**市2010年农业农村经济运行及“十二五”指标预测
今年以来，各级各部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件和区、市农村工作会议精神，全力投入抗灾救灾和农业灾后恢复生产，确保了全年全市农业农村经济稳定发展。
一、全年农业农村经济呈现平稳发展态势，主要指标保持平稳增长
根据测算，全市2010年第一产业增加值75.57亿元，同比增长3.9%；全市农民总收入204.16亿元，同比增长10.12%；农民人均纯收入3400元，同比增长10.96%，保持两位数增长。主要经济指标均保持平稳增长。
（一）大灾之年主体产业收入保持增长。
全市2010年预计种植业农民收入85.88亿元，同比增2.46%（上半年同比减2%），增加值41.81亿元，同比增2.32%（上半年同比减0.56%），种植业农民收入、增加值两项指标由上半年负增长扭转为正增长。种植业为全市农民人均纯收入贡献1178元，占全市农民人均纯收入34.7%，种植业仍是我市农民收入的主渠道。受上半年旱灾、洪灾、病虫害等自然灾害持续和多重影响，种植业十大类作物中，水果、糖料蔗、鲜茶、烟叶、木薯产量、收入同比减少，粮食、蔬菜、桑蚕、食用菌、中草药产量、收入同比保持增长；渔牧业和林业收入保持增长，其中渔牧业收入55.99亿元，同比增8.47%，纯收入27.48亿元，人均纯收入贡献774元，占全市农民人均纯收入22.8%；林业收入11亿元，同比增1.2%，纯收入6.29亿元，人均纯收入贡献177元，占全市农民人均纯收入5.2%。
（二）农村其他行业发展进一步拓宽了农民收入渠道。2010年全市农村其他行业（运输业、服务业、商饮业等）纯收入6.76亿元，同比增长28%，农民人均纯收入贡献191元，占全市农民人均纯收入5.6%。
（三）农民政策性收入明显提高。2010年全市农民政策性收入达到13.28亿元，同比增长46%，人均纯收入贡献374元，占全市农民人均纯收入11%。
（四）劳务经济发展持续推动农民增收。2010年全市农民外出务工97.65万人次，其中常年在外务工人数52万人，农民外出务工纯收入25.01亿元，同比增长25%，人均现金纯收入贡献705元，占全市农民人均纯收入20.7%。
二、五大因素拉动农民收入平稳增长
（一）抗灾减灾和促农增收强力措施效果明显。在严重自然灾害面前，各级党委、政府强力推进各项抗灾减灾和促农增收措施，确保大灾之年农业不减产农民不减收。
一是深入推进抗旱减灾增粮工程，确保全年粮食生产安全。全年预计完成粮食面积416万亩、总产111.08万吨，完成年初制订的目标任务面积416万亩、总产111万吨的目标，同比分别增1.18%、1.89%。
二是秋冬种大开发为大旱之年农民增收打下坚实基础。2009年全市秋冬种种植面积271.66万亩，同比增83.23万亩，消灭冬闲田撂荒地83.23万亩，秋冬种总产值29亿元，同比增4.48亿元，农民从秋冬种产业人均增收132.9元，为今年上半年农民收入不锐减打下坚实基础。2010年预计完成秋冬农业开发面积286万亩，同比增30万亩，实现秋冬种作物种植效益平均亩净产值300元左右，全市农民人均年纯收入增加30元以上。
三是深入实施**人均纯收入超6000元增收工程。全年将新完成74个村屯，同时向两翼山区延伸，每个县打造3-5个人均纯收入超5000元示范村屯。
四是林下经济成为农民收入的新增长点。林下种植目前完成面积3.39万亩，已完成全年任务数的339%，建立林下种植示范点25个共7978亩；至2010年底，预计全市新增林下养鸡出栏肉鸡达1115万羽，预计完成任务的111.5%，新增规模林下养鸡户2016个，建立林下养鸡示范样板点23个，建立示范户169户，全市林下养鸡基本形成区域化布局，成为林下经济的亮点产业之一。
（二）科技推广力度加大，农业生产水平提高。一是推广良种良法，进一步提高经济效益。全年预计超级稻推广面积达到80万亩，同比增59.9%，亩产可增加50公斤以上；二是推广间套种技术，土地单位面积产出明显增加。全年预计完成甘蔗、玉米等间套种面积91万亩，同比增31.5%，亩净产值400元以上；三是大力推广测土配方施肥技术。全年预计推广应用面积达到630万亩，平均每亩增产30公斤以上，节本增收35元以上。
（三）农产品价格上涨对农民增收作用明显。据统计，蚕茧收购价从上年同期23元/公斤提高到30元/公斤，农民养蚕积极性进一步提高；烟叶收购价从13.5元/公斤提高到15.8元/公斤；鲜茶收购价从3.6元/公斤提高到4元/公斤；2010年榨季糖料蔗均价为329元/吨（含联动价格），比上年增长22 %。
（四）部分农资价格下降，物质消耗生产成本相对减少。化肥市场方面，受到国际市场以及持续干旱天气的影响，西南地区去冬今春以来肥料的需求量大幅减少，化肥市场价格普遍下降，据统计，尿素、碳铵、过磷酸钙、氯化钾和复合肥五大类化肥市场零售价格与上年同期相比平均下降16%，平均亩节约成本15元；种子市场方面，受库存较多、市场供应充足等因素影响，玉米杂交种子零售价格与去年同期比下降，迪卡007从40元/公斤降到30元/公斤，正大619从36元/公斤降到29元/公斤，玉米种植亩节约成本约17元。
（五）各级政府落实支农惠农政策力度逐步加大。全市上半年落实粮食良种补贴、农村低保救助、农村教育“两免一补”、 新农村合作医疗等政策性补贴总额13.28亿元，同比增46%。如全市农村低保求助人数从2009年的16万人增加到2010年的49万人，每人每月补助从45元提高到50元，全年补助总额达到2.94亿元，同比增240%。
三、四大灾害减缓农民增收增长步伐
2010年受旱灾、火灾、洪灾、病虫害等灾害影响，全市因灾农业经济损失17.43亿元，其中种植业经济损失6.13亿元，牧渔业经济损失4.12亿元，林业经济损失7.18亿元。种植业中，水果产量、收入分别减15.64%、8.76%；甘蔗产量、收入分别减19.79%、2.27%；鲜茶产量、收入分别减10.07%、4.43%；烟叶面积、产量、收入分别减35.94%、34.73%、29.2%。
一是旱灾。全市上半年农作物受灾面积133.94万亩，成灾面积73.9万亩，绝收面积28.61万亩。
二是洪涝灾害。6月底持续的强降雨天气形成的洪涝灾害给全市农业生产造成较大影响，水稻、玉米等粮食作物受灾15.92万亩，成灾9.29万亩，绝收2.63万亩，减产1.46万吨。
三是火灾。截止5月5日，全市发生森林火灾307起（其中一般火灾160起，较大火灾147起），过火面积约10593.6公顷，受害森林面积约652.2公顷，森林受害率0.39‰，因森林火灾造成2人死亡。同比森林火灾起数上升230.11%，过火面积上升1349.99%，受害森林面积上升310.45%，森林受害率上升310.42%。严重的森林火灾致使各级（区）党委、政府把主要精力、主要力量投入到的扑火防火工作，其他如林改、植树造林等工作受到较大影响，也一定程度的影响了农民增收的增长速度。
四是动植物病虫害。严重的旱灾、水灾过后，极易暴发动植物病虫害，如全市上半年水稻“两迁”害虫就发生98万亩次，农业生产安全收到严重威胁。
四、“十二五”主要指标预测
我市“十一五”期间农业农村四项主要指标：农林牧渔业总产值、农林牧渔业增加值、种植业增加值、农民人均纯收入分别从2006年的106亿元、67.32亿元、44.73亿元、2110元增加到2010年的152.17亿元、94.32亿元、57.22亿元、3400元，年平均增长率分别为4.12%、3.56%、3.3%、13.8%，其中农民人均纯收入2006-2010年增长率分别为18.3%、16.8%、14.4%、8.7%、11%，农民人均纯收入指标呈增长放缓趋势（2008年金融危机影响增幅变化较大）。根据“十一五”期间这四项主要指标的完成情况，以及国家及自治区“十二五”规划编制的基本思路，国家在“十二五” 期间进一步扭转城乡居民收入差距扩大的趋势这一宏观政策思路，测算出“十二五”年平均增长率农林牧渔业总产值为4.76%、农林牧渔业增加值为4.4%、种植业增加值为3.37%、农民人均纯收入为11.2%，相对“十一五”期间保持平衡增长，其中农民人均纯收入保持两位数增长。种植业十大类作物农民总收入2011、2015年分别达到96.22亿元、108.55亿元，年均增长率3.06%。
