我市新能源产业发展状况调研报告

新能源是指常规能源之外，在新技术基础上加以开发利用的各种能源形式，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能等能源。新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竟争的战略制高点。我国把开发新能源，推进新能源产业化作为实施能源战略，促进经济可持续发展的重要抓手，加快发展新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。
    一、我市新能源发展现状
    我市新能源、能源产业近年来得到快速发展，规模不断壮大，技术创新水平大幅提升。全市新能源、能源产业企业总资产36.15亿元，就业人数近1万人。2009年产值达66.55亿元，利润4.9亿元，税金3.05亿元。 主要呈现如下特点： 
    （1） 光热产品太阳能热水器产业快速发展。我市太阳能热水器及配件生产企业已近100家，主要分布在如城、桃园、袁桥、搬经四镇和经济开发区。年产太阳能热水器达45万台，年产值达5亿元以上，具有“江苏太阳能第一市”之称。江苏元升太阳能集团已具有年产高硼硅毛坯管2.5 万吨，真空集热管1000万支，太阳能热水器100万台的生产能力，是我市太阳能产业的龙头企业，是全省唯一，国内为数不多的从事高硼硅毛坯管、真空集热管到太阳能热水器的全套研发、制造产业链企业。我市的太阳能生产企业正在进一步加大技改投入，拉长产业链，把太阳能利用这项充满生机和潜力、环保和节能的产业进一步做大做强。
    （2） 光伏太阳能产业已有起步。已注册落户光伏太阳能行业配件供应商及系统集成商的领军企业南通爱康新能源公司可年生产、加工太阳能专用高档五金件及太阳能发电设备配套产品5万吨，实现销售20亿元。二期工程投产后，销售可达近50亿元人民币，三期工程投产后销售可达近100亿元人民币。美能得太阳能公司光伏电池组件、薄膜太阳能电池组件的生产基地预计今年可以投产运行。投产后，年生产太阳能光伏组件50兆瓦，预计年销售额可超过1亿美元。
    （3）风能产业发展起点高。九鼎集团已研制出1.5MW双馈变浆恒频风力发电机组，2009年7月在**下线，9月在内蒙古赤峰风电场成功并网发电，单日最高发电量达3.6万KWH，与同类产品相比处于领先水平。在此基础上还将启动3MW及5MW风力发电机组研发，向风机系列化、个性化、专业化及更大动率、更稳定性能的方向和目标迈进。
    (4)垃圾焚烧发电项目走在全省前列。我市垃圾焚烧发电项目已建成投产。统一处置**全市、南通、泰兴局部地区城市垃圾，实现了垃圾无害化、减量化、资源化。项目总投资39970万元，日处理城市生活垃圾1500吨，年处理54.7万吨。规模为四台500t/a垃圾焚烧炉，并配有二台15MW汽轮机利用余热发电，向精细化工供热。设计工况下产生约289.1GW电能，供应蒸汽1.09×10.6GJ，除本厂自用52GW以外，其余237.1GW向电网供电。垃圾焚烧后减容量达90%以上，可大量减少垃圾填埋用地，减少对环境的污染，垃圾焚烧余热发电，年发电2.37亿度，相当于节约标准煤9.57万吨。具有良好的社会效益和经济效益。
    二、我市新能源发展中主要问题
    虽然我市新能源、能源产业在不断壮大，相关装备制造业发展势头看好，但目前仍然存在一些问题和制约瓶颈。
    一是发展不平衡。光热行业发展相对较好，光伏光电、风能刚起步，生物质能等新能源行业发展基础相对较弱。
    二是缺少激励机制。政策体系仍需进一步完善。在目前的技术水平条件下，新能源和可再生能源产品供应成本还不完全具备与常规能源产品进行竞争的能力，因此还需要进一步加强和完善投资、税收、信贷、价格、管理等方面的激励政策体系。
    三是缺乏自主创新能力。我市从事新能源产业研发的专业人才少，吸引高级技术人才和管理人才施展才华的工作环境有待改善。创新意识和创新能力薄弱，缺乏开发核心技术和关键技术的能力，技术装备水平欠发达，制约新能源产业发展。
    四是低档次同质化趋势。大量的资金投入在技术门槛相对低的产品，而一些关键技术的研发投入却严重不足。部份企业习惯于外购件组装，产品技术档次和附加值水平不高，出现低档次同质化趋势，发展重点不突出，缺少高端产品。
    三、发展我市新能源的对策建议
    以科学发展观为指导，围绕转型升级这一战略重点，抢抓国家、省振兴新能源、能源产业和装备制造业的大好机遇，依托靠江靠海、紧靠上海的良好区位优势和扎实的产业基础，坚持提高自主创新能力与消化吸收国内外先进技术相结合；坚持自我滚动发展与引进国内外优势企业相结合；坚持发展壮大规模型企业与形成特色产业链、产品群相结合，建立健全新能源产业技术创新体系，培育自主知识产权和自主品牌，围绕提升新能源产业的核心竞争力、促进产业升级、壮大产业规模和优化产业布局，重点发展新能源、能源及其装备制造业，推动光伏产业和风电装备产业尽快做强，全面实现产业优化转型升级。
    （1）加大政策扶持力度。用足用好国家、江苏省、南通市已有的扶持新能源产业发展的政策。一是鼓励各类投资主体投资新能源产业项目，加快新能源产业项目核准、备案，为符合产业政策的项目开避快速通道。二是对符合条件的新能源产业及时认定为高新技术企业，享受国家相关减免税政策。
    （2）加强新能源产业创新平台建设 。一是大力引进和培养新能源领军人才，加大新能源科技创新人才的引进力度，加快本土新能源技术创新带头的培养。二是重点围绕新能源产业关键技术，加强与国内外新能源高技术企业及研发机构的融合互动，鼓励来我市建立研发中心。在如城工业园区，以九鼎集团为主建立风力设备研发中心，以元升太阳能企业为主建立太阳能光伏电池及组件研发中心，促成**供电公司和神马电力科技公司合作建立输变电设备研发中心，在**港职业技术学院建立新能源及装备制造研发中心。
    （3）培育重点骨干企业。在全市以骨干企业为龙头，带动新能源、能源装备制造业发展。在输变电设备上以神马电力科技公司、江苏思源赫兹互感器有限公司为龙头带动一批配套企业。在风电整机及配套制造方面，以九鼎集团为龙头，带动一批本土风电配套制造企业；在光伏电池制造方面，构建元升集团新能源与科技园新能源共同发展的格局。 

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