尊敬的各位领导，同志们：
浉河区是信阳市的中心城区，同时也是一个林业大区、产茶名区。全区现有林地179万亩，占全区国土总面积的66.2%，森林覆盖率达63.3%，活立木蓄积量189万立方米。近年来，按照市委、市政府的统一部署，我们全面开展了以“明晰产权、放活经营、规范流转、强化服务”为主要内容的集体林权制度改革。截至目前，全区已完成林改面积164.62万亩，占应林改面积的98.5%。我们的主要做法是：
一抓领导、强组织。在中央、省、市作出全面推进集体林权制度改革决策部署之后，浉河区委、区政府高度重视，及时召开会议，成立高规格的领导机构，制定了《集体林权制度改革工作方案》，将林改工作纳入政府年度目标管理，形成了区、乡、村三级抓林改，上下联动齐推进的工作格局。
二抓宣传、广发动。为了提高广大群众对林改的认识和参与积极性，我们专门组建了林改工作宣传小组，利用报纸、电视、标语、宣传彩页等多种形式，全方位、多角度地宣传林改的重大意义、相关政策、具体要求、工作方法和有关法律法规。自林改工作开展以来，先后召开专题会议8次，村、组群众座谈会40多场次，印发宣传彩页3万余份、《林改政策问答》手册2000余册，出动宣传车90余台次。同时，组织了一批熟悉政策的林改专干和技术人员，走村入户巡回开展政策宣传和技术咨询服务。通过深入宣传动员，使广大农民群众对林改政策有了充分的了解，从而积极主动地支持林改、参与林改。
三抓投入、强基础。认真落实财政支持政策，把林改工作经费纳入财政预算，已投入林改资金380万元，为各乡镇、办事处统一配备了gps卫星定位仪、电脑等现代化的仪器设备。做实入户调查、山林勘测等基础性工作，从省林业规划院购买精密地形图198张，复印10万余份发放到每户林农手中，填写各类林改表格280万张，给每一个农户建立了完备的林权档案，为林改工作顺利开展奠定了坚实基础。
四抓培训、勤指导。为确保林改工作不走弯路，我们先后组织了两次大规模的林改技术培训班，专门邀请省林改办专家进行授课和指导，参加培训的乡村林改骨干达到500多人次，确保每个村民小组至少有一名经过专业培训的林改工作人员，使所有参与林改工作的人员都成为懂政策、会操作、能指导的“明白人”，为林改提供了有效的技术保障。
五抓创新、重配套。注重创新发展，完善各项配套改革。我们乘借信阳市建设河南省农村改革发展综合试验区的东风，大胆创新、先行先试，出台了一系列林业配套改革措施。在全省率先成立了林权交易服务中心、评估服务中心、资本化服务中心、储备服务中心等四个林业产权改革服务机构。建立了林权交易大厅，配备了一流的办公设施，为林权评估、交易、流转、融资等提供全方位一体化服务，极大地提高了工作效率，提升了林改效益。
六抓督查、促落实。为确保林改工作落到实处，区委、区政府实行了四大班子领导联系乡镇办事处和分片包干责任制，成立了6个督查工作组，通过调阅档案、现场查看、走访群众等形式开展不间断的督导。每三天印发一次督查通报，一周召开一次督导碰头会，对林改过程中出现的困难和问题，做到及早发现，及时解决。各乡镇办事处也都采取干部包村、包组的办法，对林改工作进行督导，指导村组统一步骤、统一标准，确保各项改革措施落实到位。
通过集体林权制度改革，浉河区实现了“山定权、树定根、人定心”，调动了广大农民和社会各界投资林业的积极性，取得了显著成效。一是推进了林业生态建设。林改使广大农民获得了林地使用权和自主经营权，造林积极性明显提高，呈现出“大户大造林”、“农户争造林”、“村民忙护林”的喜人局面，连续两年超额完成了林业生态建设任务。林改带动了林业专业合作社迅速发展，目前全区已成立林业专业合作社47家，注册资金xx亿元，社员4300多户，带动农户1.2万户。今年8月初，国家林业局林改领导小组黄建兴副组长来浉河区指导林改工作时，对我区通过林改引导农民走新型合作化发展的路子给予了充分肯定。二是加快了林业产业发展。浉河区借林改之力，大力调整林种结构、优化产业布局，林业产业建设发展迅速。目前，全区已形成茶叶、板栗、花卉、苗木等五大特色林业经济板块。茶叶种植面积已达到40万亩，被中国茶叶流通协会授予“中国十大特色产茶县区”称号；板栗种植面积达到40万亩；杨树、杉木等速生用材林面积已发展到50万亩；苗木花卉种植面积已发展到3000亩。三是促进了农民增收。集体林权制度改革促进了林地林木向经营大户、高效林业示范户和林业产业化龙头企业流转，提高了林业经营的集约程度和规模效益，有效促进了农民增收。2008年，全区农民林业产业人均收入达到4200元，占农民年人均纯收入的80%。四是维护了社会稳定。通过集体林权制度改革，化解了一批林权纠纷，有效解决了林权界线不清、证件不全、权属争议等历史遗留问题，促进了林区的和谐稳定。同时，集体林改有效地调动了广大农民的护林积极性，林区偷砍盗伐现象明显减少。今年以来，全区涉林案件比上年同期减少了26.4%。五是拓宽了融资渠道。目前，我区已经能够顺畅的为林农提供林权流转和林权抵押贷款服务，已办理林权流转交易58宗，交易林地30万亩，帮助林业企业和农民以林权证抵押贷款5700多万元。近期，我们还与市农业银行达成银林合作协议，将在全区范围内开展林权抵押信用贷款，进一步拓宽了林业发展融资渠道。集体林改让活树变活钱、资产变资本、林权证成为信用卡。今年8月份，徐光春同志来我区视察集体林权制度改革时语重心长地指出：“林权改革为农民开辟了更多融资渠道。干部不能以权谋私，农民可以以权谋利，使死钱变活钱，小钱变大钱，虚钱变实钱，这是为广大农民群众办的一件大好事。”
