当前，面对经济社会发展的新形势和反腐倡廉建设的新要求，必须坚持解放思想这一法宝，在改苹创新中与时俱进地抓好党风廉政建设责任制的落实，为推进反腐倡廉建设、实现经济社会又好又快发展提供坚强保证。
一、以解放思想促进理念创新，切实强化责任意识
自党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布实施十年来，党风廉政建设责任制的落实，对形成和维护党政齐抓共管的反腐败良好局面，促进经济社会持续快速健康发展，起到了极为重要的保证作用。随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，一些地方和部门，不完全适应反腐倡廉形势的发展，影响和制约党风廉政建设责任制深入落实的思想障碍还不同程度地存在。尤其在思想认识上，仍有极少数领导干部没有从政治和全局的高度来重视党风廉政建设责任制工作，抓党风廉政建设的责任意识没有完全到位，履行"一岗双责"的自觉性不高，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作存在"应付抓"的实用主义思想;有的不敢其抓实管，在责任追究上存在不愿追究、不敢追究的好人主义思想;有的对党风廉政建设工作中出现的新情况新问题不认真研究、不善于突破，推进落实的措施和办法不多，存在等待观望的思想。因此，正视党风廉政建设责任制发展过程中出现的新情况新问题，必须继续解放思想，积极寻找推动党风廉政建设责任制深入落实的对策，是坚持党的实事求是思想路线的表现，也是我们抓好党风廉政建设责任制应有的态度。解放思想首要的是理念创新。只有坚持理念创新，才会赢得打开落实责任制新局面的先机。在新的历史时期，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，贯彻与时俱进、开拓创新的精神，推进观念思路的创新。在工作理念上，要理直气壮地提出"一把手"必须坚持负总责、班子成员必须坚持"一岗双责"的思想，进一步强化"两手抓，两手都要硬"的意识;理直气壮地提出抓好党风廉政建设同样是政绩的思想，强化"廉政是重要的投资环境，廉政也出生产力"的意识;理直气壮地提出落实党风廉政建设责任制是爱护、保护干部的思想，强化廉政勤政意识;理直气壮地提出落实党风廉政建设责任制是一项严肃的政治纪律和必须完成的政治任务，强化"不抓党风廉政建设责任制就是失职，不认真抓就是没尽职，抓不好就是不称职"的责任意识。
二、以解放思想推进机制创新，不断提升党风廉政建设责任制工作质量和水平
党风廉政建设责任制的落实，必然促进领导体制和工作机制的不断健全和完善，这既是推进反腐倡廉建设的客观需要，也是落实党风廉政建设责任制工作的必然要求。随着实践的深入，"党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民群众的支持和参与》的反腐败领导体制和工作机制还有待进一步规范和完善。作为一种常态运行的工作机制，围绕责任分解、责任考核、责任追究抓落实的质量和水平尚待提高。因此，健全和完善党风廉政建设责任制领导体制和工作机制，必须在解放思想中积极探索解决问题的针对性方法和措施，推进党风廉政建设责任制领导体制和工作机制的高效有序运转，取得新的突破，防止党风廉政建设责任制流于形式。
改革创新是解放思想的基木动因。·这些年来的实践证明，必须继续解放思想，改进方法，攻克难点，突破瓶颈，在改苹创新中推进党风廉政建设责任制的落实。在责任分解上，既要抓好静态责任分解，直接明确各级领导班子和领导干部抓党风廉政的职责和目标，又要抓好动态任务分解，硬化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的任务和要求。在责任考核上，坚持将落实党风廉政建设责任制纳入经济社会发展目标考核体系，列入党务公开的重要内容，一起部署落实，一起检查考核，并作为各级党政领导班子和领导干部实绩考核的重要依据;在坚持党委常委、政府党员副职带队检查考核责任制的基础上，进二步改进考核方法，突出考核重点，建立科学的责任考核评价标准和指标体系，充分运用述职述廉、民主测评、召开座谈会、个别谈话等方式开展检查考核，加大群众评议的含金量，提高考核质量，防止走过场。在责任追究上，坚持把查处违纪违法的党员干部、查究失职读职的责任领导、查堵滋生腐败的漏洞和薄弱环节统一到每个案件的查处工作中，实行"以案查责"，拓展追究案源，全面实施责任追究;细化追究办法，严格操作程序，规范量纪标准，准确实施责任追究;对一些群众反映强烈、社会影响大的违纪等问题，既要实行重点追究，又要敢于追究、善于追究，促进责任追究到位，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
三、以解放思想推进制度创新，着力构建党风廉政建设责任制的保障体系
党风廉政建设责任制是随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入而逐步形成的，是不断发展、创新的一项根本性制度。从理论角度上讲，党风廉政建设责任制是把科学的管理理论和先进的管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。从实践意义上讲，实现党风廉政建设责任制工作制度创新，是推动党风廉政建设责任制向深度、广度进军，不断把党风廉政建设责任制推向一个新水平、新阶段、新境界的导向器。从现有制度建设的情况来看，大都是按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，围绕责任分解、责任考核、责任追究制定了一些配套制度，但就责任分解如何硬化，考核指标和权重系数的确定如何科学化，追究中如何准确把握政策界限，以及责任制落实如何实现与经济建设、业务工作等有机结合，有待新的突破。因此，要切实解决这些问题，必须大力推进制度创新，切实增强党风廉政建设责任制的科学性、针对性和有效性，这既是党风廉政建设责任制工作实现新突破、新发展的关键所在，也是反腐倡廉建设不断取得新成效的重要保证。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会上强调指出，从这些年的实践来看，党风廉政建设责任制是一项能够推动全局工作的好制度。要使这项好制度始终充满生机和活力，必须与时俱进地推进制度建设和制度创新。在实际工作中要将原则性规定与相关的具体工作结合起未，建立系列配套制度，通过创新"小制度"去落实·"大制度"，实现党风廉政建设责任制的常抓常新。当前，要进一步健全和完善反腐败领导体制和工作机制的实施细则和操作规范，增强责任制的指导性和操作性;进一步完善党风廉政建设"一把手"工程制度，其正实现"一把手"亲自抓、抓两手;全面推行党政主要免责人汇报制度，督促各级党政主要领导定期向上级党委、纪委汇报抓党风廉政建设工作和听取分管范围内党风廉政建设工作及自身廉洁情况;坚持求真务实、奖惩分明的原则，创新责任考核及考核结果运用制度;细化责任追究内容，严格责任追究标准，把握政策界限，完善责任追究的相关制度和实施办法;健全述职述廉操作规范，完善廉政档案制度，加强对领导干部抓党风廉政建设情况的民主监督，确保责任制有效落实。
四、以解放思想促进履职能力创新，努力推动党风廉政建设责任制向纵深发展 " 。
落实党风廉政建设责任制，是党中央、国务院对各级党委和政府提出的重要工作任务，必须摆上更加突出的位置抓实抓好。要落实好这一重任，需要以提高各级领导干部的履职能力为基础。在当前反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然艰巨的情况下，怎样适应形势发展的要求，主动解放思想，提升履职创新能力，是对领导干部能力的磨练，也是促进党风廉政建设责任制不断取得新发展的客观妥求。
解放思想不仅是一个知识更新、思想更新的过程，而且也是一个创立新知、提升能力的过程。面对当前深化改革的新情况和反腐倡廉的新要求，我们必须进一步加大落实力度，以解放思想为先导，在深入学习中创立新知，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在夯实理论基础、提高认知水早、培养创新能力上狠下工夫，为落实党风廉政建设责任制打牢思想基础和工作基础。在改进作风中创新实践，破除备种障碍，寻求创新突破，提高责任制落实的实践能力和工作水平，促进领导干部抓好职责范围内的党风廉政建设工作，高效优质地完成所承捏的反腐倡廉工作任务。
解放思想要体现在推动实践、抓好落实上。当前，我们要主动顺应新形势下更加注重治本、夏加注重预防、更加注重制度建设的要求，把党风廉政建设责任制的原则精神与反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风以及从源头预防和治理腐败等工作有机结合起来，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断推动反腐倡廉建设取得新发展。要主动适应经济社会叉好又快发展的新要求，把党风廉政建设责任制融入经济建设和业务工作中，紧紧围绕服务第一要务、促进科学发展开展工作，以更加宽广时视野、更富创新的思路、夏为得力的措施，把党风廉政建设责任制不断推向深入，为实现科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。
