关于履行2013年上半年党风廉政建设责任制情况的报告
**县人民政府副县长 **
（2013年7月）
根据分工，我分管卫生、教体、文化广播影视、旅游及红十字会工作。按照**县2013年党风廉政建设和反腐败工作安排部署，2013年党风廉政和反腐败工作目标责任主要包括四个方面任务：一是继续治理教育收费，加强教育经费投入和使用的监督检查，确保教育惠民政策落实；二是加强对基层医疗机构药品“三统一”工作的监督检查，继续深入治理医药购销和医疗服务等问题；三是深入开展制止公款出国（境）旅游专项工作，巩固制止公款出国（境）旅游专项工作成效；四是推行基层医疗机构药品“三统一”制度。同时，按照党风廉政建设和反腐败工作关于领导干部廉洁自律的要求，认真抓好分管部门的党风廉政建设，做好个人廉洁自律工作。
一、强化教育，不断加强分管部门廉政建设
始终将政治理论和党纪政纪学习摆在履行党风廉政建设责任制、加强分管部门党风廉政建设的首位，在坚持抓好自身学习的同时，组织分管部门和单位干部职工重点学习了科学发展观重要理论、《党章》、《廉政准侧》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》及中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，教育引导分管部门干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，增强为人民群众“掌好权、用好权”的意识。并通过廉政谈话、预警谈话、召开座谈会等形式在分管部门领导干部中开展了提醒教育活动。分管部门干部职工在思想上明显提高，政治上明显进步，作风上明显转变，纪律上明显增强，党群干群关系明显改善。
二、高度负责，认真履行党风廉政建设职责
一抓责任落实，健全党风廉政建设责任体系。将党风廉政建设责任制的落实作为一件大事来抓，纳入年度工作计划，同安排、同落实。年初召开了分管部门负责人会议，专题安排部署了分管部门党风廉政建设和反腐败工作，制定了目标计划，落实了工作措施，明确要求各部门负责人和党员干部严格按照“五个不许” “七条禁令”及《廉政准侧》8个禁止、52个不准的要求，规范行为，廉洁从政，将党风廉政建设目标任务细化量化，逐一分解到部门及领导、到股室和干部，做到部门和领导有任务、有责任、有压力，建立起了党风廉政建设和反腐败工作政府分管领导、部门领导、股室负责人、职工干部齐抓共管的工作机制。对分管部门主要负责同志进行了廉政谈话，落实了他们做好单位和个人的党风廉政建设的责任。
二抓督促检查，促进党风廉政建设深入开展。经常深入分管部门和单位，通过走访、座谈、查阅资料、参加民主生活会、组织专项检查等形式，抽查掌握分管部门和单位党风廉政建设责任制落实情况。年初，专门深入分管部门和单位召开廉政建设会议，专门安排部署分管部门廉政建设工作，并结合深入学习实践科学发展观和半年工作考核、行风评议等活动，对分管部门和党风廉政建设责任制落实情况和反腐败工作进行督促检查，对廉政建设搞的好的单位及时总结经验并加以推广，对走了过场的要求限期整改，对存在的问题要求立即整改，不断推动分管部门党风廉政建设深入开展。
三抓责任追究，惩处违法违纪的人和事。加强了学校收费监督管理力度，实行“一费制”和落实“两免一补”政策，严格落实公办高中招收择校生“三限”政策，杜绝各类规定外收费、搭车收费行为，加强教育经费投入和使用的监督检查，确保了教育惠民政策落实；推行基层医疗机构药品“三统一”制度，加强对基层医疗机构药品“三统一”工作的监督检查，继续深入治理医药购销和医疗服务等问题，严查医药违法案件，震慑了涉药违法犯罪行为；严肃处理医疗服务中的不法行为，先后对县级医院个别医生在医疗服务中违规用药、施术行为进行了严肃查处；加大制止公款出国（境）旅游专项工作，全县没有发生公款出国（境）旅游现象，制止公款出国（境）旅游专项工作成效得到巩固。
今年以来，我始终把党风廉政建设作为一项严肃的政治任务贯彻执行，通过责任目标的制定、检查、报告、考核等工作，分管部门党风廉政建设取得了一定成效。
一是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风取得成效。加强医疗机构管理和医疗服务价格监管力度,规范诊疗行为、医疗项目和收费标准。全力推行院务公开、政务公开和器械购置公开、重大财务公开、医疗服务收费公开、住院病人费用公开“六公开”制度和医院药品收入“收支两条线”管理规定，推行住院医药费用“一日清单”管理办法，实行检查费、药品明码标价，让病人明明白白看病，清清楚楚交费。全面启动实施基层医疗机构药品“三统一”工作，全县23个镇卫生院和部分村卫生室实行了基本药物的统一采购、统一价格、统一配送制度，共统配药品358个品规，基本药物配送和使用率达81.2%；县直医疗单位共使用招标药品962个品规，占医院药品总数的92.6%；县乡村三级医疗机构实施基本药物制度共让利患者约600余万元。完成了65岁以上老年人健康体检25087名，实施原发性高血压健康管理10017人、II型糖尿病患者管理1399人、孕产妇健康管理3149人、0-36月龄儿童健康管理随访13222人，建立居民健康档案21.43万份，摸排梳理不同类型、不同程度精神病患者1125名，定期访视、指导和药物治疗居有定所的重性精神病人800名；接种对象接种疫苗109933针次，疫苗接种率达到98.94%；完成15岁以下儿童乙肝疫苗补种9669人，补种率达99.5%；发放叶酸13907瓶，服用孕妇4635人，服用率50%，依从率达40%。为3365名农村住院分娩的产妇报销住院分娩医疗费用228万元，开展贫困白内障患者免费复明手术71例。加强艾滋病综合防治，人民群众健康水平不断提高。
二是中小学收费管理进一步规范。加大中小学收费监督管理力度，全面推行义务教育阶段公办学校“一费制”收费管理办法、公办高中择校生“三限”政策和教育收费“四公开一监督”制度，认真落实“两免一补”政策，全县中小学无乱收费、搭车收费、超标准收费现象。全面推行校务公开、政务公开和教育收费公示制度，杜绝了教育乱收费和教育经费挤占、挪用、截留等腐败问题的源头，义务教育“蛋奶工程”、“ 两免一补”等惠民政策得到全面落实，有力地推进了教育系统党风廉政建设和反腐败工作责任制及的落实。
三是新型农村合作医疗规范运行。建立并严格执行新农合“财政代收、银行代管、专户储存、专帐管理、经办机构审核、直接划拨、封闭运行”的基金管理机制和“定点医疗机构准入、规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长”的医疗机构管理机制，新农合运行不断规范。全年为40.46万多名参合农民报销医疗费用4846.5万元，受益率55.98%，同比增长26.44%。
四是文化广播影视事业健康发展。继续实行有线电视收费台帐管理制度，规范了有线电视收费管理。实施数字电视整体平移工作，延伸广电光缆180公里，发展电视4万多户、有完成20户以上自然村“村村通”工程254个，解决了6760户群众听广播看电视难的问题，全县广播电视覆盖率达到94.6%、99%；建成乡镇综合文化站6个、农家书屋39个、配送图书1590种6384册。加强电视节目播出监管，夯实安全播出责任，实现了安全播出年度目标。完善文广市场监管机制，加强文广市场执法检查，坚持不懈地开展“扫黄打非”活动，依法打击查处了违法违规违章经营行为，净化了文广市场。
五是旅游资源开发深入推进。积极开展“旅游开发突破年”活动，加快***三大景区和旅游配套设施建设步伐，全年完成旅游建设投资1.90亿元，占年计划的210.56%。***森林公园完成入景牌楼、入山大门、山门广场、停车场、客服中心建设，游步道全线贯通，景区一期绿化工程、供电供水工程、流域治理工程完成，完成旅游公路建设20.5公里，铺设游步道7.4公里、供水管道15.6公里；**古镇完成了镇政府搬迁、中心广场、北入口广场、***新区广场、停车场工程及临河街道路改造工程，完成民居改造130户，***等明清四合院民居和古建筑群抢修工程已完成，镇区周边荒山绿化500亩，栽植翠柏300亩7万株；**景区完成经营权收回和施工设计，正在对外招商。加大旅游宣传推介，完成1个县级旅游服务中心和1个旅行社建设，发展农家乐50户，开发旅游产品4类14种；组团参加了首届中国秦岭生态旅游节、第十四届西洽会、第三届金秋旅游节等大型旅游产品推介会，大力开展以“山水秦岭·***”旅游目的地、“秦岭奇观·***”景区品牌等主题宣传活动，成功举办了“***”杯摄影书画大赛，发放宣传资料5万余份，***森林公园被省旅游局、林业厅授予“最美生态旅游景区”称号。全年接待游客169万人，实现旅游综合收入4.7529亿元，分别占年计划的169%和144.02%。
六是红十字会工作扎实有效。组织红十字会认真开展救灾、救护、救助工作，争取救灾资金105万元对“*”、“*”受灾群众进行了救助。加大宣传力度，**市第一例造血干细胞捐献者在我县产生，北大一位患白血病的女大学生生命得到挽救。积极开展贫困救助工作，我县4名白血病患儿和6名贫困大学生分别得到了中国红基金会和**汽车贸易公司救助。
三、廉洁自律，个人廉政建设进一步加强
始终以《廉政准则》和“四项规定”为准则，始终坚持“八个坚持、八个反对”，严格按照“五个不许”和“七条禁令”规范自己的从政行为。克己奉公，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，把住自己的行为小节。抵制请客、送礼、说情，不搞以权谋私，不搞权钱交易。坚持走群众路线、密切联系群众，坚持每月用10天左右的时间到基层搞调查研究，并且联系一个乡，抓好一个村。时时、处处、事事严格要求自己，做到对组织、对人民、对自己负责。严格遵守“四个服从”的组织纪律，增强全局观念，自觉维护班子团结。主动接受党内监督、人民监督、社会监督和新闻媒体监督，把自己的行为置于各种监督之下，永葆廉洁本色。严格家属子女和身边工作人员管理，没有出现违法违纪问题。
