劳动局长在新农保实施动员大会上的表态发言
各位领导、同志们：
在市委、市政府的正确领导下，在各乡镇办区和有关部门的大力支持下，在全市人民的密切关注下，我市的新农保试点工作正式启动了。开展新农保试点是我市“十大行动”的重要内容，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。我们将按照《XX市新型农村社会养老保险暂行办法》的有关要求和市委、市政府的统一部署，强化措施、克难攻坚，狠抓落实，确保试点工作有序推进。下面，根据会议安排，我就劳动保障部门如何做好新农保工作表态如下：
一、强化工作措施，确保新农保试点工作顺利启动
1、注重组织领导，加强部门配合。新型农村社会养老保险工作，是一项系统工程，需要各乡镇、各部门的协调配合，形成强有力的工作合力。我们劳动保障部门将不断增强大局意识和责任意识，把这项工作作为当前的重点工作来抓，加强对新农保工作的组织领导，明确任务，强化责任，细化方案，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，工作专班全力抓。积极主动与各乡镇和相关部门协调配合，搞好全市新型农村社会养老保险的宣传培训、保费征缴、基金管理、待遇发放等工作，建立定期汇报和例会制度，及时解决工作中遇到的困难和问题，共同为新农保试点工作排忧解难。
2、注重舆论导向，开展宣传动员。农村社会基本养老保险是一种新的社会保险制度，要在短时间内被广大农民群众认识和接受，关键在于我们的宣传工作能否到位。我们将坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分运用电视、广播、报刊、网站等各种主流宣传媒体，积极采用开辟专栏、印发资料、设立咨询点等多种辅助宣传形式进行广泛的宣传发动，确保新型农保政策家喻户晓、人人明白。我们还将组成宣传小分队，深入到田间地头，深入到农户家中，帮群众算帐,把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到新型农村社会养老保险的优越性，调动农民参保的积极性。
3、注重跟踪督办，实行科学调度。我们劳动保障部门将按照要求，加强对全市新农保工作开展情况的督促检查，建立工作通报制度，定期向市委、市政府报告工作进展情况；完善考核激励机制，通过表彰先进、激励后进，促进新农保工作顺利推进。
二、突出工作重点，确保新农保试点工作稳步实施
1、搞好调查摸底，强化登记核定。我们将组织工作专班，配合试点乡镇深入村组农户，开展调查摸底，准确掌握农村人口数量、年龄结构、身体状况等基本情况。在此基础上，按照《XX市新型农村社会养老保险暂行办法》的规定，新农保工作专班协同乡镇的专职工作人员和社区、村组的农保协理员，遵循“送政策上门，送服务到家”的原则，从政策宣传、参保登记到资格认定，实行挨家挨户上门“一条龙”服务。
2、创新工作方法，强化保费收缴。保费收缴是推行新型农村社会养老保险工作的重要环节。我们将联合各乡镇、各有关部门，根据市委、市政府的部署和要求，按照“以点带面，分步实施，整体推进”的思路，认真组织实施，切实开展好新农保的保费收缴工作；我们将创新工作方法，采取银行代扣代缴的方式，实现缴费方式多样化，方便群众参保缴费。我们将发挥典型示范带动作用，鼓励村组干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人。同时解决好低收入家庭、孤寡老人等困难家庭和特殊群体无力参保的问题，落实财政补贴政策，切实增强他们的参保能力，防止出现“保富不保贫”的现象，努力做到人人参保，不留死角。
3、足额落实待遇，强化基金监管。农保基金是农民群众安度晚年的“养命钱”，养老基金能否安全运作和正确使用，关系到农民群众的切身利益，关系到广大人民对党和政府的信任度。我们将联合财政、银行等部门建立健全操作性强的新型农保基金管理制度，规范运作程序，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开制度，把整个基金的运作置于广大群众的监督之下，有效保证农民的参与权、知情权和监督权。同时，以社会化发放的方式，严格按《暂行办法》落实养老待遇，确保60岁以上农村老人养老金及时足额兑现。
三、加强能力建设，确保新农保试点工作强力推进
1、加强平台建设，夯实服务基础。着力建设基层劳动保障服务平台，充分利用乡镇、社区、村组贴近群众的优势，把农保经办服务送到农民身边，把整个参保流程在基层解决，让农民参保不坐车、不跑路、不为难。不断夯实基础工作，改善办公条件，特别是加快完善网络建设，为网络化管理提供有力的技术支撑，为农民参加养老保险提供优质高效的服务。
2、狠抓业务培训，提升服务能力。一方面是加强经办机构干部职工的政策和业务培训。通过培训尽快适应新型农村社会养老保险工作的需要，不断提高工作人员的政策水平和业务技能，为实现优质高效服务提供保障。另一方面是加强基层经办人员的政策和业务培训。新型农村社会养老保险的经办业务主要在基层，经办人员的能力和水平至关重要，是经办工作能否顺利开展的关键所在。我们在加强自身业务学习的同时，要努力搞好乡镇、社区、村组经办人员的业务培训，力求把经办工作落到实处。
3、转变工作作风，提高服务水平。我们将一如既往地秉承“为民、和谐、务实、创新”的八字精神，强化服务意识，简化业务流程，实现高效服务；加大督办检查力度,对群众的疑难有问必答，有信必复，做到优质服务；通过调查评议、行风监督、投诉举报等方式，推行文明服务。
各位领导，同志们，全面推行新型农村社会养老保险工作是一项改善民生、促进和谐的民心工程、德政工程。我们一定在市委、市政府的正确领导和各乡镇及各有关部门的鼎力配合下，按照张市长主题报告的具体要求，齐心协力，强化措施，开拓进取，切实把新农保试点工作抓好抓实，为构建和谐XX、维护社会稳定作出更大的贡献！
