最近，市水泥行业协会对我市水泥行业现状进行了专题调研，分析了结构调整后我市水泥行业的生产、市场、运营状况和水泥生产企业面临的困难，并就我市水泥行业的健康发展提出了建议。
一、我市水泥行业现状
我市水泥行业起步于70年代，到80年代全市先后建成8家水泥生产企业，总计生产能力只有50万吨。“九五”期间进行了第一轮整合改造，生产企业由8家减为5家，但生产技术和设备仍是落后的机立窑，“九五”期末实际生产量仅为65万吨。2004年富阳登城尖峰年产200万吨新型干法水泥生产线的建成投产，标志着我市水泥行业进入了新一轮结构调整期。目前，浙江三狮、杭州钱潮水泥公司投资的日产5000吨熟料生产线已建成投产，浙江光宇集团投资的两条日产5000吨熟料生产线项目已完成前期工作，即将开工建设。至此，全市熟料生产规模达到600万吨，加上机立窑改造的粉磨企业，全市年水泥生产能力达到1000万吨以上。
二、我市水泥行业面临的形势
1、在总量扩大之下市场竞争不断加剧。2000年以来，我省先后建成投产新型干法水泥生产线70条，生产能力5500万吨，在建生产线10条，加上原有的机立窑，全省总生产能力将超过1亿吨。而2004年全省水泥实际需求量为8000万吨左右，富余生产能力约2000万吨。预计我市“十一五”期间年水泥需求总量约在800万吨左右，全市每年将有200多万吨水泥需要寻求外埠销售市场。但是，由于各地水泥生产能力在短期内迅速扩张，致使供求关系失衡，水泥市场出现激烈竞争。在建德、桐庐等周边市场已经被安徽海螺、浙江三狮等企业占领的情况下，我市水泥企业只得与山东、安徽、江苏和省内的其他水泥企业争夺浙东水泥市场。但是，水泥销售受辐射半径制约严重。与竞争对手相比，我市水泥生产企业在运输上处于劣势，只有运价高、运量小的公路运输一种方式，运输成本大，如我市某企业销往天台等地的水泥每吨增加销售成本25元左右。
2、在供求关系失衡之下压价倾销不可避免。近三年我市水泥销售市场经历了较大的起伏，但仍处在企业盈利空间内。2002年至2004年每年10月的水泥出厂价分别为230元/吨、380元/吨、220元/吨，期间全市年水泥总产量分别为65万吨、90万吨、170万吨。从2004年第二季度开始，为应对国家宏观调控和水泥生产供求关系变化的影响，各地水泥企业纷纷采取压价销售或赊账铺底销售等措施，导致市场价格急速下滑，并给企业带来巨大的经营风险。如我市某企业为打开杭州市场，垫资进行铺底销售，导致亏损3000余万元。随着水泥企业采取的各种压价销售措施，使得水泥市场秩序无律可循，资金风险加大，流动资金严重短缺，企业利润急剧下降。
3、在生产规模扩大之下能源和环保压力加重。水泥生产能源消耗高、运输量大、废气粉尘排放多。我市已建成和正在建设的4条生产线每年需耗电8亿瓦、原煤200万吨左右，比调整前增加消耗100余倍。在当前原、燃材料紧张的情况下，如果运输等配套设施不能跟上，将进一步加剧原、燃材料的供需矛盾紧张。据测算，我市4条生产线全部投产后，年总运量大约在2080万吨左右，按每辆汽车装载40吨计算，每天需要有1440辆车次来完成运输任务，巨大的运量将加剧我市公路运输负担。从环保方面分析，虽然新型干法水泥比机立窑在废气和粉尘排放上大为减少，但仍有一定程度的排放。同时在运输和开采矿山过程中，也会造成废气和粉尘污染，加上开采矿山破坏植被，都会造成一定程度的环境问题。
三、对我市水泥行业发展的建议
在严峻的市场形势下，若不进行正确的引导和有效的调控，可能会使我市部分水泥企业陷入新一轮的困境。为使我市水泥行业健康发展，提出以下建议：
1、控制水泥粉磨总量。我市已批准的年水泥粉磨总量已达400万吨。而现阶段我市年水泥消耗总量为150万吨左右，预计“十一五”期间年均水泥消耗在150—200万吨左右，生产能力已大大超过本地需求量。水泥在粉磨过程中按质量要求可添加30%的混合材料，并可享受国家资源综合利用税收优惠政策，水泥销售收入越大退税额就越大，导致水泥销售收入与当地财政收入不成正比。如果我市现有的水泥熟料全部粉磨成水泥，虽增加了我市工业产值，却相对减少了财政收入。外埠投资者在享受了政策的优惠后，把应当当地的税收转化成利益带走。因此，必须根据市场实际需求控制水泥粉磨总量。
2、控制熟料生产总量。我市现有的水泥熟料生产，已经给当地资源带来了供求矛盾。另外，熟料产量的急剧增长，必然会加速我市优质石灰石资源的消耗。应该坚持利用和保护并重的原则，适度限量开采。对外销的石灰石，采取保护价和加大征收资源税额等措施进行限量保护。同时，通过控制熟料生产总量，也可减轻运输和环保压力。
3、进一步加强行业自律。目前水泥行业协会的行业自律和调控职能作用发挥非常有限。政府应加强对行业协会的指导，进一步增强其调控职能，充分发挥行业协会的自律作用。
