xxx局机关委员会基层组织现状调研报告
市直机关工委组织部：
为响应市委号召，深入贯彻在创先争优活动中基层组织建设年的工作部署，市城市管理局于2012年3月开展了基层组织现状大调查。通过为期一个月的调查，摸清了底数、掌握了情况、找到了问题，为推动基层党组织“三分类三升级”活动有效开展，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，奠定了组织基础。现将有关情况报告如下：
一、调查范围
党组织范围：局机关党委、局机关各党支部、局属各单位党委（总支）、基层党支部；党员范围包括：局机关、局属各单位党政第一负责人、党员干部、党员群众。
二、调查方式和内容
局系统各单位党组织结合自身实际，主要通过召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式，重点听取了基层干部、党务工作者、普通党员群众、离退休干部、老党员、困难党员的意见建议，开展了基层党组织党建工作运行情况和开展群众工作薄弱环节情况调查测评工作，发放《基层党组织情况调查问卷》和《群众工作薄弱环节大排查情况表》共计507份，收回507份。调查测评内容主要涉及调查各级党组织围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；党员干部作风和廉洁自律情况；党组织按期换届情况；机关专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。
最后，局属各单位在开展基层党组织现状大调查基础上，分层分类对基层党组织运行现状进行客观评价，形成专题调研报告。
三、调查结果
通过调查测评，分析汇总，重点掌握了我局系统党组织基本情况、党组织工作运行情况和党组织开展群众工作薄弱环节情况。
（一）党组织基本情况
现xxx局系统共有3个党委（市xxx局机关党委、市xxx处党委、市xxx处党委），2个党总支（市xxx支队党总支、市xxx党总支），27个党支部（局机关党支部3个、局属各单位党支部共24个），447名党员（在职党员共304名、离退休党员共143名）。
（二）党组织开展工作情况
局系统各级党组织能够从实际出发，紧密围绕党的基本路线抓好党的建设，结合业务工作开展党建工作，使党建工作有了较大的进步。突出表现在：
1、理论武装工作进一步加强。各单位按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把理论武装工作作为加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设的重要内容，充分运用“三级联动”学习机制，采取集中学习、个人自学、理论研讨、调查研究、典型教育等形式，组织广大党员干部认真学习新党章，学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和市第九次党代会精神，以及相关业务知识、法律法规、先进典型事迹等，学习型支部、学习型单位、学习型行业建设进一步推进。继续深入开展学习实践科学发展观活动，将科学发展观活动成果运用到具体工作中并取得明显成效。各单位加强思想政治工作，定期进行舆情分析，及时掌握干部职工的思想动态，提高了思想政治工作的针对性和实效性。
2、党的基层组织建设取得新进展。以争创“五好四强”基层党组织和“五带五争”党员为具体内容，以创建星级基层党组织和星级共产党员为基本要求，围绕公开承诺和党组织、党员星级评定方面“全面争优、扎实推进”和“示范带动、整体推进”开展“创先争优”活动。深化领导班子“四好”创建工作，进一步加强领导班子思想政治建设，完善领导班子运行机制，合理设置基层党支部，加强党务工作者队伍和党员队伍建设。认真落实“三会一课”制度，改进党支部活动方式，丰富活动内容，创新活动载体，增强党组织活力，着力解决基层党组织建设中存在的问题和困难。加强基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党的基层组织的政治核心作用、监督保证作用和战斗堡垒作用，坚持民主集中制原则，认真落实党建工作责任制。积极推行党务公开，热心为基层服务，处理事情积极主动，做到了公开、公平、公正，在群众中树立了较高的威信。严格党员教育管理，认真做好发展党员工作。进一步完善城乡党的基层组织互帮互助机制，在加强党建扶贫工作的基础上，深入扎实地开展“挂包帮”活动，推进城乡党建的有机结合。
3、党风廉政建设和城市管理行风建设取得新成效。各单位建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，组织广大党员干部认真学习中共十七届中央纪委六次全会精神，提高对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻为民、务实、清廉的要求，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的贯彻落实，xx管理系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
（三） 党建工作开展总体评价、两级党组织发挥作用评价、党员发挥作用评价、党委支部按期换届情况、上级党委和下属党支部关系、支部坚持“三会一课”情况、党员领导干部参加“双重”组织活动情况、对单位党委书记、支部书记看法等方面均给予了“好”或“满意”的评价。
四、存在的问题
通过调查和分析，我局系统党组织运行情况和开展群众工作情况总体良好，但仍存在不足，归纳总结不足有以下几点：
（一）党组织开展工作方面：1.在围绕中心抓党建，抓好党建促发展方面还存在一定的差距，在某些方面还没有找准党建工作推动业务发展的结合点、切入点，个别党组织存在“两张皮”现象；2.有的基层党支部开展活动与业务工作联系不甚紧密，活动内容不丰富，活动形式比较单一，缺乏一定的吸引力和针对性；3.对新形势下党建工作出现的新情况新问题研究不够，创新工作的思路和办法不多，党组织活动经费不足等；4.兼职党务干部因本职工作任务重、事情多，抓党建工作的精力、时间不够，党建工作任务还需要进一步抓落实。
（二）党组织开展群众工作薄弱环节情况。1、思想政治工作开展上学习形式单一、创新不够；2、组织生活开展上与职工群众联系深度和广度不够，党员活动开展形式在某些方面雷同，内容不太丰富、3、组织建设工作上个别党务干部能力不够。
针对以上基层党组织现状大调查活动存在的问题，我局将对局系统党组织存在的问题进行认真分析、研究，采取行之有效的措施，切实加以整改。下一步，我局将进一步深化创先争优活动，严格按照开展“三分类三升级”活动实施方案，认真抓好每一阶段工作，切实加强基层党组织建设，不断增强我局系统两级党组织的创造力，凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
2012年4月10日
