区委两新工委年终工作总结
2012年，全区“两新”组织党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委和区委“固本强基”战略实施方案的总要求，以巩固提高党的领导、工作和组织基本全覆盖为基础，以服务发展、服务民生、服务群众为主线，以“基层组织建设年”为抓手，以创先争优为动力，立足“富民兴渝”和“建设山水旅游港湾新城，幸福XX门户”目标等中心任务，把“两新”组织党组织创先争优活动不断引向深入，为推动全区“两新”组织科学发展提供了坚强的政治动力和组织保证。
一、主要工作完成情况
（一）在创先争优活动中扎实开展基层组织建设年，推动“两新”组织科学发展。继续坚持以“与党一心、守法经营、科学发展”为主题，以“三级创建两个提升”为载体，深入推进创先争优活动。按照市委两新工委、区委要求，在全区“两新”组织创先争优活动中扎实开展了基层组织建设年，确保创先争优活动圆满收官。一是加强组织领导，精心筹备。迅速组建工作机构，成立全区“两新”组织在创先争优活动中开展基层组织建设年领导小组及工作指导组、巡回检查组，加强对基层组织建设年的协调、指导、检查工作。“两新”组织各联席会议成员单位和行业党组（党委）也迅速成立相应工作机构。通过走访调查摸底，专题会讨论研究，制定下发《XX县“两新”组织在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，及时召开全区动员大会，营造良好氛围。二是找准问题，分类定级。全区143个“两新”组织党组织按要求全面开展自查摸底，重点查找了组织设置是否合理、班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等问题，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，在此基础上自我评价打分定级报区委两新工委，区委两新工委再按程序进行调查核实，按先进不高于20%，后进不低于15%的标准分类定级，其中确定了12个“较差党组织、11个软弱涣散党组织。三是狠抓整改，确实解决突出问题。指导各“两新”组织党组织针对存在的突出问题和薄弱环节，研究制定详细的整改提高方案，明确整改的主要目标、重点措施、完成时限、责任人。围绕党组织软弱涣散、战斗力不强的问题，采取内部竞聘、择优任命等方式选优配强“两新”组织党组织班子队伍，完善群团组织设置，加强党组织书记、党务干部的培训，以建成有坚强战斗力的领导班子。围绕制度不健全的问题，着力完善“三会一课”等13项规范实用制度。围绕发展党员难、素质不高的问题，抓好党员的发展培养工作，简化党员发展审批材料，强化党员教育培训，打造一支有较高素质的党员队伍。围绕党组织活动开展难问题，完善激励约束机制，引导两新组织业主加大投入的基础上，探索建立地方财政保障机制，加快活动场所标准化建设，进一步理顺两新工委、非公有制经济工委、民政局、工商联等部门之间的关系，形成责任明确、保障有力、齐抓共管的工作格局，确保党组织有效运转。四是强化指导，确保实现晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”工作思路，加强分类指导。对17个评定为“好”的两新”组织党组织，打造党建示范工程，发挥示范带动作用；对32家“较好”的，实施品牌升级策略，力争做到提升争优；对71家“一般”和23家“较差”的，建立专项督察制度，营造比学赶超氛围，确保转化率达到100%。采取县级领导包片，建立领导干部联系制度，层层建立领导干部联系点，做到指导联系全覆盖。工作团队蹲点，抽调一批熟悉党务工作、懂经济的党员干部，组建8个工作组进驻23个较差、软弱涣散“两新”党组织，对组织建设进行为期3个月的蹲点指导。注重动态管理促提升，建立整改档案，实行跟踪动态管理，切实做到整改一个、见效一个，转化一个、晋级一个。在后进基层党组织整顿攻坚行动中，对澳霸商贸公司党支部等进行了重点整顿，使其晋位升级为较好党组织。
通过深入开展组织建设年，助推了两新组织科学发展， 23个较差、软弱涣散“两新”组织党组织全部成功晋位升级，实现了进一步扩大了党组织覆盖面、理顺了工作机制、壮大了党员队伍、提升了党组织作用发挥的水平、加大了“两新”组织党组织工作保障力度的目标。
（二）强力抓好牵头帮建，进一步提高党组织覆盖率。继续抓好组织、两新、民政、工商系统千名干部牵头帮建“两新”组织党组织工作，不断提高党组织覆盖率。一是落实帮建责任。3月中旬，集中召开了由区委组织部、区委两新工委、县民政局、县工商局以及联系成员单位分管党务工作的领导干部参加的“帮建活动”专题会议，全面部署“帮建”工作，落实帮建责任。二是建立帮建台帐。组织部、两新工委、民政局、工商局等牵头帮建单位一起对辖区和行业内的“两新”组织逐一调查摸底和数据核实，进一步做好基础工作，全面了解和掌握本地本系统“两新”组织基本情况。并通过执行“登记申报、年检年报”制度，清理出全区符合成立条件尚未建立党组织的20多家“两新”组织作为帮建对象，拟定帮建计划，建立完善基础档案，做到了情况清，底细明。三是落实帮建行动。在搞好基础工作的基础上，采取单独组建法、临时暂建法、挂靠联建法、群团促建法“四法”强化组建工作，全年来共组建天途旅游公司党支部、巴味苑餐饮党支部、红椿微企村党支部等党组织20个，超出市委两新工委规定的帮建目标任务数11个。目前，全区“两新”组织党组织总数已达163个，其中新经济组织建立党组织124个，单建党组织98个，联建党组织26个（覆盖46个新经济组织），党组织覆盖率为64.3%；新社会组织建立党组织39个，单建党组织23个，联建党组织16个（覆盖24个新社会组织），党组织覆盖率48.5%。并指导同步建立完善工会组织、团组织等群团组织。
（三）继续抓好典型带动，稳步推进“两新”组织党建工作示范点“三级联创”。大力营造创建氛围，不断增添创建措施、加快创建进度，着力提升创建质量，探索建立示范点建设的长效机制。一是巩固提高现有示范点。对已经命名的市、县、乡镇等各级示范点认真开展“回头看”活动，做到“四加强”，即加强指导和联系，保持支部书记队伍的稳定；加强阵地建设，整合资源；加强组织建设，以“五个好”标准确保支部健康发展；加强机制完善，建立健全示范点汇报、督查、考核、通报、奖惩制度体系。11月底，区委两新工委对松林汽修、名特商贸、鸿基矿产、盛唐建司等示范点进行了一次集中复查，进一步巩固了创建成果。二是培育创建新的示范点。按照“有经验可学、有亮点可看、有成果可借鉴”的示范要求，树立精品意识，切实做到成熟一个，命名表彰一个。2012年会同非公制经济工委、职教工业园区对宏铮科技（彩印）公司党支部进行重点指导，力争将其打造成为“两新”党组织市级示范点、非公企业党组织的模范单位、职教工业园区党组织示范场所，目前其规范化党员活动室场所已打造完成，相关档案资料、活动记录已基本完善，正待市上统一验收。同时，实现了3个县级示范点、7个乡镇级示范点的创建目标。三是组织“两新”组织党组织积极参与回馈社会活动。引导85个“两新”组织党组织与85个农村党组织开展结对联线活动，着力解决“三难两不足”问题，即解决农业产业化发展难、农村剩余劳动力转移难、农民致富增收难，解决企业发展后劲不足、发展资源不足。松林汽修公司党支部为巫峡镇龙水村留守儿童、贫困老人捐资3万多元，解决移民就业11人；凯丰丝绸有限公司党支部为抱龙镇贺家村服务中心捐资2万元；合兴、大面坡等煤矿党支部为雪花村小学捐款20余万元；澳霸商贸公司为XX中学和职教中心困难学生、红椿乡村干部、老党员捐赠了总价值20万余元的运动鞋；鸿基矿产公司为红椿小学全体学生承担五免(免学、免用、免住、免穿、免吃)费用全年共计150多万元。市委副书记张轩同志在全市“两新组织”市级文明单位表彰大会上还点名表扬了松林汽修公司党支部为龙水村村民免费安装自来水管的先进事迹。通过引导“两新”组织积极回馈社会活动，有力地促进了社会和谐稳定，赢得了社会的广泛赞许，为全区“两新”组织更加健康的发展营造了良好的外围环境。
（四）加强规范化建设，“两新”组织党建工作整体水平得到显著提高。坚持 “四个围绕”，指导各“两新”组织党组织加强规范化建设。一是围绕“有人理事”，配齐建强领导班子。采用内部选优、上级选派、社会选聘等有效途径，挑选11名思想政治素质好、懂经营会管理、善做群众工作的党员担任党组织书记；从年纪轻、文化高的一线优秀员工、生产经营技术骨干和经营管理人才选出支委成员27人。实施“党组织书记大轮训计划”，于9月下旬会同工商联对全区所有“两新”组织党组织书记进行党务、经济、财税等为主要内容的培训，增长了“两新”组织党组织书记党务工作业务能力，并丰富了经济财税方面的知识。二是围绕“有钱办事”，落实“两新”组织党建工作投入保障。按照每人每年50元的标准，下拨“两新”组织党员活动经费，并探索对开展党建工作较好的“两新”组织党组织书记每月给予100元补贴。同时，积极探讨“税前列支”等办法，争取“两新”组织业主对党组织工作和活动予以经费上的支持。三是围绕“有阵地议事”，建好用好党员活动室。按照“六有”标准即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度要求，不断推进党员活动室规范化建设，全区“两新”组织党组织大部分已建起了规范的党员活动室，并充分发挥了党员活动室在办公议事、学习教育等方面的主阵地作用。四是围绕“有制度管事”，完善和落实党建工作制度。进一步完善党支部工作职责、党支部书记职责、党员学习培训制度等13项制度，指导和督促“两新”组织党组织将制度统一规范制作上墙，并加大对制度执行情况的督促和检查力度，确保各项制度落到实处。
（五）加强党员教育管理，不断发展壮大“两新”组织党员队伍。始终坚持“以人为本，强化服务”的方针，加强“两新”组织党员教育管理，增强党员意识，提高党员整体素质。一是坚持用科学发展观武装党员头脑。按照“思想大解放、素质大提高、工作大推进”三大目标，分批制定下发了学习贯彻党县十三次党代会精神、市委四次党代会精神、党的十八大会议精神方案。将相关资料统一印制成册，迅速分送到“两新”组织党组织，确保“两新”组织党员在学习过程中有统一、规范的资料。二是加强党员教育培训。坚持“请进来与送出去”相结合，一方面，会同党管科，在区委党校举办入党积极分子、预备党员培训各2期。组织3名“两新”组织党组织支部书记到市委党校参加专题培训，选派2名年轻党员在市团校参加全市“两新”组织团建工作培训等。另一方面，指导“两新”组织党组织主动邀请各级领导和有关专家、专业技术人员进企业，为党员和员工讲解政策、法律和科技知识。三是切实抓好党员管理服务。在非公企业中认真开展党员亮身份活动，促使62名流动党员主动向所在单位党组织亮明了身份。探索建立流动党员双重党籍管理制度，简化党组织关系和《流动党员证》接转。健全党内激励、关怀、帮扶机制。从工作、生活上关心党员，注重解决老党员和生活困难党员实际问题，增强党员的归属感和荣誉感。四是认真抓好“两新”组织发展党员工作。通过政治上主动关心、思想上教育引导、创业上支持帮助，注重把中高层管理人员和生产经营骨干发展培养成党员，加大在“两新”组织中培养入党积极分子力度。一年来，全区“两新”组织共有152名员工向党组织递交了入党申请书，培养入党积极分子109名，发展党员51名。
（六）加强正面引导，突出抓好信息宣传工作。一是认真组织庆祝建党91周年等主题活动。七一期间，积极开展“五个一”活动，即在“两新”组织党员中组织一次学习宣讲市第四次党代会精神、表彰一批先进典型、召开一次组织生活会、开展一次走访慰问、发展一批入党积极分子与预备党员。在部分示范点“两新”组织党组织集中开展了重温入党誓词、捐赠党内帮扶资金活动。二是在全区“两新”组织中大力推进“学雷锋活动，广泛掀起深入学习雷锋精神、大力弘扬雷锋精神、积极践行雷锋精神的热潮。云都出租汽车公司党支部、渝安公交客运公司党支部评选表彰了15名“雷锋迪士班”、15辆“党员示范车”，并在高考期间开展了免费接送学子考试活动，受到社会好评。三是认真做好全区“两新”组织党建工作中先进典型推荐表彰工作。在全区“两新”组织党组织中，有3个党支部、3名党员分别被区委表彰为创先争优活动优秀党组织、优秀共产党员。我县凯丰丝绸有限公司党支部还被市委组织部、市委两新工委表彰为先进基层党组织，廖地明、曹政、李红雨等3名同志分别被表彰为全市两新系统优秀党务工作者、优秀共产党员、优秀党建之友。XX松林汽修公司党支部还获得“市级文明单位”的殊荣。四是加强“两新”组织党建工作宣传。充分利用报刊、电视台、网站等媒介，加大先进典型的宣传力度。在《XX党建网》开辟“两新”组织党建工作专栏，会同电教中心制作“两新”组织党组织开展创先争优、基层组织建年、学习宣传贯彻十八大会议精神等党建工作专题节目9期，并多次在报刊上刊发 “两新”组织党建工作动态信息，营造了良好氛围。五是突出抓好调研信息工作。认真总结提炼，上报信息达40余篇，其中在重庆市《组工动态》、《组工信息》、《“两新”组织党建》等刊物上采用21篇，撰写的《XX县“333”举措构建“两新”组织反腐倡廉体系》还被中组部采用。并在全区“两新”组织深入调研与认真分析基础上，形成《XX县“两新”组织党建工作调研报告》。
（七）认真组织学习宣传党的十八大精神，迅速兴起学习贯彻热潮。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断掀起学习贯彻热潮。一是高度重视，精心谋划。制定下发《关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知》，明确提出要不断开创全区“两新”组织党建工作新局面，为建设山水港湾旅游新城和幸福XX门户作出应有的贡献。组织全区“两新”组织党建工作联席会成员单位、县级有关行业主管部门和“两新”组织党组织召开动员会，专题研究部署相关工作。二是结合实际，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。为“两新”组织党组织及时赠阅党的十八大精神读本，为全区两新党务工作者赠送《重庆“两新”组织党务工作者培训读本》300本，给32个两新组织党组织免费订阅了《当代党员》、《党课参考》等党刊。举办2期专题培训班，对全区“两新”组织党组织书记及部分骨干党员进行轮训，使“两新”组织党员特别是党组织书记带头学习、带头研究、带头宣传、带头贯彻落实，做到先学一步、多学一点、学深一层，以实际行动影响和带动广大党员干部群众的学习。组织成立宣讲队伍，分组到各两新组织党组织宣讲十八大精神。结合“两新”组织实际和行业特点，通过举办专题讲座、知识竞赛、文艺演出等党员员工喜闻乐见、生动活泼的方式组织学习宣传，增强了学习宣传的吸引力、感染力和针对性、实效性。在《XX党建网》开辟专栏，在电视台播放学习贯彻十八大精神专题片，以及通过展板、宣传栏、广播电视、手机短信等阵地，宣传党的十八大精神，及时反映“两新”组织及其党员员工在学习贯彻过程中取得的新成效新进展，营造了良好氛围。三是认真贯彻，不断提高“两新”组织党建工作科学化水平。努力破解“两新”组织党建工作的热点难点问题，在理顺领导管理体制、健全工作体系、强化工作手段、增强工作合力上有新突破；在社会组织、小微企业等工作薄弱领域有突破；在组织覆盖和工作覆盖、作用发挥上有突破；圆满完成今年各项工作任务。引导“两新”组织树立“党建强、发展强”的理念，把学习贯彻十八大精神与促进转型升级紧密结合起来，抓住新机遇，不断提高“两新”组织的创新创造活力和市场竞争力，实现持续健康发展。充分发挥“两新”组织维护各方合法权益、优化内部发展环境、构建和谐劳动关系、参与服务社会建设与管理、积极履行社会责任等方面积极作用，激发“两新”组织内在活力，展示良好社会形象，促进社会和谐。
（八）强化自身建设，指导“两新”组织党建工作的针对性和实效性得到进一步加强。扎实开展创先争优活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，不断加强工委自身建设，着力增强指导“两新”组织党建工作的针对性和实效性。一是加强理论学习。认真学习党的路线方针政策、党务知识、金融知识、税费知识、法律法规和XX县情县策等，提高了工委干部的综合素质。二是加强作风建设。以区委“作风十条”为契机，大兴学习、清廉、实干之风，坚持长期深入到“两新”组织调研指导工作、解决问题、总结经验。三是加强基础工作。积极开展调研、走访核实，建立完善了全区“两新”组织党建工作台账，将全区“两新”组织党员数据库和党务人才数据库有关资料、表册全面准确地收集、整理，并录入计算机，构建了基础数据平台。
