统一部署、统一实施、统一落实，带头执行廉洁从政各项规定，管好班子、带好队伍。常务副县长泽扎牵头，县政府各县长要按照“一岗双责”的要求，认真落实“两个责任”，及时组织分管部门召开廉政工作会议，对分管部门的廉政工作年初有安排、平时有督查、年终有总结，要对分管部门项目管理、资金使用、干部管理等情况，做到底数清、情况明，强化全过程监管。政府常务会每半年听取一次县政府领导分管部门廉政工作情况汇报。各乡镇、各部门的主要负责人是本乡镇、本部门廉政建设的第一责任人，要对责任范围内的廉政建设负总责。要把抓落实贯穿于廉政工作和日常管理的全过程，使每项工作有部署、有监督、有检查、有考核，确保件件有着落、事事有回音。要把抓落实作为对自身工作水平和执政能力的考验，强化时间观念，严禁形式主义，以对党和人民高度负责的态度，把反腐倡廉各项措施不折不扣地落到实处。
二要强化表率意识。县政府各县长及各乡镇、部门主要负责人要在廉政方面作出表率，严于律己，以身作则。牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，认真贯彻落实中央、省、州、县关于党风廉政建设责任制的规定，主动抓好部门和行业的廉政建设，切实强化反腐倡廉的政治责任、工作职责和自律之责，把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上，进一步形成经济工作和廉政建设“两手抓”的新常态。要建立联席会议制度，纪检、监察、检察院等职能部门要重点查办发生在领导干部中的贪污贿赂、以权谋私、徇私枉法、腐败堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在群众身边的腐败案件，始终保持反腐败的高压态势。今后，凡部门主要负责人出现违纪违法问题的，分管县长向县委、政府作出书面检讨；部门干部职工出现违纪违法问题的，部门主要负责人在县政府全体会上公开检讨。
三要强化教育意识。要把廉政教育摆上重要议事日程，坚持推进政府系统学法常态化，政府常务会要适时邀请县纪委、检察院等部门领导和业务专家到会开展廉政教育。各部门、各乡镇也要加大自我监督、自我教育的力度，对《省政府十项重要新规》要认真组织学习，深入贯彻落实，切实做到遵章守纪、依法办事。会上，明确了12个廉政高风险部门和甘孜镇与县检察院签订《2015年预防职务犯罪共建协议书》，泽扎县长牵头，协调县检察院认真组织共建部门，采取集中座谈、单独约谈、警示提醒等方式，进一步统一部门领导干部的思想认识，把预防职务犯罪共建工作作为一项重要工程切实抓紧抓好。各部门特别是主要负责人要认真组织学习宣传，深入对照部门职能，建立健全约束机制，加强岗位风险评估，强化监督检查，确保岗位安全、人员安全。今年，县政府将组织中层干部到新都桥监狱接受警示教育，希望各级各部门主要负责同志深刻汲取腐败教训，不断强化“自省、自警、自励”教育，进一步筑牢思想政治防线。
四要强化监督意识。纪检、监察、财政、审计等职能部门要切实履行监督职责，不断加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府系统干部职工依法行政、廉洁从政，确保政令畅通。要坚持原则，严格执法执纪，不论涉及哪一个部门、哪一个人，凡违反纪律规定的，都要从严查处、一查到底。要围绕县委、县政府中心工作，加强对政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查，决不允许上有政策、下有对策、有令不行、政令不畅。政府系统全体干部都要把监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种保护，充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的极端重要性，自觉地把行使权力置于法规制度的约束之下，保持干净、努力干事，主动接受人大和纪检监察机关的监督，努力营造风清气正的经济发展环境。
最后，我再强调一下依法行政工作。政府系统要切实加强法律法规的学习，不断增强法制意识，努力提高依法行政的能力和水平。要充分发挥县政府法制办的职能作用，全面规范行政行为。要切实加大政务公开力度，不断增强依法行政的透明度，充分保障群众的知情权和参与权。各部门主要负责同志要高度重视和关心支持政务中心的工作，各类行政审批权限务必要下放到政务中心窗口，县政府政务服务中心要牵头制定管理办法，把窗口服务人员所在部门主要负责人纳入考核范畴，强化窗口服务人员管理，推进行政审批“一站式”办理，全面提升政府效能。
同志们，做好政府系统廉政工作，是对我们执政能力和水平的重大考验，是我们开展工作、谋求发展的基本保障。我们要进一步认清形势，明确使命，振奋精神，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作，为推动全县经济社会加快发展、科学发展作出新的更大的贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
