为创建良好的人居和发展环境，推动社会经济的快速发展，建立城乡环境治理和管理长效机制。按照省、市、县城乡环境综合治理的工作部署。XX镇党委、政府结合本镇实际，以建立“四化”新XX为目标，广泛动员多方力量，切实采取有力措施，整合项目资源、结合“五乱”及“三乱”集中治理、“七进”、“百日奋战”等活动，以创新的工作思路，大力促进城乡环境优化、美化、亮化，取得了良好的社会效益，现将我镇城乡环境综合整治工作开展情况汇报如下：
一、加强领导、健全机制
镇党委、政府将思想统一到科学发展观的旗帜下，杜绝为“整治”而整治的思想，树立“整治靓城乡、惠民生、构和谐”的科学思想，加强组织领导，健全城乡环境综合整治工作机制。
1、成立以党委书记、镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关部门负责人为成员的XX镇城乡环境综合整治工作领导小组，并制定《中江县XX镇人民政府关于城乡环境综合整治工作的实施方案》。领导小组下设办公室，负责日常工作。
2、成立督查组1个，由分管副镇长任组长，负责对全镇各部门城乡环境综合整治工作开展情况进行监督、检查，并将检查结果形成书面报告。
3、成立劝导组5个，分别由5名副职领导任组长，负责向群众作“面对面”宣传，实现场镇的全覆盖，确保每条街道、每个门面有人负责。
4、各机关、企事业单位、村（居）成立城乡环境综合整治工作小组。负责各机关、单位内部，村（居）辖区内的清洁、卫生。
二、加强宣传、营造氛围
镇党委、政府充分认识到，环境的改善、长效机制的建立，需要提高广大群众的知晓度及参与度。为使城乡环境综合整治工作深入人心，我镇开展了多种形式的宣传活动：
1、通过差转台在电视上做滚动宣传，各村于田间地头用广播作流动宣传。
2、利用文字性工具作定点、定期宣传。制作宣传单10000余份、专题板报17期、横幅标语50余幅。
3、制作“摒弃“三乱”不良习惯，做文明健康XX人”等专题资料，配合“五乱”及“三乱”集中治理、“七进”、“百日奋战”活动大力宣传。
4、设立“城乡环境综合整治工作”流动宣传车2辆，在场镇及公路沿线作流动宣传。
5、不定期于街道设立宣传点，发放城乡环境综合整治相关宣传资料。
6、组织劝导组走进群众家庭作“面对面”宣传。
7、各单位召开职工会，各村（居）召开户主会，将城乡环境综合整治工作精神传达到每一位干部、职工、居民。
8、先后向中江电视台、中江宣传、德阳日报、四川经济日报等媒体传送影像资料及投递稿件，正面宣传我镇城乡环境综合整治工作开展情况。
三、加大投入、提供保障
为保障城乡环境综合整治工作顺利、高效地推进，确保长效机制的建立，我镇在经费、人员、环卫设备、基础设施等多方面进一步加大投入：
1、经费投入方面，今年1-8月，我镇已累计投入资金55.77余万元（县财政补助24.7万元，镇财政自筹31.07万元），其中环卫人员工资19.07万元，宣传费2.8万元，环卫设备购置费4.3万元，垃圾收集屋及临时垃圾收集池建设费7.2万元，清洁车5.44万元（XX垃圾处理场未通车，我镇垃圾需运往中江垃圾收集站，每月运费6800元），城管人员工资及车辆费7.76万元，龙王塘整治费5万元，场镇停车区域划线费1.2万元，其他临时费用3万元。预计2010年我镇城乡环境综合整治工作经费总投入将达到82.76万元。
2、人员配备方面，为进一步加强环卫清洁队伍建设，我镇在原有基础上新招聘环卫工人20人、城管人员2人。我镇现有环卫工人35名、城管人员6名。
3、环卫设备方面，向县级部门争取到果皮箱30个、人力垃圾车3辆、电动垃圾车1辆（街道改造工程结束后投入使用），在街道适宜位置设置垃圾收集池15处、新购4个垃圾收集屋，在公路沿线新建垃圾收集池11个。
4、基础设施建设方面，结合灾后重建，整合资金及项目大力改善基础设施建设，先后安排了垃圾填埋场建设、场镇道路、排水沟渠、路灯、人行道、绿化、风貌塑造、土地整理、三建五改及农村沼气建设等项目，共投入资金2000余万元。目前各项工程正在有序推进，预计今年11月底能全面完工，届时，场镇面貌将大为改善，城镇品位及人居环境将明显提高，为我镇城乡环境综合整治工作的顺利推进奠定坚实的硬环境基础。
四、集中治理、狠抓落实
创建一个清洁、卫生的“环境基础”，有利于城乡居民良好卫生习惯的形成、有利于城乡环境综合整治长效机制的建立。我镇组织人员先后对场镇污水、生活垃圾、车辆停放、摊点占道、广告乱贴、杂物乱堆、农贸市场等7项重点、难点进行专项治理：
（一）集中清理清洁、卫生盲点、难点
1、组织人员对场镇公共区域的卫生死角（尤其是龙王塘）进行了彻底的清理，以此带动场镇居民自发对户内清洁彻底整治，对于龙王塘的集中清理，镇政府拨出2万余元租用船只对龙王塘内的白色垃圾进行了集中打捞，同时加强龙王塘两岸硬件设施建设，拨出3万元新建围墙400米。
2、组织驻村干部及相关村、社干部对各村公共卫生区域的卫生死角进行了清理，以此带动村民自觉自愿清理房前屋后。
3、由于XX镇地处交通要道，三条交通干道（罗桂路、龙清路、龙柏路）从我镇过境，来往车辆、人员较多，清洁卫生整治战线长、难度大。鉴于此，我镇在进一步加大人员、资金投入的同时，多次召开“关于XX镇‘三条线’沿线10村环境卫生整治专题会”，由镇政府与各村两委签订了目标责任书，由村两委与其辖区内户主签订“农村门前五包责任书”，将责任明确到人头。
4、为深入贯彻落实2010年9月2日全县城乡环境综合整治流动现场会精神。我镇认真学习黄鹿、仓山、柏树等乡镇的先进经验，组织人员及时进行了全镇城乡环境综合整治工作自查总结，有针对性地找出不足之处，并结合实际，提出“开拓创新、再上台阶”新目标、七个“进一步”新要求，号召干部、职工发扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，高标准、高质量地向纵深推进我镇城乡环境综合整治工作。
5、针对城管、环卫人员无权执法这一情况，我镇于9月15日，组织协调镇城乡环境综合整治办公室、城管配合派出所、交警队、工商所等执法部门开展了声势浩大的联合整治行动，对“劝导无效”的“三乱”行为进行了教育及处罚。
（二）集中治理、规范场镇秩序
1、对西门转盘进行集中整治，翻新转盘内的绿化带，并制定强制措施，规定不得在转盘内乱吐、乱扔，取消转盘周围20余家临时摊点，将其规范至解放路统一划定区域，并派专人于西门转盘处监督、管理。
2、对各商铺的商品摆放、雨棚、招牌进行规范，在全县率先对违规架设的雨棚、招牌予以拆除。
3、对市场内摊点及临时摊位的摆放作统一规范，做到农贸归市、摊点归区。
4、规范车辆（汽车、摩托车、电动车为主）的停放，镇政府拨出专项资金1万余元，于工委大道路口规划固定区域作为车辆的临时停放地点。
5、根据县建设局、整治办具体规定，结合我镇实际情况，制定强制措施对各建筑工地的安全设施、工程质量、材料堆放等进行规范。（如，必须于施工现场设置安全通道、安全网、警示牌等;需占用街道堆放建筑材料的，必须向政府作书面申请，经批复同意后方可。）
6、责令各驾校未经允许不得在公共路段设点练车，同时为解决由此带来的问题，镇政府指定了特定区域用于练车，力争做到既便民又不扰民。
五、勇于探索、创新管理
针对我镇环卫工作的实际情况，为理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低管理成本，按照“政府主导、企业经营、市场运作”的原则，由威信较高又有工作积极性的场镇居民牵头成立中江县高宏保洁公司，负责XX场镇的环卫工作，由政府与高宏保洁公司签订承包合同。保洁公司的主要职责是：场镇清洁卫生管理和生活垃圾处理费征收，场镇秩序及户外广告管理，XX镇政府负责对保洁公司的日常工作进行监督考核，达到既节约经费和人力、物力，又保证环卫工作出成效的目的。
场镇环卫工作实行社会化管理以来，效果十分明显：
一是场镇清洁卫生、秩序有了明显改观，生活垃圾处理费征收较往年有了显著提高。
二是减轻了政府工作难度和压力。
三是降低成本，节约开支。环卫工作实行社会化管理前，场镇环卫经费每年收入约4万元。实行社会化管理后，场镇环卫经费每年收入约16万元。
六、加强督查、明确责任
强化全镇各机关、单位、村（居）干部、职工的责任意识，强调各单位负责人为第一责任人，将任务明确到个人，加强干部职工问责制。
1、镇政府成立劝导组5个，实现了场镇的全覆盖，确保每条街道、每个门面有人负责。
2、结合“七进”活动中的“进机关”，将各机关、单位内部的清洁、卫生责任落实到各个部门负责人。
3、督查组负责对全镇城乡环境综合整治工作进行监督、检查，不定期抽查各劝导组、部门工作开展情况，并将检查监督情况每周形成书面报告，于全镇通报，同时上报县整治办、县督办等相关单位。对于责令整改但拒不执行的问题单位，除上报县整治办、县督办外，将告之其上级直管部门。
七、存在的问题
1、经费投入压力大，资金差口大，镇财政无力长期维系，不利于城乡环境综合整治长效机制的建立
2、群众卫生意识薄弱，尤其表现在农村群众，多年养成的陋习难以改变。某些地区卫生情况差的问题难以根治，致使环卫人员工作量大，但效果不佳，造成“扫得快，丢得更快”的不利局面。
3、部门管理与属地管理的问题，如我镇西门市场，其业主光明物业公司在市场管理上人员、资金投入严重不足，但镇政府却无权对光明物业公司进行监管，造成镇政府不得不“代为出人、出资”整治市场秩序及清洁卫生的局面。
八、下一步工作打算
1、进一步提高认识。要求干部、职工要坚决克服被动、厌战、畏难情绪，自我加压，以高昂情绪，持之以恒地将城乡环境综合整治工作开展下去。
2、进一步加大宣传力度。充分利用多种渠道，继续加大宣传力度，切实提高群众的知晓率和参与率，激发群众的积极性和主动性。
3、进一步加强重点部位整治。以“三条线”（罗桂路、龙清路、龙柏路）、龙王塘、集贸市场为整治重点，按“四化”的要求，开展有声势、有影响、有效果的集中治理行动。
4、进一步加强基础设施建设。加大场镇环卫基础设施建设，整合资金及项目大力改善基础设施建设，为我镇城乡环境综合整治工作的顺利推进奠定坚实的硬环境基础。
5、进一步加快推进“五十百千示范工程”。全力搞好我镇市级示范镇及横梁村的市级示范村建设工作，达到以点带面、示范带头，全面推进的效果。
6、进一步完善工作机制。继续坚定推进我镇环卫工作市场化、公司化运作。加大经费投入，进一步完善环卫设备，进一步壮大环卫、城管队伍。
7、进一步加大督查力度。强化干部职工问责制，强调各单位负责人为第一责任人；加强对各机关、单位、村（居）环境综合整治工作的督查力度，在原有基础上（每周由督察组形成书面通报），计划开通网络及短信平台，用于群众举报及督查情况的全镇通报。
