同志们：
深化殡葬改革，推行绿色殡葬，既是生态县建设的重要内容，也事关每一个公民的“人生句号”。因此，今天我们召开深化殡葬改革工作推进会，很必要也很重要。会前，我们参观了两个骨灰堂，我觉得感触是很深的。刚才，引华局长总结了我县殡葬改革工作情况，分析了问题与不足，明确了下一步的具体任务，讲得很具体，很到位，我完全同意，希望大家按照会议要求，结合各自实际，认真抓好落实。下面，我就进一步深化殡葬改革，加强公益性墓地管理、做好骨灰寄存堂改造提升工作，讲两个方面的意见：
一、充分认识加强公益性墓地建设管理的重要性和紧迫性
当前及今后一段时期，是xx建设“县域科学发展示范点”的重要历史时期，也是深化殡葬改革的新时期。我们必须站在战略和全局的高度，进一步统一思想、提高认识，不断增强工作的紧迫感、责任感。
一是保障和改善民生的迫切要求。谈到民生，我们很自然地想到“学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养”，但其实再延伸下去，还有一项基本民生需求就是“逝有所葬”。加强公益性公墓建设管理，就是以妥善安置逝者、保障群众基本殡葬需求为目标，将提供骨灰安葬服务作为完善基本殡葬服务体系的重要内容，切实解决城乡低收入群众的实际困难，减轻城乡居民丧葬负担，维护人民群众的基本殡葬权益，充分体现保障和改善民生的基本要求，实现改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。我县的公益性墓地目前已经滞后于经济社会发展水平和人民群众殡葬需求，加强公益性墓地管理、做好骨灰寄存堂改造提升，是保障社会需求，解决群众关心、社会关注的“葬不起”问题的迫切需要，也是深化殡葬改革，促进殡葬事业健康持续发展的迫切需要。
二是促进生态文明建设的迫切要求。党的十八大把生态文明建设纳入建设中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，提升到新的执政理念和战略高度，充分体现了生态文明建设对经济社会全面协调可持续发展的重要性。在过去多年间，我县的殡葬改革曾经很好地推动了我县生态文明建设，1985年以来，火化率保持100%；1990年实现全县公益性墓地全覆盖；2003年以来，骨灰集中存放率保持100%。但这并不等于我们可以高枕无忧。据测算，我县现有墓地的可用土地约9.5亩，估计不到3年就会用完；目前正在扩建的西塘公墓二期工程建成后，也只能再用10年。我们刚才看到惠民街道三星堂，壁葬一排是576个格位，如果换成墓穴安葬就要2亩土地。殡葬改革已经进入了新的时期，要想不出现死人跟活人抢地的情况，就必须强化公益性墓地的“公益性”，加强公益性墓地管理、做好骨灰寄存堂改造提升，这样才能给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
三是促进精神文明建设的迫切要求。殡葬关乎风俗民志，是传承慎终追远、民德归厚等优秀传统文化的重要载体，也是封建迷信、愚昧落后的陈规陋俗赖以寄生的土壤。殡葬改革作为社会习俗改革，必须长期坚持，强化宣传引导，转变群众传统观念，树立移风易俗新风尚，否则丧葬陋俗很容易死灰复燃，卷土重来。只有通过加强宣传厚养薄葬、文明治丧，弘扬孝道伦理、生命文化，才能逐渐消除封建社会长期以来遗存的转世轮回、风水庇佑等愚昧迷信思想，根除公墓内随地烧纸化钱、放炮焚香、攀比墓地豪华程度等与精神文明建设格格不入的行为，让公墓更好地发挥生命教育和文化继承的功能。
二、切实抓好新时期深化殡葬改革的三大任务
深化殡葬改革是一项复杂的社会工程，涉及面广，矛盾较多，任务艰巨。我们在工作中一定要突出重点，稳妥推进，力求实效。
一要把公益性墓地管理好。各镇（街道）要结合当前民政系统开展的建设“阳光殡葬”活动，以“做好四公开、落实二条例、确保公益性”为主题，对公益性墓地的制度建设进行一次“回头看”，剖析存在的问题，切实加以整改（做好“四公开”是指制度公开化、服务公开化、价格公开化，承诺公开化，目的是保障丧葬家属的知情权和选择权；落实两条例是指以国务院《殡葬管理条例》和《浙江省殡葬管理条例》为依据，落实“禁止建造任何形式的坟墓”、“不得从事经营性活动”等条款，杜绝任何形式的盈利行为；确保公益性是公益性墓地最基本的要求，任何超越公益性墓地覆盖人群的售墓行为，都会损害公益性墓地覆盖人群的公共利益）。各镇（街道）可以借鉴惠民公墓的管理模式，在服务上下功夫，做到以人为本、服务为重，热忱周到、方便为先，礼貌待人、诚恳为上；在管理上下功夫，保持园区整洁、房屋清洁，设施完好、档案完整；在环境上下功夫，以园区绿化为重点，营造绿草如茵，绿树成林，四季常青的园林式氛围，努力打造更好的祭祀环境。
二要把骨灰寄存堂改造好。要解决现有骨灰安葬设施理念滞后、设备落后等问题，化解土地资源的要素制约与“入土为安”的传统观念之间尖锐的矛盾，就必须推广建设高规格的安息堂、倡导人性化的殡葬文化。去年，县财政局、县民政局专门下发了《xx县骨灰寄存堂建设县级资金补助办法》，按照“镇（街道）筹一点，县财政补一点”的思路，解决建设资金的缺口问题，县财政补助额度在每年20—25万左右。据了解，嘉兴市民政局也正在拟定安息堂改扩建五年规划，力求加大政策扶持力度，使按要求实施改扩建的骨灰堂能得到市民政局的专项资金补助。目前，全市五县二区都已开始开展这项工作，我县天凝镇和陶庄镇也已经完成了部分改扩建工作，从群众的反映来看，是普遍认可和欢迎的。各镇（街道）要把骨灰寄存堂改造提升工作列入议事日程，借鉴先进经验，客观分析公益性墓地的实际情况，从格位存量、格位需求量、建房空间、群众期望值等因素入手，认真谋划，合理进行改扩建。
三要把惠民殡葬政策落实好。惠民殡葬是“十二五”时期殡葬改革的主要任务之一，也是传统殡葬向现代殡葬转型发展的必然要求，作为完善社会保障体系的惠民殡葬政策我县自去年11月出台后，就受到广大百姓的高度认可，由此也赋予了殡葬工作新的内涵和使命。县民政局要加强领导，认真组织实施，切实将各项政策落实到位；要加强宣传，积极引导生态节地葬法，推进绿色殡葬。各殡葬单位要根据政策建立健全各项规章制度，加强工作人员业务培训，严格审核、如实填报，杜绝违规现象；同时，要强化服务意识，殡葬单位是民政的一个重要窗口，今年起实行了统一着装，其实，在服务语言、服务流程等方面，也可以探索一些标准化的东西、基本的东西，从而使我们的职工队伍在业务素质、精神面貌、外在形象上都有所提升，使xx的殡葬行业成为有品质、有品位、有水平的一个行业。
同志们，殡葬工作承担着推进生态文明、精神文明建设的重要职责，也承担着普惠于民、造福子孙的重要任务，意义重大而深远。这项工作我们有很好的基础，未来也有很好的定位。我相信通过大家的共同努力，xx的殡葬改革工作必将不断创造新的业绩，为我县“县域科学发展示范点”建设争光添彩。
