根据XX市党风廉政责任制工作分工及考核办法的要求，*******街道党工委狠抓党风廉政建设和反腐败工作，通过逐步的建立健全各种规章制度，大力强化党员领导干部作风、效能建设管理，有效地推动了街居各项事业的稳步、协调发展。现就我街道领导班子落实党风廉政责任制情况报告如下：
一、注重理论学习，牢固政治思想基础
街道党工委充分利用党工委中心组学习，积极组织党政班子成员认真传达学习了党的十七大会议精神、胡锦涛总书记在中纪委全会上提出的要求及一系列重要讲话精神和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等理论知识篇章，并结合街道实际，推广了“四廉学习法”，向街居党员干部开展了座谈交流、廉政谈话、廉政党课等活动，切实以较强的政治理论和生动的实例，为街居党员和党员领导干部核算了廉政“人生七笔帐”。同时，街道党工委还先后开展发廉政提示书和提醒书的形式，警示和教育党员干部要有较强的政治敏锐性和良好敬业奉献精神，并要求我们的党员和党员领导干部要树立了正确的权力观、地位观、政绩观、利益观，进一步认识到廉政建设的重要性和违法违纪的危害性，提高自身在新形势下拒腐防变的能力，保持廉洁自律、遵纪守法优良作风。
二、强化责任分工，狠抓工作监督落实
街道党工委在严格贯彻执行党风廉政建设责任制各项规定，落实“一岗双责”要求的同时，始终坚持“两手抓，两手都硬”的方针，一手抓主管工作的发展，一手抓党风廉政建设，切实把党风廉政建设同主管工作同部署、同检查、同落实、同考核，取得了较好成效。
（一）强化领导责任与工作任务分工机制
根据市委、市纪委下发的责任分解文件要求，街道按照“谁主管、谁负责”的原则，结合街道党政领导班子成员分工和各社区、各科室的业务工作，将党风廉政建设工作任务进行量化、细化，分别制定下发了《*******街道党政领导班子成员2012年度党风廉政建设责任分解方案》、《*******街道2012年党风廉政建设工作任务分工方案》，召开动员大会，对今年党风廉政建设等工作进行了安排部署。
（二）强化履行党风廉政建设承诺制
为建立切实有效的工作抓手，街道结合实际，按照分管领导和各社区第一责任人的不同分工和任务，制定了党风廉政建设和反腐败工作承诺书，并通过签约大会向党工委书记进行了递交，做到人人有责任、有压力、有动力，真正形成了“一把手”负总则，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
（三）强化党风廉政建设责任督查机制
为确保分解责任切实有效按时完成，街道纪检将联合组织、督查形成“三位一体”的督查机制，采取随时与定期督查相结合的方式，对每月分解的党风廉政建设责任制和工作任务进行督查，结果实行一季度一汇总一通报，年底将工作任务完成情况，纳入年终的综合目标考核进行评比。为保持良好的工作作风和工作取得实效，街道还在辖区人大代表、党代表、非公企业负责人、居民代表中选出13名纠风、效能义务监督员，并在综合目标管理暨效能建设工作会上颁发了聘书，明确义务监督员工作职责，要求义务监督员结合街道实际，不定期开展大走访活动，将走访中了解的情况及时的反馈给街道。
（四）健全工作制度，巩固管理机制
街道在保留沿用去年的《十三项管理制度》的基础上，进一步修改完善了社区《财务管理制度》《节能减耗制度》《印章管理制度》《机关岗位责任制》《首问责任制》《限时办结制》等制度，结合领导询问、联合督查室不定期督查和参与实施的措施，对各科室、社区工作予以监督管理，对存在问题和发现有不良倾向的，严格按照相关制度予以问责、通报。
（五）健全奖惩机制，规范干部管理。街道根据党政主要领导分别与分管副职领导、各社区、机关科室负责人层层签订的工作目标考核责任状，结合年初制定完善的《考勤制度》、《工作落实制度》、《综合目标考核奖惩制度》等13项管理制度，明确了10元至1500元奖罚不等的基数，切实加大了干部管理奖罚力度。
三、坚持民主，强化公开，从源头防止腐败的发生
（一）坚持民主集中制，打造团结和谐队伍
一是坚持中心组学习制度和领导班子例会制度。坚持每周一领导班子成员碰头讨论研究工作部署，每月进行一次党组中心组学习活动，并要求做到学习有计划、有重点、有记录，认真组织开展了“创先争优”主题教育活动。坚持“三重一大”等重大事项党组集体研究。在涉及干部任免、机构调整、人事变动、大额经费开支、物资采购、重大工作部署等事项时，都能够始终坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党组内部议事和决策的基本原则进行决策，坚持集体讨论、集体决定，使领导班子的整体功能得到了较好发挥，提高了决策的公正性和透明度，增强了领导班子的感召力和战斗力。
二是努力营造班子民主、科学决策的良好氛围。不断完善党组议事和决策机制，建立和完善街道情况通报制度、重大事项集体决策制度、征求意见制度、公示制度以及决策责任追究制度等，进一步规范权力的运行。班子成员始终坚持“小事互沟通，大事共商量，事事都尽责”的原则，积极拓宽渠道，听取各方有益意见，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务宗旨。
三是科学促进班子成员凝聚、团结、协作精神。从讲政治、讲正气、维护党性原则出发，班子成员在商定政策、作出决策时，力求把正确的意见集中好、把分歧的意见统一好，共同促进班子成员、中层干部乃至基层职工都能在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，做到分工不分家，心往一处想，劲往一处使，互相信任，互相支持，互相谅解，互相帮助，同时充分尊重和积极听取干部职工的意见和建议，做好党务政务公开工作，做到广开言路、群策群力，最大程度上凝聚集体智慧，有力地促进了各项工作的顺利开展。
（二）坚持民主和公开，科学合理强管理
依照“民主日”活动的规范程序和考核细则要求，结合辖区居民群众普遍存在的热点、难点问题，通过调查了解、召开“民主日”会议帮助居民协调解决。在协调解决居民反映的问题同时，街社按照“三公开”制度要求，广泛通过公示栏按照时间长短予以公示告知群众，对涉及居民群众切身利益的问题，结社干部采取上门答复、反馈的形式予以告知，切实做到了反映的问题有梳理、有程序、有公示、有答复，保证了辖区居民群众对解决问题享有知情权、参与权、监督权。
（三）强化治理出措施，治理源头防腐败
街道结合制度的完善和确定的重点科室、社区，3月初，对各科室、社区整体财政资金和预算外资金监管清理，并公开公示了今年上半年财收支情况；对各社区固定资产清理，街道采取社区登记，街道清点核对的方式予以清查；对社区办涉及的民政、解困、残联、老龄工作各项补贴和惠民政策的申请，街道纪工委实行填报、审批、复核、下发等全程监督的形式予以发放。
截止目前，街道清理出12个社区固定资产总计195万余元，2012年新增固定资产20.07万元；民政一季度共发放低保金39.175万元、孤儿费1800元、三无人员供养金3000元、残联“阳光计划家园”补助金1000元、高龄补贴28人8.646万元。
（四）加大监察力度，保障政策落实
一是深入做好“民心工程”工作。认真做好信访工作，落实信访责任制，处理群众热点、难点问题。按照信访“首问制”要求，认真接待群众来信来访，继续实行“领导信访接待日”制度，对群众来信来访做到有答复，有回音。实行领导包点干部包社区制度，对群众反映的热点难点问题，首先由包点领导、干部下社区了解、排查情况，变上访为下访，切实解决广大群众关心的实际问题。截至目前，街道和社区共接待群众来访50批84人次，比去年同期下降1%；信访初访办结率100%，自办案件结案率达100%；办理州长、市长信箱交办6件，按期办结率100%；排查化解各类矛盾纠纷59件；街道党政领导班子成员共包案各类信访案件34件，化解34件次，化解率100%。赴区集体访实现零控制。
二是积极做好城市低保户的动态监管。截止目前，现有城乡低保户206户336人，新增20户22人，停发23户44人，1-6月累计发放城乡低保金67.3929万元。城市解困户共计27户82人，半年来，组织帮扶单位为27户贫困家庭送去面粉1350公斤、大米310斤、清油250斤，送慰问金3500元，并为27户解困家庭发放了就医优惠卡。
三是加强了对“政策房”的监督管理。1-6街道受理审核上报XX市廉租房申请材料20份，审核XX国家农业园区居民保障住房申请材料52份，6月15日上午，协助园区完成了2012年廉住房和经济适用分房工作，44户家庭分到了住房，确保了无住房和人均住房13平米以下低保人员住房保障应保尽保。
四是认真落实了就业惠明政策的实施监督。为贯彻落实好国家再就业惠民政策，提高居民就业率，半年来，街道共为民办理就失业证1870人，《再就业优惠证》年审1763人。申请办理小额担保贷款75人，贷款额共计375万元，小额担保贷款回访率100%。为345名居民办理城镇居民养老保险，为339对辖区287家单位进行年审，认定就业困难人员83人。上半年共接劳务纠纷案件9起，成功调解5起。劳动争议调解接案2起，成功调解2起。
四、注重工作重点，提高为民服务的能力和水平
在坚持“以人为本”的原则上，为进一步增强党员领导干部的为民服务意识，提高服务水平和能力，我们结合“六民”工程，不断深化“三类工作法”措施，切实推进为民服务全程代办制工作在上新台阶。
1、一线工作法；为让政策宣传在一线，问题解决在一线，形象树立在一线，我们把抓纠风、效能建设和为民服务全程代办制工作相结合，按照机关干部包社区的分配方案进驻社区，协调、监督、配合社区组织党员干部、志愿者队伍等群体，以网络媒介、入户走访等多种的方式，大力宣传各类法规和惠民政策，并对群众反映的政策问题进行了解读，做到政策宣讲不留死角，问题解决落在实处；
2、亲情服务法；以广大弱势群体为着力点，增进党群干群亲和力，开展党员干部邻里“关爱十分钟”一帮一结对子活动，帮助弱势群体代办他们所需办理的事项，结合落实“四知”工作机制，采取上门服务，了解、帮助弱势群体人员解决实际困难问题，通过民政、计生等惠民政策多的业务工作来深入人心，强化亲情服务。自3月始至今，已办结24件。
3、回访反馈法；结合上门服务、代办窗口和书面征求意见、建议的方式，及时了解、掌握和解决群众的热点难点问题，根据群众反映的不同问题，进行梳理、分类登记，并指定整改方案进行落实，细化措施，明确责任人和完成时限，对整改结果及时向居民做好反馈和公示，诚恳接受广大群众监督。截至6月，街道共代办各类事项5584件，其中街道代办窗口办理608件，社区代办点办理4976件，办结率达100%，群众满意率达98.9%。
通过街道党政领导班子成员和广大党员干部职工的共同努力，各项工作取得了一定成绩，同时也得到了各方的肯定。但与上级要求和群众的期望还有一定差距，还需进一步加强党员干部的教育、管理、监督力度，充分发挥领导班子成员带头作用，不断增强领导班子和干部队伍的整体合力。在此，我们有信心和决心，在市委、市政府的正确领导下，扎实工作，开拓进取，积极努力的完成上级下达的各项工作任务，为XX市各项事业和谐、稳步的发展提供有力保障。
人民政府*******街道办事处
二〇一二年六月二十八日
