阳光执法勤政为民努力提高城市管理水平

时间:2022-05-31 09:50:02 心得体会 浏览次数:

     乌审旗城市管理行政执法局承担着市容环境卫生、城市规划、市政、园林绿化、环保、工商、公安交通等7个部门的全部或部分行政处罚执法业务。近年来,在旗委、政府的正确领导下,在市城市管理行政执法局的具体指导下,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,着力创新城管理理念、提升办案质量、提高执法效能,加强队伍管理,城市管理规范化执法水平逐年提高,市容环境卫生全面改善。  

一、以人为本、服务至上,着力创新城管理念  

一是树立“阳光执法,勤政为民”的指导思想。坚持“以群众为根本、以实践为标准”,紧紧抓住城市管理“为了谁、依靠谁、我是谁”的基本问题,认清了城市管理的出发点应该是“人本位”,而不是“城市本位”,落脚点应该是以人民群众满意为标准,从而确立了“阳光执法,勤政为民”的指导思想,努力为人民群众打造更加舒适、靓丽、整洁的市容环境。
  二是创新工作机制。在城管执法中,坚持先服务、后管理、再执法的思想,用服务手段解决70%的问题,用管理手段解决20%的问题,用执法手段解决10%的问题,按照“处罚与教育相结合,以教育为主;堵疏结合,以疏导为主”的原则,坚持不懈开展市容环境综合整治;按照创建全国文明旗、全国卫生县城和自治区园林城市的标准,着力落实管理措施;按照“人民城市人民管、管好城市为人民”的理念,广开渠道,广纳民言,积极调动人民群众参与城市管理积极性,认真受理市民投诉举报,初步构建起了“服务、管理、执法”三位一体城管新模式。
  三是加强执法队伍素质教育。引导广大干部职工牢固树立“民生为先、守土有责”,“出了门就是上班”, “城管工作每天都从零开始”的城管理念;确立了“好班子、好队伍、好思路、好氛围”的城管单位标准,“高品质、高能力、高修养”的城管职工标准,“完成、完好、完美”的城管工作标准。  

二、健全制度、规范行为,着力提升办案质量  

一是健全制度。坚持用制度管人管事,是我局成立以来始终遵循的管理原则。在局成立伊始,我们就研究制定了《目标责任制量化考核办法》、《绩效工资考核暂行办法》、《城管执法队伍督察考评制》、《过错责任追究制》、《考勤及请销假制》、《车辆使用管理规定》等刚性的激励约束制度,从机制和制度上解决少数人工作责任心不强的问题,使之成为管理队伍最有效的抓手之一。先后出台了《队容风纪及内务管理规定》、《禁酒令》、《执法人员十不准十做到》等规章制度,重点对执法人员的着装、仪容仪表和行为规范等几个方面进行约束,队伍管理更加规范,队伍形象更加严整。
  二是加强学习,提高素质。执法队员的素质,直接关系到城市管理行政执法工作的成效。为此,我们每周举办一次业务知识例行学习活动,着力加强城市管理有关法律法规知识培训,让每位队员都要学习法律的基本理论和相关的城市管理法律法规,并结合执法实践,深刻理解法律法规条文,准确把握执法依据、执法程序和处罚幅度,切实解决好怎样执法的问题。  

三是加强案件审理。案件审理工作的核心和首要任务是提高案件质量。案件调查终结后,由法制机构对案件进行审理,重点审查拟处罚的案件主体是否适格、程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、拟处罚是否适当。案件审理坚持实事求是,不主观臆断,不偏听偏信,必要时要深入一线,全面了解案情,树立案件审理工作的责任感,坚持从严把握,对于不符合要求的案件,坚决要求予以补正,用严格的审理来保证案件质量。截至目前,审理的全部案件中,没有出现一起复议撤改、诉讼现象。  

四是加强督查,务求实效。在明确岗位职责的基础上,我们切实加大对执法工作督查考评力度。在局成立伊始,我们就成立了城市管理行政执法工作考核领导小组,设立了法制督查室,对城管执法队员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督检查,从而为树立城市管理行政执法队伍良好形象、促进依法行政提供了保障。  

三、阳光执法,勤政为民,着力提高执法效能  

一是对各类违法行为实施无缝隙管控。对重点地段、公共场所和主次干道的市容环境卫生,我们安排执法队员进行不间断、无缝隙管控。特别是针对流动商贩、占道经营、乱拉横幅标语、乱倒垃圾污水、流浪犬、违法建设等违法行为,采取专项整治与综合整治相结合、机动巡查和徒步巡逻相结合的办法,确保市容市貌保持整洁有序。
  二是建立抄告制度。积极与相关行业主管部门协调建立起了抄告制度,以立法、部门间协议、会议纪要等形式确定了相互告知义务。在规划执法和建筑业等执法工作中,城管执法部门对行业主管部门实行“三告知”(即对违法行为查处立案时告知、下达行政处罚决定时告知、处罚执行情况告知);行业主管部门核发许可告知城管执法部门;同时行业主管部门在案件处理过程中为执法部门提供技术支持,对不履行处罚决定的不予完善后续手续。形成了业务主管部门提供执法技术支持、城管执法提供管理执法保障的良好局面。
  三是创新举措,强化常态化执法手段。通过落实“门前五包”责任制度,运用“城市管理警示短信系统”高频次发送收费短信,设置便民信息张贴栏等堵疏结合的办法,狠抓乱涂写、乱张贴、乱散发小广告的治理,从源头上确保打击力度和整治效果。通过将违法车辆信息录入公安交通管理部门“道路交通违法行为信息管理系统”进行跟踪处罚,并辅之拖离、锁车等措施,使车辆停放秩序明显规范  
四是彰显执法效能。调集精干力量,不断加大执法力度,惩治违反城市管理秩序的行为。今年以来,拆除违章建筑29处,拆除面积2232㎡;整治三乱小广告640起、占道经营220处、违章停车601辆、整治流浪犬90余只。通过强有力的执法行为,有效维护了法律的尊严,树立了城管执法权威。  

 

推荐访问:勤政 为民 管理水平 努力提高 执法