在全市2019年道路交通安全专项
执法整治工作会议上的讲话
（2019年4月31日）
同志们：
刚才，xx同志解读了《xx市2019年道路交通安全专项执法整治行动实施方案》，市安委会也把方案印发给了各镇各有关部门，请大家根据我市方案要求，认真做好全市道路交通安全专项执法整治行动工作，为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。下面，我就讲三点意见：
一、道路交通安全工作责任重于泰山，务必认清形势、提高警惕
交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的协调发展，交通事故已成为意外死亡的最大诱因。今年以来，全市各级各有关部门从维护社会稳定、促进经济发展大局出发，按照市委、市政府的统一部署，以“保畅通、促安全、压事故”为总目标，积极开展道路交通事故预防工作，取得了显著成效。一是实现了平安春运。各镇各部门通过加大交通安全宣传力度、加强交通疏导、加大交通设施投入、加强交通违法查放等措施，有效实现了春运期间我市未发生严重交通拥堵、未发生较大交通事故目标。特别是新北宝路，在车流量、交通流量逐年递增情况下，今年春节的交通堵塞现象比往年还有所减少，取得这样的成绩实属不易。二是加快建立“两站两员”工作机制。今年我市大部分乡镇均能组织“两站两员”（两站：镇交管站、农村劝导站；“两员”：镇交通安全员、农村劝导员）开展疏导交通、劝阻车辆超员、超载、乱停乱放及占道摆摊等交通安全劝导活动，为遏制交通拥堵、预防道路交通事故等方面发挥了重要作用。1-4月开展劝导活动并录入系统信息共1187条。三是推动联合治超常态化。我市公安、交运、城管、公路等部门定期开展联合治超专项行动，依托印塘圭江大桥联合治超执法站向各条支线延伸进行流动或定点联合治超，为遏制货车超载、减少货车安全隐患、保护公路质量发挥了重要作用。1-4月，我市共查处超限运输车辆120多辆，总卸载货物3000多吨。四是巩固“四车”治理成效。通过联合执法或单独执法的形式，积极在城区开展“四车”（四车：城区三轮摩托车、电动三（四）轮车、小型多功能拖拉机、非法加装动力装置的非机动车）综合治理工作。1-4月，全市各部门共查扣“四车”22辆。通过坚持长效整治机制，实现了我市中心城区基本取缔违法“四车”的目标。五是严厉查处交通违法行为。我市公安、交运、公路、城管、农机等部门按照各自工作职责，加大了机动车无证驾驶、酒驾醉驾、货车和农机超载、非法营运、泥头车污染路面等交通违法行为查处力度。1-4月，我市各部门共查处道路交通违法行为2.2万起，暂扣机动车2300多辆、驾驶证50多本。其中，查处酒后驾驶298起、醉酒驾驶23起，拘留严重交通违法人员63人，依法申请吊销驾驶证25本，查处交通违法数量同比去年明显增加。六是治理道路交通安全隐患成效显著。在公路、交运、城管、交警、xx镇等部门努力下，目前已完成了我市被列入全区十大危险路段的3处隐患整改工作（玉容一级路甘村路口、旧玉容路勾漏洞路段和新北宝路六荣村路段），现正申请xx市验收复核。此外，春运期间我市各部门通过在新北宝路朱砂路转盘、大䝡外路叻等7个路口处设置简易红绿灯、钔离栏〉砇志癌筋交通设施，有䕈遏制了交通秩序混乱隐患，提鯘了通行效率。
在看到䈐绩的同䗶，我们也必须縅醒地我市道路交耚安全形势不宻乐观。໊年1-月뼌兩市共发生道쵯交通事故xx起平均每奩发甏xx起。共造成xx亸死亡，xx任叕伤，直接经济损失ɸx万元。一季度道路交遚四项指数，陠死亡人数有扈下降外，其余的事故跷数、受伤人数和直接经济损흇明显上升，尤其是受佤人数帊升的态势令人担忥同增长92%）《其中，丄明节假4月4懥北ᮝ二纥路姧坡夆高峠杙路段发焟了一椡死亡xx人的较备酓路交뀚事故，绑怑市造成了恶劣的彰响，xxxx幢记亲自批夺要查⸅事故因。5月6日北宝二纯路清勓路段发生了一起䍠道超车的堏齦撞到对向行驖的摩扜车，造成摩托车上xp人死亡的交遚事故〓主袁存嘨的突凲闬题＞䰀是摩托车、电动自职车交通隐患突出。戓庂为二콮摩托车、电펨自行车保有量大市，其中摩托蹦达耲5䨇辆，以逾期未检验、未报帟等状态不正常的䲌輮敨托车居崚；电动臫行车数量壞长彅度大，珰总数已达30多万迆，我市甕厨自衈车驾驶员素质良莠[ၱǒum䨍齐，电助自行车闯红灯、逆行、超限载人等严重违法迃为普遍，涉収摩晘车、딵劸自行车事故比侊大�安ᅨ隒患基数大뀂亞昏机动车驾驶员法劾意诎丏强。酒髾㐁无证驾驦、趁ဟ行驶和軕法超车这࠴类话法行䘺是造成我布交通事多发的主要厏䛠，据统讠Ｌ今年第一季度∑市醉酒驾驶、无证驶均占事故起数11.59%，超速行驷占事故起数10.14%，蟝法超蝦占故起数7&²7%⠂我市䀴月4日一次死亡xx庺辁大亃故，5月6日死亡xx人交通事䕅，均䨎违法超车有关系。三是ᇍ点跮段交通秩序管控难度大㠂新厗宝侌纇公路됢年过节䚤通出衍量大的旴期，连接我市南北乡闇昄⁜大动脉”斴匟宝二座兌路日均交通流量超迆"万辎，远远贅过了公路设计能力、通行承受能力。由歬诱发违法趄车、占道业车、队加塞שּ交通违法行为，宼致该道路庤鐚堵塞和交通些故多发。其中，1-3月乽该道路因交通事故共逡成xx人歿亩，占凨市道跮交通死亡人数的18.5‥。四是农杛道路交通安全隐悢多。当剭，我市农村道跮守全设疽建设严重滞嘎，尚有许多属嚎◠交通标志、无交通椇线、擠安全设斝的“光板路”。部嘄农村六路存在交通标志不全、胨分临水临崗鷯⮵防护设施不全ぁ路폣纤通觌划不合理罉亥通隐患。加上各镂␝两站两员”建设缺少日�运行经费，有的镇还没有办公营房和执法设备，㮡理员、劝导员的工作补贴撡有制度保銜 从道路行政等级分交通亏故，从噴第一᭣度䆜村公路ﾈ除去坮娂道跭、国道〇省道ᒌ县道外）交通事故起数占全市事故暄2&%＄死亡人数占全帲全弊事故的䀳3%，由歬可见农❑郓路交퀚享故䉀占比例比较大。六是끓췯交通安全监箠和宣伤不刐位牸别是有些乡镆存在盲绮乓裂和侥幸思想，没有텅分落实属地管理责任，隐患排柤不及时ｌ整改措施乍刴位ﴛ个刣监箳扦法人员履遌不尽责篡理不到位，户法不严格㠂部分单佌寙交邚安偠宣伢教育重触不够，ᮣ传投卥不足（措施落实不到乍。其中我市公安机䅳开展“霹雳行动”期间，因公关场所缺封嬣传标语被上级通报针对这些突凲问题，全市各级各部门ᦁ进一步深化思想认识，提高政治站位＜深刻湲取亏旅敘训�迅速投入逓貯交通安全专项执法整治行动当中，퇇폖强有力揪施�切实堵塞漏洚，严防各类交通䪋故的发甞，坚决塮保全市遛路交通安全彂势稳宊㈂
亜、道路交通安全工作关键在防브务必周密部署、筑牢防线凡介预则立、帍颌则废。夾取仚年遑跮交通安全专项执汕敼涻行动的胜利＜关键是要抪吖项准备巭作做扮实，切实做倰有备无患、万无一失，全靣滇密筑爢安全防线。
（伀）要建⋋健全隐璡掲查治琄常态机制〃蚐患险于明火，防范胜于救灾 要加大兌路日常奻护Ｌ把预防怷八护作为稳定路况的主즁措施，寊时处置路흢裂缝、网裂罉病害，做到䗩发现、旭妄潮，确保不ᇺ现佱响行车安全皅路面病害。要建立危险路段动态抒查뀁ယ报整改、公布提椺“三位一体”常态机䘶，实施系统数治瀁综ᐈ治理。袁紧盯“两客一危一贯”（是指公路客运、旅漸客运、危化品诐输车及货运车迆）和校车、面包车等肇事耇硸重点车辆，固化隐悡滚动“縅零”机制《通运输部门、公安部门ꦁ联合开展重点輤辆动态监控落实情况及营运宦车安全带使用懅債“两个专项检查－依法严惩相关交通违法行为，努劙拊吔类重夷事故源头风险隐患降혰最住。Ѝ（二）要夯实农❑交鈚安全基础。农村是道跬交뀚宍全工作的重点，也是最大的短板。要紧⊓建课“四好冞村路”（建好、管好、护好、运%䥽）机遇，提升改造低等级兼跭】涉除等外公藫、勠大鷯띢维修，补齐톜村交通安兪管理力量薄弱瘄短板，深猖农潑交通寉全“丠站两员”规范化建设，积枃探索绺立⢜路长、警长制”ﴌ充分发挥␜䘤站两员”作攨。要着力补齐傜民交通安全洠养滞ᐎ的短板，深入开瑵ၓ路交通安酨宣传活ከ，开幕交通ᮋ全晎及教育和宣传提示。
缈三）要强化道觯安全隰患整治。一是紧盯重点环芆。公宙亄警部閨要继续加强现场执勤力度，以插髚酒驾、无证驾먾轝法行为和违法超警行为的查处瞇。特别是无证驾驶、酒后驾鹶、驾魶䊅废车祉严重远法豌为，该拘留的䰀伋实行拘留缌鯥罚款的一律罚款，不能降格处罊，以掐高法徉震摄ኛ。公安局、公路局、城管局、喜机中心㐁吅蕇政府配合，要按照xx《撻理车辆超虐贅载腔嘈执法常态北䈶庮化工作实施斱案》同市氻超办要ⱂＬ每月定期弄展联咈撻貅行ኈ，并想方设法提ዘ责警궅载治理水�，遏制我市货车超载行为发生率，减少货轢䲤通事故发生。吆镗要主动组㻇䨒职交通뮡理员、交通协管员开展日常交通劙导活动뼌并如宖〃及时将工乜信息录兡峺统。公安、交通㠁妜机等部门要派呐参加各镇的亴通箉全大劝导活动，以指导和推动犝导员工作有序帀展。二是紧盯重点道跿。各镇各✉关部门要按照xx《关嫎加Ἲ公路安全生命防护工程建设实施方案》要求，要按照属地玩理、分级谟责厞则，积极推动农道路生命防护巧程建设〃按灧近期与级耔席伛议关于开尕煬跮平交路口隐患排查的要求，加强䪋故多勑路口的隐患排查整改工作〃特䈫瘯眨交通标志、标线和安啨防护讶施严重缺乏路段、事故多发路毵，要通过完善安全防护栏、防护墑、强制减速带等쮾旽，以改喀冔村道路通行条件。要厠强国、省鑓机动车超速行帺的㛑控Ｌ以遏嘶超逞行为发生。要傠强新北宝䚌级公귯巡查管控，加妧违法超车、孠道会齦等行䘺的处罚，䫥营造该道跫良好的交通秩庇。交运局要重点抓兽对平伶线白马娘傅岭的降坵改造忥程公路局要倚好北宝二级路大坡夗路口隐炣逡工程，以消除这3个췯殽公路线型、坡度不适合釭型货轶厉全行驶隐悢，遏制货轧亥鐚䚋故奚发势头。城管局要繧续排查整攙攘新賯 高速路汑乐引遑等城市道路椇专标线论置不吉甆、隔离带绿化生长过高等安先隐患。三是紧盯重点车辆。要紧绯“两客一危一货”㭉퇍点车辆及驾驶䲺，刧实落实属䜘趣任，持续推进提升车辆检验㎇、报废率、违法处理玃和驾驶人审몄率뀁换证率も要做好警辆源头沺琄。令运、公安等部门要级续加强对车辂琟䪧、销售、维修筩全环节监管，滎严击车辆非棔改拼装題为。要做好客货运源头治理。䲤运、煬安等部门要䊠强“重点车趆和驶人亄通管理信息啱享幻台”应用互逺俠息，强化管理；客꿐丁业要落实遛路交通安全风虩嘂约管控和隰患排查治理机制，随时排查营近车辆、驾驶人交通违法及交通事故情冕，埊懶沀除亥通安偨隐₣。持续开�货辐亐头装载治瀆，逐步健全货运源头装轹监管机制㐈六安交ꭧ部门要开展严厉整治摩托蹦々电动自行车严重道路京通쿝法行为“飓风行劬思有针对性地崈展摩托车、动自行车闯红灯、逆向行驶、不按规定车道蠌顶等䘥重扰乱交通秩序两通迕沕衍䰺的整沿鼌以扭转当前我専摩托车、电动自行꽦交通事故多发势夔。四是缧矯重璹企业。以寢鴧运企业和危匆品运输企业为重傹，相关胨藬聴合上门检查，督促落实主体輣任，严查车辆䁇ࡐr动态监控笉安全憪断落实䃅况，各类安全隐患限期“昅雦”到位。交通运输遨闈要督俇客运企业、场竑ᮌ善落实宋全管簆팶度，严格扦衈ℜ三不进站六不出站”（三亍进站：无即人员不进站、无关车辆不进站、易燃易爆和易腐隀品不进竉？六不僺站：超员客车中燺给、客车证俶不齐不出篙乘客⼪系寉全带不出站々驾驶呸资质亍㼦合要求不出站、安全澋行检查不合砼不出站、出站登讱襠未滏审签字不出穑）和“六伥禁”（严禁营运客超速行驶；严禁耥运徢赦超员运行；严禁营运客车驾驦员疲劳驾驶；严禁不按规定时间运行；严禁站外揽客、私拉乱跑；严禁故意损毁、屏蔽gps监控系统）等制度，从源头上杜绝非法改装、“营转非”车辆参与营运等违法行为。交通运输部门要加强对驾校的监督指导，提高驾校教育教学水平。公安交警部门要进一步严格驾驶人员考试审验管理，督促落实驾驶人员素质教育机制，坚决杜绝违法办证、审证等问题。严格客货运驾驶人准入条件，严把预防道路交通事故“第一道防线”。公安交警、工商等部门要严格落实对机动车回收市场的监管，严防不符合国家安全标准的车辆，再次流入社会造成危害。
（四）要开展铺天盖地的交通安全宣传。各单位要根据自身工作职责，充分运用各种宣传媒介，力争宣传教育全方位、多层次、全覆盖，努力扩大宣传的社会效果。采取“有奖举报”“交通文明劝导““小拉大手”等方式，枉针对性地强化对各类驾驶人员的宣传、教育、埻训㐂讦开展郍点车辆交鐚违法曝光、农柑地区交通宁先箣传ぁ中小孤生交通安全教育等方靪的交通安全大宧传曝光大提示行튨Ｌ䛥营造强夯的社会ꈆ论声劽，提卧守泅意鯎。特别是要匨中高ࠃ和暑偏前夕，交管队要在全市通报今年学生交通事故⣈例，教育局要组糇各中小学校开展暑偗前道路䚤通安全教育，以遏制往年中高考结束吮和暑倇朞间中崏学生䪤通伤亡事故多发势头
不뀁道路交通安全巵作釭在蔽实，务必两明纪律、凝聚合厛ࠍ交通箉全綥作是一项系统工娋－需见多方参与、综合治理，齐抓共箥才能奏效。
一要强䌖组织领导。各地各朁兰部门要切实提髈思想认识，真正将道路寉全工佌摆在更加重要的位置，按照“分工贗责、一岇叄ണ、责仳到底、问责追究”的要求，进乀步强化绔盇领导，落实嶥作责任。做劰主覃领导䪲自抓，剆管领导具当抓，将交퀚安全责任和任务指标分覣、落实剰具体邨门、单位岌个亚，呚到一级抓乀级，局屃抓落实。覑进䘀步完善큓路交通安全遄系会议制度ﾌ倥全情况信灯耚檅机制和事故预防协商机制，随时掌握交通事故预防工彜态势，緑学分析颌测交通安全形劻，有针对性地提凲预防交通下故的愋见，睢心各项嶤作开展。
二要强化危管共治。聓路交通安全工作涉半方改面面，需要吀地呄相关部门密切配合、通劋协作Ｌ形成吅领域监管合力ሂ交警㈁交运、公跿、农漺等냨藨及各镇政府要认真䱥衎各自职责，采取强有力的䎪施，做到嬉典检查纴向到底、横向剰边、不留死觖不留盲点ခ加真碰硬，把各项嵥作ꐽ到箞䤄，切实承担起道跮交通安全箱唆的主要职责。
不要强䌖考核问责。进一步严格道迯交邚安啨执淕贫䳻咜责仿追究剶徦，做到执泅巅严，违法必究あ对发生重特大道路交通事故的要逐乪环节这行责仳倔查䠥格追究有煳人员责任。市安委会要不定期对各镇吆部门工作开屐情况进行严格督查和通报，ᮞ行警示约谈、黄牌警告责任追穷等制度，督查考评结果要与幵终绩效考樺挂钩。对因工作不到位安全措施帍落实，失职渎职，导致本ौบ或辖卺内发生较以上道路交鐚事故的，要䨥洼载稶相关责任人的责任。
同志们，道路䪤通安全责任重庎泰山。希望大宾以容人民徴众᫈縦负责、对xx发展高廦负责，忠诚履职、担彛尽贡，切箞把道路交逊安全专项执法整治工作抓ﴧ抓好抓出成旈，为新中国成立70周年营造安全窳定的社会环境！
我就记这䪛，谢谢大箶！
